【編者按】“十二五”時期是清水縣經(jīng)濟總量增長最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。五年來，清水縣全面貫徹中央和省市委決策部署，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅定不移實施“5551”發(fā)展戰(zhàn)略，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標任務，全縣呈現(xiàn)出全面深化改革有序推進、經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展、社會風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)、人民群眾安居樂業(yè)的喜人局面�！笆濉�，清水縣牢牢扭住“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹“五大發(fā)展理念”，始終遵循“八個并重”總體要求，提出了“14651”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)新跨越，開創(chuàng)新局面。為此，清水縣新聞媒體將開設(shè)【解讀全委會】專欄，深入解讀縣委、縣政府的重大決策部署和縣委十四屆十四次全委（擴大）會議精神，自我加壓、自我趕超，為努力開創(chuàng)清水崛起跨越發(fā)展新局面、譜寫全面建成小康社會新篇章營造良好的輿論氛圍。
【解讀全委會】2016年清水大力實施脫貧攻堅“十二大重點工程”
2016年，清水縣將圍繞解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”4個問題，著力抓好省委提出的“十件大事”，大力實施脫貧攻堅“十二大重點工程”，真正做到干部真干、群眾真動、貸款真幫、項目真扶，確保完成2萬人的減貧任務。
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一是實施易地扶貧搬遷工程。要打好易地扶貧搬遷這一脫貧攻堅 “當頭炮”，年內(nèi)建成5個續(xù)建工程，開工15個新建工程，全面完成26村872戶4098人的搬遷。全力落實2500戶農(nóng)村危舊房改造任務，對精準扶貧2000戶C、D級危房戶，縣上通過協(xié)調(diào)落實3—5萬元貼息貸款幫助建房；對500戶特別困難的危房戶，除落實政策補助外，縣上通過民政救助和財政補助，戶均再配套補助3萬元，幫其建設(shè)不少于45平方米的安全住房。
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二是實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。著力抓好遠門、金集等7處農(nóng)村飲水安全工程管網(wǎng)延伸，解決白駝、紅堡等10鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個行政村3184戶14832人飲水不穩(wěn)定問題。
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三是實施交通提升工程。建成通暢工程16條180.2公里、153個貧困自然村砂礫路153條477公里、4村“千村美麗”示范村村組道路工程39.8公里，實現(xiàn)建制村水泥路（瀝青路）全覆蓋，121個貧困村砂礫路全覆蓋。
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四是實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。全面落實“4536”富民產(chǎn)業(yè)增收計劃，算好“干鮮果+牛（羊）、干鮮果+蔬菜、干鮮果+藥材、牛（羊）+藥材、藥材+蔬菜、勞務+土地流轉(zhuǎn)” 6筆脫貧賬，加大幫扶力度，落實好人均兩畝園，戶均兩頭牛、1畝中藥材或蔬菜、至少輸出1名勞動力的目標要求，確保讓富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地發(fā)展起來。
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五是實施金融扶貧工程。搶抓國開行、農(nóng)發(fā)行未來5年融資用于扶貧開發(fā)的政策機遇，加大爭取力度，實施一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等集中、大額、長期性民生項目。繼續(xù)實施好精準扶貧專項貸款工程，力爭年內(nèi)發(fā)放專項貸款2.5億元，加強資金貸后監(jiān)管，確保貧困農(nóng)戶貸得上、用得好、能發(fā)展。
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六是實施電商扶貧工程。以創(chuàng)建全省電商扶貧示范縣為目標，抓好電商服務體系、寬帶物流網(wǎng)絡(luò)、電商營銷人才隊伍、農(nóng)特產(chǎn)品品牌四大建設(shè)，確保所有行政村通寬帶網(wǎng)絡(luò)，推進物流配送點向鄉(xiāng)村延伸，建成村級電商服務點100個，培訓電商人才2000人，發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)店200家，帶動貧困戶通過電商平臺銷售農(nóng)特產(chǎn)品增加收入。
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七是實施光伏扶貧工程。抓住光伏扶貧試點縣建設(shè)機遇，盡快實現(xiàn)張楊村200戶光伏項目并網(wǎng)發(fā)電，加快5萬千瓦光伏扶貧電站建設(shè)，發(fā)展分布式光伏扶貧項目戶1000戶左右，開辟農(nóng)戶增收新渠道。
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八是實施“十百千萬”農(nóng)民素質(zhì)提升培訓工程。堅持“源頭治窮”理念，大力培訓懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民，確保每戶有1名科技明白人、外出務工家庭至少有1人掌握一門勞動技能，引導他們通過自己的雙手苦干脫貧、實干興家、巧干致富。
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九是實施整流域綜合扶貧工程。加大政策支持和財力傾斜，投資4000多萬元，集中力量抓好蒲魏梁流域精準扶貧集中攻堅和遠門、新城兩鄉(xiāng)差異化扶貧，加快縮小區(qū)域之間基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務等方面的差距，為片區(qū)內(nèi)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)增收脫貧創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。
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十是實施教育扶貧工程。大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，新建行政村幼兒園20所；落實鄉(xiāng)村中小學、幼兒園教師生活補助，免除學前教育幼兒保教費、建檔立卡貧困家庭普通高中學生和省內(nèi)高職院校學生學雜費和書本費，推進貧困家庭“兩后生”培訓全履蓋。
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十一是實施社會幫扶工程。鞏固擴大國家能源局定點扶貧和省發(fā)改委聯(lián)系清水成果，鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)揮資金、人才、技術(shù)、管理等要素作用，設(shè)立扶貧公益基金，包鄉(xiāng)包村扶貧。動員社會組織及個人通過扶貧助學、支教助醫(yī)等多種形式支持扶貧事業(yè)，鼓勵扶貧志愿者參與到村到戶精準扶貧行動。全力支持 “一對一獻愛心貧困兒童資助協(xié)會”開展幫扶活動。
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十二是實施社會保障兜底工程。加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。提高農(nóng)村一、二類低保標準，實現(xiàn)低保線與扶貧脫貧線“兩線合一”，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)補助標準15%，提高城市低保標準10%，落實好城鄉(xiāng)孤兒基本生活補助統(tǒng)一標準等政策，多措并舉保障363戶1321人兜底脫貧。 |
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