實施精準(zhǔn)扶貧是特定時期針對特定區(qū)域、特定對象而制定的精準(zhǔn)治貧方式,是新時期我國扶貧方式的重大調(diào)整。秦安縣作為新一輪國家扶貧開發(fā)的重點縣,不等不靠,主動作為,一改歷年“大水漫灌”的扶貧模式,著力向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變,建機(jī)構(gòu)、搭平臺、核對象、摸實情,全面打響了精準(zhǔn)扶貧工作的攻堅戰(zhàn)。
組織領(lǐng)導(dǎo)到位。省、市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議召開之后,秦安縣委、縣政府高度重視,把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好省、市精準(zhǔn)扶貧會議精神作為一項重要政治任務(wù),多次組織召開精準(zhǔn)扶貧學(xué)習(xí)會、工作會、座談會、現(xiàn)場會等專題會議,研究部署精準(zhǔn)扶貧工作,成立了由縣委書記、縣長任總指揮,人大主任、政協(xié)主席、縣委副書記任副總指揮,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員的精準(zhǔn)扶貧指揮部,實行黨政一把手精準(zhǔn)扶貧負(fù)責(zé)制,建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓精準(zhǔn)扶貧攻堅制度。建立了 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧雙聯(lián)工作站和 193 個貧困村精準(zhǔn)扶貧雙聯(lián)工作室,為精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展提供了堅強(qiáng)的組織保障。
精準(zhǔn)部署到位。制定了《秦安縣扶貧攻堅工作業(yè)績考核評價辦法》、《秦安縣建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實施方案》、《秦安縣財政專項扶貧資金監(jiān)管體系建設(shè)方案》、《秦安縣貧困村駐村幫扶工作隊員管理辦法》等一系列考核管理制度,為精準(zhǔn)扶貧工作建立“長流水、不斷線”的工作機(jī)制。同時科學(xué)制訂了全縣精準(zhǔn)扶貧“1+18”意見方案和9個作戰(zhàn)圖,認(rèn)真落實“盯到鄉(xiāng)、定到村、扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧措施,把各類項目全部列入精準(zhǔn)扶貧專項規(guī)劃之中,確保了政策銜接一致、數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一,形成一套綱舉目張、內(nèi)容全面、措施到位的精準(zhǔn)扶貧“組合拳”,為實現(xiàn)掛圖作戰(zhàn),進(jìn)行“一對一、點對點”的精準(zhǔn)幫扶打下堅實基礎(chǔ)。
對象精準(zhǔn)定位。為了確保對象精準(zhǔn),在政策宣傳、代表推選、公示公告、審核評議等方面,進(jìn)一步細(xì)化程序環(huán)節(jié),嚴(yán)把“九道關(guān)口”,精準(zhǔn)識別脫貧戶、返貧戶。由縣級包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)駐鄉(xiāng)督促,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊,工作隊員進(jìn)村入戶,集中時間、集中精力,逐一對扶貧對象摸底識別認(rèn)定、全面核對把關(guān),并認(rèn)真填寫了貧困戶“五張清單”和貧困村“六張表”,做到貧困戶“五清”、貧困村“六有”。目前,鄉(xiāng)村兩級已按照縣上分解下達(dá)的指標(biāo)任務(wù),完成了農(nóng)戶申請、民主評議、一次公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、二次公示等工作,形成了脫貧、返貧戶擬定名單,目前正在開展入戶填寫貧困戶登記表等工作。
措施精準(zhǔn)到位。秦安縣把選派駐村幫扶工作隊工作作為推動精準(zhǔn)扶貧的有效措施來抓,嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn),由省、市、縣雙聯(lián)單位推薦,各級組織部門和雙聯(lián)辦審定,全縣193個貧困村全部選派了工作隊長和“第一書記”,整合了由聯(lián)村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、大學(xué)生村官或鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生干部、到村任職(掛職)干部、對口幫扶單位干部3至5人組成的工作隊員,實現(xiàn)了科級以上干部任村黨組織第一書記、駐村大學(xué)生村官或鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生干部、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員“三個全覆蓋”。駐村幫扶工作隊的主要任務(wù)是精準(zhǔn)識別幫扶對象、精準(zhǔn)對接目標(biāo)任務(wù)、精準(zhǔn)落實幫扶內(nèi)容、精準(zhǔn)實施幫扶措施、夯實基礎(chǔ)強(qiáng)化治理、加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳、做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作、培育典型示范引領(lǐng)等方面。
目前,全縣上下以規(guī)劃為引領(lǐng),以計劃為綱要,積極實施掛圖作業(yè),聚焦發(fā)力,精準(zhǔn)扶貧,一場以更高目標(biāo)、以更大決心、更強(qiáng)力度實施的新一輪扶貧攻堅戰(zhàn),已在秦安大地打響。