在教育實踐活動后續(xù)整改中,秦安縣堅持鏡頭不換、思想不松、力度不減,按照“當前抓評估、近期抓跟蹤、常態(tài)抓制度”的思路,通過傾力問題整治、緊盯年度考核、落實跟蹤督辦、固化活動成果,扎實推進整改落實常態(tài)化,確保改到位、見實效。
傾力問題整治“建賬”。深入推進中央確定的21項專項整治、省上確定的3項重點整治和市上新增的6項集中整治任務,及時下發(fā)《秦安縣群眾路線教育實踐活動后續(xù)整改落實工作推進方案》,建立整改落實總臺賬,據(jù)實列出問題清單,明確“一個分項方案、一個牽頭單位、一個時間進度表、一攬子具體措施”的“四個一”工作機制,建立“縣委分管領(lǐng)導牽頭負責、各相關(guān)部門具體落實”的整改責任機制,形成清晰的整改路線圖、責任人、時間表,圍繞群眾關(guān)心的問題,著力規(guī)范村、社區(qū)事務,解決基層反映強烈的事務多、掛牌多、創(chuàng)建多、臺賬多等問題,各類牌子削減50%以上。目前,全縣組織超標辦公用房整頓、“吃空餉占編制”人員清理、公務用車管理等專項檢查10次以上,開展機關(guān)效能建設(shè)等正風肅紀督查47次,受理效能投訴案件11件,問責9人,誡勉談話3人,通報批評8人,追繳吃空餉資金32.96萬元,解除聘用合同2人。為困難群體擔保貸款26239萬元,扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)3000多戶12000多人,有效緩解了制約全縣農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展資金短缺的問題。30項專項整治工作中,已有28項工作取得具體成效。
緊盯年度考評“銷賬”。把整改臺賬及整改落實情況作為年度考核的重要內(nèi)容,采取按月跟蹤、季度督查、半年分析、年終考評、督辦約談等方式倒逼各類問題的整改落實。把持續(xù)整改臺賬納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核中,作風狀況特別是整改情況逐項考核,并把考核結(jié)果作為當年確定考核等次、分析研判班子、考察識別干部的重要依據(jù)。實行限期整改和日常扣分制相結(jié)合,推動考評常態(tài)化管理,對整改不力、出現(xiàn)“四風”反彈的單位和個人實行責任倒查,對未完成整改任務的單位一把手進行約談,提出要求、限期整改、督查到底。對排查梳理的17件信訪積案,采取“四定一限期”工作法,通過縣級包案領(lǐng)導逐一帶案下訪或主動約見信訪人,親自研究分析、親自化解疏導、親自協(xié)調(diào)落實,秦南路改擴建問題、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、KTV娛樂場所安全隱患、征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠問題等一批疑難復雜信訪事項得到了有效化解。創(chuàng)新服務方式,落實財政獎補資金1380萬元,在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的140個行政村組建技術(shù)服務隊,全力推進新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設(shè),使服務機制更加完善,服務力量得到優(yōu)化。
落實跟蹤督辦“曬單”。圍繞“兩方案一計劃一清單”, 推行聘請監(jiān)督員督辦的辦法,聘請6名監(jiān)督員,確立“一個問題一個解決方案,一名領(lǐng)導牽頭、一套工作班子、一個解決期限”的工作機制,建立領(lǐng)導包案責任制,形成“包案、化解、善后”一條龍機制,明確9個牽頭部門對整改事項“定期調(diào)度、跟蹤問效、協(xié)調(diào)推進”。通過召開整改事項通報會,對各單位整改事項對賬銷號,對未完成的整改事項重新拉單子。聚焦影響黨群干群關(guān)系的突出熱點問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出難點問題,對領(lǐng)導班子和班子成員未整改或整改不到位的事項拉出清單,逐一“到事到門到人”,領(lǐng)導班子整改事項在天水日報和縣電視臺“曬單子”,領(lǐng)導班子成員整改事項在單位內(nèi)部“曬單子”,作出整改承諾、接受群眾監(jiān)督。對25個窗口單位、服務行業(yè)辦理情況實行100%電話回訪反映人,在縣電視臺開展民生問政專欄進行回訪。對未完成整改事項,統(tǒng)籌建立縣鄉(xiāng)村三級臺賬,明確主體責任,并進行分門別類、有針對性地制定完善整改措施,進一步明確時限、目標、責任,逐一兌現(xiàn),真正做到承諾逐項兌現(xiàn),踐諾擲地有聲。在全縣選擇84個村,撥付項目資金645萬元,維修維護村內(nèi)道路及邊溝渠57公里,聘用村莊衛(wèi)生保潔員51名,購置垃圾清運車7臺,從根本上改變過去重建設(shè)、輕管理的問題,有效提升農(nóng)村公共服務能力、改善農(nóng)村面貌和農(nóng)民居住環(huán)境。
固化活動成果“建制”。堅持把活動“成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化”,形成基層民主科學決策機制、基層矛盾調(diào)解化解機制、基層便民服務工作機制、基層黨風政風監(jiān)督檢查機制的實施意見和操作辦法,形成基層服務型黨組織建設(shè)的制度體系,強化制度的剛性約束和執(zhí)行力。積極探索推行“9+3”黨員主題活動日,著力完善黨內(nèi)政治生活常態(tài)化制度、干部選拔任用制度、反腐倡廉體制機制等方面的制度機制建設(shè),開支部黨員大會386場次,開展黨員服務承諾事項266項,舉辦各類業(yè)務講堂96場次,幫扶慰問困難黨員196名。營造了積極健康的黨內(nèi)生活環(huán)境。先后制定出臺深入持久貫徹黨的群眾路線的科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合分析研判實施辦法、機關(guān)事業(yè)單位工作人員“十嚴禁”,修訂完善縣委常委會關(guān)于厲行節(jié)約壓縮“三公”經(jīng)費的十條意見、完善公務用車管理辦法、公務接待標準實施細則、黨員干部直接聯(lián)系服務群眾十項制度、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助實施細則、村級領(lǐng)導班子和村干部績效考核評價辦法和干部監(jiān)督成員單位信息溝通辦法等制度38項。撤銷議事協(xié)調(diào)機構(gòu)28個,取消、合并各類行政審批事項85項。與去年同比,壓縮“三公”經(jīng)費36%,精簡各類會議51%,精簡各類文件、簡報29%和34%。目前,已新建各類制度552個,占計劃的91.2%;修訂完善1402個,占計劃的97%;廢止各類制度47項。