編者按：為縱深推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)深化精準(zhǔn)扶貧，清水縣在總結(jié)“458”下基層活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的的基礎(chǔ)上，全面部署啟動(dòng)了以“下派一名‘第一書記’聯(lián)系一個(gè)行政村，選派一名科級(jí)干部包抓一個(gè)自然村，發(fā)揮縣級(jí)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)作用、‘第一書記’的表率作用、科級(jí)干部的帶頭作用、雙聯(lián)干部的幫扶作用、鄉(xiāng)村干部的模范作用等五個(gè)方面作用，突出黨員、干部、致富能人、產(chǎn)業(yè)大戶、先進(jìn)典型五層示范引領(lǐng)，抓好宣傳政策、教育農(nóng)民、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型、鍛煉干部等八項(xiàng)具體工作”為主要內(nèi)容的“11558”干部下基層活動(dòng)。進(jìn)一步凝聚共識(shí)和合力、激發(fā)動(dòng)力和干勁、拓展內(nèi)涵和層次，持續(xù)推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)縱深發(fā)展，強(qiáng)勁推進(jìn)扶貧開發(fā)再結(jié)碩果，努力加快全面建成小康社會(huì)步伐。清水縣屬新聞媒體開設(shè)【下基層促雙聯(lián)】專題專欄，集中宣傳報(bào)道下基層干部深入一線聽意見，訪貧問苦辦實(shí)事，服務(wù)群眾轉(zhuǎn)作風(fēng)，自我鍛煉長(zhǎng)才干的生動(dòng)實(shí)踐，為深入開展“11558”干部下基層活動(dòng)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。
【下基層促雙聯(lián)】
清水：六個(gè)精準(zhǔn)打響扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
近年來，清水縣搶抓三大機(jī)遇、突出四大亮點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)五大突破，以“雙聯(lián)行動(dòng)”為載體，以“1636”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“1158”下基層活動(dòng)為抓手，總體部署，統(tǒng)籌安排，聚焦六個(gè)精準(zhǔn)扶貧，全力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)。
對(duì)象精準(zhǔn)。清水縣以建檔立卡的121個(gè)貧困村9.48萬扶貧對(duì)象為目標(biāo)，掛攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，奮起直追加快小康步伐；理清需求清單，系統(tǒng)精準(zhǔn)制定脫貧計(jì)劃、方案，做到了底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”，實(shí)現(xiàn)有村情檔案、有問題臺(tái)賬、有需求清單、有村級(jí)規(guī)劃、有幫扶單位、有脫貧時(shí)限“六有”，力爭(zhēng)每年定點(diǎn)消除一批貧困對(duì)象，為全縣整體脫貧摸清底數(shù)。
內(nèi)容精準(zhǔn)。清水縣緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)核心，軟硬兼施，補(bǔ)齊短板，狠抓交通道路建設(shè)、安全飲水、異地扶貧搬遷、危房改造、教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)七大任務(wù)，把任務(wù)分解到鄉(xiāng)、分解到村，從內(nèi)容上精準(zhǔn)扶貧，找準(zhǔn)脫貧致富的路子，制定和完善村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容全面細(xì)化；堅(jiān)持全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合、硬件強(qiáng)化和軟件提升相結(jié)合，有針對(duì)性地制定扶持措施，以當(dāng)年實(shí)施整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目的貧困村片帶、流域?yàn)橹攸c(diǎn)，把改善發(fā)展條件、增強(qiáng)發(fā)展能力工作做細(xì)做實(shí)做足，做到減貧內(nèi)容精準(zhǔn)到鄉(xiāng)、到村、到人，確保完成減貧任務(wù)。
目標(biāo)精準(zhǔn)。清水縣對(duì)標(biāo)基準(zhǔn)、明確節(jié)點(diǎn)，抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對(duì)標(biāo)、盯住完成時(shí)限的節(jié)點(diǎn)三件大事，對(duì)照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，搞清情況，破解難題，在精準(zhǔn)扶貧中鞏固優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)，讓貧困群眾有更多的獲得感和幸福感。全縣重點(diǎn)緊盯4個(gè)特困片帶、121個(gè)貧困村、7.33萬貧困人口的脫貧問題，切實(shí)抓好山門、秦亭2鎮(zhèn)15村整村推進(jìn)連片開發(fā)扶貧項(xiàng)目，確保全年減少貧困人口1.8萬人，貧困面下降到18.4%，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)王河、松樹2鄉(xiāng)整鄉(xiāng)脫貧，黃門元川等30個(gè)貧困村整村脫貧。
措施精準(zhǔn)。清水縣強(qiáng)化“造血”功能、雪中送炭，抓好轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持多管齊下、綜合施策，在理清發(fā)展思路、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升基礎(chǔ)條件、抓好服務(wù)保障等方面展示作為，幫助貧困鄉(xiāng)村進(jìn)一步提升發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。所有下基層干部都對(duì)號(hào)入座，根據(jù)農(nóng)戶需求和單位、自身實(shí)際，能落實(shí)項(xiàng)目的落實(shí)項(xiàng)目，能提供技術(shù)的提供技術(shù)，能提供信息的提供信息，八仙過海各顯神通，不折不扣地完成完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。
力量精準(zhǔn)。清水縣整合資金、匯聚力量，解決好集中財(cái)力辦大事的問題；按照“建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”的要求，成立清水縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，根據(jù)貧困村發(fā)展情況和扶貧任務(wù)的變化，在保持原有幫扶關(guān)系不變的情況下，對(duì)已經(jīng)脫貧或基本脫貧的村實(shí)行日常指導(dǎo)為主，對(duì)尚未脫貧的原聯(lián)系村繼續(xù)抓好幫扶，集中人力、財(cái)力和物力幫扶好新聯(lián)系的貧困村。
考評(píng)精準(zhǔn)。清水縣落實(shí)逢提必下和“摘帽”激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持“逢提必下”制度，樹立鮮明的用人導(dǎo)向，注重在扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)培養(yǎng)人、發(fā)現(xiàn)人、選拔人，推行“654”選人用人機(jī)制和八個(gè)不準(zhǔn)提拔。清水縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)“131”工作法、科級(jí)干部依據(jù)清水縣縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核評(píng)價(jià)辦法（試行）、下基層干部依據(jù)“11558”活動(dòng)考核辦法、村干部依據(jù)村級(jí)干部管理辦法、縣直部門依據(jù)“責(zé)諾評(píng)”考核辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)“十星級(jí)”考核辦法、村級(jí)依據(jù)分類提升工程考核辦法、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和18鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)清水縣攻堅(jiān)工作業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法考核，達(dá)到精準(zhǔn)考核。
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