編者按：光陰荏苒，日月如梭，又到年末歲首�；仨�2011年，軒轅故里—清水大地處處煥發(fā)著新的發(fā)展活力，讓我們利用網(wǎng)絡，采取圖文并茂的形式，再現(xiàn)全縣上下奮發(fā)拼搏、譜寫華章的壯麗畫卷，展示清水經(jīng)濟社會快速發(fā)展的喜人成就。
2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，清水縣在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高人民生活水平為目標，進一步弘揚“寧在苦中干、不在苦中熬”的清水精神，求實創(chuàng)新，真抓實干，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展的新局面，為深入實施“5551”戰(zhàn)略，建設生態(tài)良好、社會和諧、經(jīng)濟繁榮、充滿活力、獨具魅力的西部科學發(fā)展特色縣奠定了堅實的基礎。
民政事業(yè)惠民生
2011年，清水縣民政工作堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，按照保障民生、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的工作要求，認真履行職責，強化措施，整體推進，全縣民政事業(yè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。
積極開展了城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動。及時召開了城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動動員會議，全面安排部署了城鄉(xiāng)低保自查自糾工作。為全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)260個村統(tǒng)一印制了城鄉(xiāng)低保會議記錄，制作了低保流程制度牌，統(tǒng)一了公示欄格式、民主評議會議記錄內(nèi)容和困難群眾排序表，完善了評議、公示程序。印發(fā)宣傳資料2萬多份，做到城鄉(xiāng)低保對象每戶一份宣傳資料；完善了城鄉(xiāng)低保縣、鄉(xiāng)、村三級檔案資料。并在今年4月初，及時組織鄉(xiāng)村干部和社區(qū)工作人員對低保對象全面開展了拉網(wǎng)式核查和清理整頓，準確核算補差標準，全面完成了提標工作。城鎮(zhèn)低保月人均補差由原來的120.5元提高到132.6元;農(nóng)村低保月人均補差由原來的65元提高到72元。
全面落實五保供養(yǎng)政策。建立完善了五保供養(yǎng)檔案，全縣共有五保對象 1468人，其中分散供養(yǎng)1307人，集中供養(yǎng)161人，集中供養(yǎng)率11%。同時，按照省市要求，及時提高供養(yǎng)標準，由原來的2046元提高到2413元。為農(nóng)村五保戶辦理農(nóng)村合作醫(yī)療,統(tǒng)一繳納參合資金7.34萬元，有效解決了農(nóng)村五保戶看病難的問題。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作有序開展。今年以來，清水縣進一步擴大救助范圍，提高救助金額，救助的起付醫(yī)療費用由原來的2000元降低到800元，救助最高金額由原來的2萬元增加到3萬元。對患有重大疾病需長期門診就醫(yī)造成費用較高的也納入救助范圍；對新農(nóng)合不能報銷、但因病造成家庭困難的和因天災人禍造成住院治療、由第三方承擔經(jīng)濟責任的也納入救助范圍進行救助，形成全方位、廣覆蓋的救助體系。并打破以往的工作常規(guī)，對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資料隨收隨報，使困難群眾得到及時救助。共發(fā)放城鎮(zhèn)醫(yī)療救助資金59.1萬元,救助134人(次)；發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助資金721.24萬元,救助2342人(次)。
完善了城鄉(xiāng)居民臨時救助制度。完善了《清水縣城鄉(xiāng)居民臨時救助實施細則》，進一步明確了救助范圍、救助標準、救助方式和資金發(fā)放辦法等細節(jié)性的問題。堅持以救急救難和家庭自救相結(jié)合的原則進行分類救助，妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾因突發(fā)性、臨時性造成家庭生活急需救助的困難問題，進一步規(guī)范和完善了城鄉(xiāng)社會救助制度,做到及時、適度、公開、公正。今年累計發(fā)放臨時救助資金205萬元。
