風(fēng)雨歷程鑄輝煌
——新中國成立60周年清水經(jīng)濟社會發(fā)展綜述
六十年櫛風(fēng)沐雨,六十載闊步向前。從農(nóng)村土地承包到農(nóng)業(yè)稅減免,從牛頭河改道到清社公路建設(shè),從構(gòu)建“四大工業(yè)園區(qū)”到全力打造天水生態(tài)旅游“后花園”,清水人民前進的腳步鏗鏘有力,時代的脈搏激情躍動,鑄就了一個經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的新清水,毅然挺立在關(guān)山腳下。
經(jīng)濟發(fā)展跨越提速
新中國成立60年來,清水縣歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民共同努力,全縣經(jīng)濟經(jīng)歷了從“一窮二白”到建立起相對完善的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都得到較快發(fā)展過程。尤其是改革開放以來,該縣堅持走以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子,主攻農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強力推進工業(yè)化進程,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),集中實施重點突破,推動了全縣經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展。至2008年,全縣完成生產(chǎn)總值15.03億元,實現(xiàn)大口徑財政收入5616萬元,全社會固定資產(chǎn)投資11.3億元,農(nóng)民人均純收入達到2081元,城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入7589元,人民安居樂業(yè),社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長。到2008年底,全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到8.82億元,糧食總產(chǎn)量達到1.46億公斤。自2004以來,中央連續(xù)5個1號文件的出臺,充分調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。近年來,清水縣把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向,通過積極培育林果、畜牧、經(jīng)作、勞務(wù)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)了干鮮果、馬鈴薯、蔬菜等十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,形成了科技養(yǎng)殖園區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)和康健牛業(yè)、秦源種雞場等一批農(nóng)業(yè)科技示范項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),至2008年底,全縣發(fā)展各類專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會100多個；畜禽飼養(yǎng)總量達到208萬頭(匹、只)；以蘋果為主的林果業(yè)面積達20多萬畝,總產(chǎn)量達55674.5噸；以蔬菜和中藥材為主的經(jīng)濟作物總面積達22.15萬畝,總產(chǎn)量7.32萬噸；勞務(wù)產(chǎn)業(yè)2008年共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞力5.26萬人次,創(chuàng)勞務(wù)收入2.44億元；清水“半夏”、“薄皮核桃”、“馬鈴薯”、“放養(yǎng)雞”和“粉殼蛋”通過了農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證。新農(nóng)村建設(shè)試點村初具規(guī)模,較好地發(fā)揮了示范帶動作用。
城市經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。建國初期,全縣僅有以手工作坊為主的少數(shù)企業(yè)。改革開放以來,特別是近年來,清水縣委、縣政府確立了“工業(yè)強縣”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,立足本地資源,大力發(fā)展酒飲食品、建材、礦產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè),通過項目和招商引資,吸引資金、技術(shù)等要素聚集,加快了上邽、小泉、東關(guān)、新城四大工業(yè)園區(qū)建設(shè),目前園區(qū)已入駐企業(yè)75戶；啟動實施了“135”工業(yè)經(jīng)濟增長點培育工程和“10強50戶”重點企業(yè)擴稅增效工程,工業(yè)企業(yè)效益大幅增長,到2008年底,全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到1.82億元。
