貼心政策送暖流
——清水為農(nóng)村計(jì)生家庭辦社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)側(cè)記
清水縣草川鋪鄉(xiāng)草川村的宋琴英是計(jì)劃生育獨(dú)生子女領(lǐng)證戶，丈夫去世后她與女兒一家生活在一起。近日，記者來到宋琴英家，宋琴英38歲的女兒高興地從家中拿出了參加計(jì)劃生育家庭社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的存折，對(duì)記者說：“我家有8畝地，種著小麥和玉米，我丈夫在外打工。一個(gè)多月前我母親領(lǐng)到了這份保險(xiǎn)金，以后每月政府都要給我們家發(fā)300元錢的社會(huì)養(yǎng)老金！”“你看，我們已取了280元錢，給母親買了一些藥�！彼吻儆⒄f：“這錢對(duì)我們家來說很重要�！�
宋琴英家的變化得益于清水縣在農(nóng)村計(jì)生家庭推行的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這一制度的推行，從根本上解決了農(nóng)村獨(dú)女戶和二女戶老有所養(yǎng)、老有所依的問題。今年4月初，天水市委、市政府根據(jù)省人口委《關(guān)于開展計(jì)劃生育“四項(xiàng)試點(diǎn)”工作的通知》精神，確定在清水縣開展農(nóng)村計(jì)劃生育家庭社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，通過近3個(gè)月的積極探索和努力工作，清水縣初步建立了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
在清水縣采訪時(shí)，該縣人口和計(jì)劃生育局局長(zhǎng)周禮新對(duì)記者說，農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女節(jié)育戶，響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，破世俗、樹新風(fēng)，克服生活中的困難，為控制人口增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)低生育水平作出了積極貢獻(xiàn)。目前，由于農(nóng)村大量青壯年人口流入城鎮(zhèn)，農(nóng)村人口老齡化日益嚴(yán)重。農(nóng)村家庭日益小型化、空巢化，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能弱化，農(nóng)村養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，而農(nóng)村計(jì)劃生育家庭由于子女少、土地少、勞動(dòng)力少，經(jīng)濟(jì)收益也少，養(yǎng)老問題更加突出。“農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老制度的推行，有利于扭轉(zhuǎn)在農(nóng)村重男輕女、養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)婚育觀念，抑制出生人口性別比例失衡，激發(fā)群眾自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策�！敝芏Y新說。
在農(nóng)村計(jì)劃生育家庭社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的試點(diǎn)中，清水縣委、縣政府積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與相關(guān)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策相配套的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障機(jī)制，著力解決計(jì)生家庭最關(guān)心、最直接的老有所養(yǎng)、老有所依問題。本著“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)支持、個(gè)人參與”的原則，4月中旬制定了《農(nóng)村計(jì)劃生育家庭社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案》和《實(shí)施辦法》，成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣上在財(cái)力十分緊張的情況下，克服困難，整合財(cái)政、民政、扶貧等方面的資金163萬元。同時(shí)，建立縣級(jí)統(tǒng)籌的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)基金，分別在縣人口和計(jì)劃生育局設(shè)立基金專項(xiàng)賬戶，在縣財(cái)政局設(shè)立基金管理賬戶，在縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立基金支出賬戶，實(shí)行封閉運(yùn)行，為計(jì)劃生育家庭社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立提供了保證。
為了保證農(nóng)村計(jì)劃生育家庭社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作規(guī)范運(yùn)行，清水縣在統(tǒng)籌資金上，由縣民政局每年至少向農(nóng)村計(jì)劃生育家庭社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金注入30萬元的統(tǒng)籌資金，縣扶貧辦每年至少注入20萬元的統(tǒng)籌資金，全縣在職干部職工每人每年向基金捐助50元現(xiàn)金，共計(jì)捐助30萬元，不足部分，由縣財(cái)政撥付。目前，縣財(cái)政已安排農(nóng)村計(jì)劃生育家庭社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金72萬元。同時(shí)，參加農(nóng)村計(jì)劃生育家庭社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保對(duì)象，自起保開始年齡(女40周歲，男45周歲)或超過起保年齡參保的，每人每年向基金繳納100元的自籌部分，連續(xù)繳納15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。清水縣還鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人進(jìn)行捐助。通過多渠道籌措資金，保證了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保資金的需求。參保對(duì)象到達(dá)養(yǎng)老年齡時(shí)，由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣人口和計(jì)劃生育局聯(lián)合審核后，每人每月可領(lǐng)取不低于300元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
《實(shí)施方案》確定后，清水縣廣泛宣傳實(shí)施方案內(nèi)容，組織全縣計(jì)生專干對(duì)方案進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并對(duì)參保對(duì)象開展全面的摸底工作，初步確定符合條件的對(duì)象2458人，達(dá)到起保年齡的1019人，達(dá)到養(yǎng)老年齡的453人。現(xiàn)已有453人領(lǐng)取了養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
永清鎮(zhèn)南峽村二女結(jié)扎戶姚玉芳對(duì)記者說，黨的計(jì)劃生育政策好，我們放棄了再生育的念頭，落實(shí)了節(jié)育措施，現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)解除了我們的后顧之憂，每月我們老兩口可領(lǐng)到600元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，一年下來可領(lǐng)到7200元�，F(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，生活上有保障，養(yǎng)老送終都不用愁了。
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