積極開展了救災救濟工作。修訂完善了縣、鄉(xiāng)、村三級自然災害應急預案，在今年“5.12”防災減災宣傳日，在全縣范圍內(nèi)開展了防災減災宣傳活動，并在學校、醫(yī)院和社區(qū)進行防災減災實地演練十多場(次)。今年先后下?lián)芫葹馁Y金165萬元，有效解決了災區(qū)困難群眾基本生活需要。同時，積極開展了綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作，建成西關、北城兩個示范社區(qū)。配齊配全了村級災害信息員隊伍，全縣共民主推選村級災害信息員326人，整體素質(zhì)普遍較高，達到了預期目的。狠抓了救災應急避難場所和綜合減災教育基地兩個項目建設，應急避難場所建設項目主體工程建設已基本竣工;綜合減災教育基地項目已全面完工。
雙擁優(yōu)撫安置工作成效顯著。深入開展雙擁創(chuàng)建活動，建成軍民共建產(chǎn)業(yè)化基地3個、新農(nóng)村3個、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、文明社區(qū)2個、文明行業(yè)共建點10個、共建路2條,凝聚了軍政軍民關系，開創(chuàng)了雙擁保穩(wěn)定、共建促發(fā)展的新局面。在今年10月份，清水縣雙擁工作被省委、省政府、省軍區(qū)命名為雙擁模范縣，實現(xiàn)了“六連冠”。全面落實優(yōu)撫安置政策，及時足額地為全縣898名重點優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤定補費349.14萬元，臨時物價補貼71.84萬元；為146名現(xiàn)役軍人家屬發(fā)放優(yōu)待金 33.6萬元，優(yōu)待標準達到2304元。全面落實1-6級殘疾軍人門診補助。全面開展60歲以上農(nóng)村籍退役人員的調(diào)查摸底和身份認定工作，全縣共有符合條件的人員1102人。積極解決部分軍隊退役人員再就業(yè)和社會保障問題，對符合政策條件的8名曾參加對越作戰(zhàn)，當時安置到企業(yè)單位工作，目前已下崗失業(yè)的重點對象，按最高保障標準每月每人發(fā)放低保資金242元。對家庭困難無力支付“兩險”費用的，重點救助，辦理了補交手續(xù)。為2名軍隊復員干部在實施“五位一體”的解困幫扶過程中摸清實情，在辦理“兩險”時資助保險費5000多元，補助解困資金2000多元，解決了他們的實際困難。
社會福利和老齡事業(yè)有了新的發(fā)展。今年，完成了縣中心敬老院和遠門、秦亭、草川四所敬老院建設的尾余工程，維修了白駝敬老院。并多方籌措資金改善服務條件，配齊配全了公共服務設施，增強服務功能。分別在9－10月份相繼開院入住。同時，在全縣范圍內(nèi)開展了孤兒、先天性心臟病、白內(nèi)障等患者的調(diào)查摸底工作。建立了孤殘兒童信息數(shù)據(jù)庫和孤兒檔案，為孤兒發(fā)放生活補助費56.16萬元，為19例先天性心臟病患者救助資金31.5萬元，成功進行了手術。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級老齡工作服務機構(gòu)，為老年人辦理優(yōu)待證87人，發(fā)放高齡老人生活補助費3.51萬元。
基層民主政權建設穩(wěn)步推進。年初，全面開展了第七次村委會換屆選舉和第四次居委會換屆選舉工作，制定了實施方案，組織召開了動員大會，培訓了業(yè)務骨干，大力宣傳《村委會組織法》和換屆選舉工作程序，營造良好的社會氛圍，確保全縣260個村委會和5個社區(qū)居委會換屆選舉工作依法、有序、平穩(wěn)完成。全縣共選舉村委會成員1576人，一批致富帶頭人進入了村委會班子，村干部文化水平大幅提升，人員結(jié)構(gòu)更趨合理。同時，指導社區(qū)居委會開展便民服務活動，加強了社區(qū)公共服務設施建設，西關社區(qū)和北城社區(qū)均達到了市級和諧社區(qū)標準。
專項社會事務管理規(guī)范有序。今年,我們堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的原則，新登記注冊民間組織5個，評選先進民間組織2個，截止目前，全縣共有社會組織59個。同時，指導社會組織全面開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在59個社會組織中建立黨支部30個，除3個宗教協(xié)會外，其余26個社會組織中配齊了黨建指導員，社會組織自律和誠信意識普遍增強，年檢率達到100%�；橐龅怯浺�(guī)范運作，今年共辦理結(jié)婚證2940對，補辦結(jié)婚證110對，離婚21對，登記率、登記合格率、檔案入檔率分別達到100%。同時，加強了殯葬管理、收養(yǎng)登記等社會事務管理工作，做好便民服務活動。
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