商貿(mào)流通業(yè)通過深化體制改革、規(guī)范管理商貿(mào)中心區(qū)、發(fā)展培育專業(yè)市場、全力推進“萬村千鄉(xiāng)”工程,商品供需呈現(xiàn)多元化,居民消費品琳瑯滿目,超市、專賣、連鎖等新型零售業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),全社會商品零售總額達到2.69億元。非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為全縣國民經(jīng)濟的重要組成部分,2008年非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造的增加值已達4.7億元。
基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異。60年前清水沒有一條油路,經(jīng)過60年的發(fā)展, 全縣共有各類公路335條2019.99公里,其中省道1條54.69公里,縣道7條264,7公里,鄉(xiāng)道10條111.22公里,村道316條1132.62公里,橋梁31座/985.25延米,18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通等級公路,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,260個行政村全部通公路,69個行政村通瀝青和水泥路。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面,2008年實現(xiàn)了人均2畝水平梯田目標(biāo)；有林地達到60.7萬畝,森林覆蓋率達到30.9%；“十五”期間累計新建集雨窖1.1萬眼,建成集中供水工程86處,新建高標(biāo)準(zhǔn)梯田10.29萬畝,實施小流域綜合治理207.72平方公里。加大電網(wǎng)建設(shè)改造力度,所有的行政村全部實現(xiàn)了村村通電目標(biāo),實施了農(nóng)村“戶戶通”和電氣化村建設(shè),城鄉(xiāng)供電標(biāo)準(zhǔn)化、電氣化程度不斷提高。在通訊方面,電話、寬帶網(wǎng)進入尋常居民家庭,移動電話基本得到普及。
城鄉(xiāng)面貌煥然一新。建國初的清水城區(qū),一條街從東望到西,低矮的平房遍布小城。經(jīng)過60年的發(fā)展,如今城區(qū)已是高樓林立,道路縱橫交錯,人均新增綠地2.56平方米,人居環(huán)境得到切實改善。在城市建設(shè)中,軒轅大道、牛頭河大橋、供熱供水工程等一批重點項目的建成,使舊城改造和新城區(qū)開發(fā)取得了突破性進展。軒轅廣場、體育活動中心、標(biāo)準(zhǔn)化博物館等一批標(biāo)志性建筑的建成,環(huán)境優(yōu)化、功能完善、藍天碧水、人美城靚的城市面貌日益彰顯。同時,加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)步伐。
社會事業(yè)和諧發(fā)展
60年的發(fā)展取得了累累碩果,全縣人民群眾也享受到了發(fā)展的成果。進入21世紀(jì),國家免去了農(nóng)業(yè)稅,糧食直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、燃油補貼等一系列補助資金源源不斷地發(fā)放到了農(nóng)民的手中。城鄉(xiāng)居民的現(xiàn)金收入不斷增加,居民生活得到改善,電腦、家庭轎車、數(shù)碼相機等新型產(chǎn)品開始走進百姓家庭。
60年來,清水教育、衛(wèi)生、科技、文化等各項社會事業(yè)也得到了全面發(fā)展。該縣把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,目前各級各類學(xué)校達到343所,中小學(xué)在校學(xué)生達6萬多人,專任教師達2820人,全縣中小學(xué)實現(xiàn)了校舍建設(shè)“六配套”；教育質(zhì)量進一步提高,高考取得新突破,“兩基”通過省上驗收。衛(wèi)生事業(yè)邁出新步伐,醫(yī)療救治、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督體系不斷健全。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運轉(zhuǎn)正常,2008年,全縣農(nóng)民參合率為94.3%,為1.92萬名住院病人報銷醫(yī)療費1988.62萬元；城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革順利推進,在編職工由縣財政全額供養(yǎng),農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作得到加強。文化事業(yè)不斷繁榮,成功舉辦了兩屆軒轅文化旅游節(jié),挖掘整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)10項,華山派道教音樂被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,群眾文化生活不斷豐富。人口和計劃生育工作不斷進步,計劃生育率達到85.39%。廣播電影電視事業(yè)健康發(fā)展,廣播電視綜合覆蓋率達到85%,實現(xiàn)了村村通廣播電視的目標(biāo)。科技事業(yè)突飛猛進,成功跨入全國科技進步縣行列。社會保障體系更加完善,下崗、失業(yè)人員基本生活費按時足額發(fā)放,養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、工傷、生育三大保險參保率不斷提升,社會化管理服務(wù)率達到98%,農(nóng)村低保、農(nóng)村特困救助和大病救助工作有序開展。
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