集思廣益同繪藍(lán)圖，凝心聚力共謀發(fā)展。10月22日上午，清水縣第十七屆人民代表大會第一次會議在軒轅大劇院隆重開幕。
大會主席臺帷幕中央國徽高懸，會場氣氛隆重?zé)崃�。來自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表會聚一堂，為清水崛起跨越發(fā)展，全面建成小康社會謀創(chuàng)新之舉，建睿智直言，獻(xiàn)務(wù)實之策。
本次大會應(yīng)到代表176名，實到代表171名，符合法定人數(shù)。
開幕式由大會執(zhí)行主席趙云清主持。上午9時，大會在雄壯的《國歌》聲中開幕。
大會的執(zhí)行主席是（按姓名筆劃排列）：丁旺喜、馬越垠、王新強(qiáng)、牛永禎、盧芳（女）、劉天波、米偉、李森、張濤、周偉東、趙云清、趙愛平、秦永斌。
今天大會在主席臺就座的主席團(tuán)成員有：（按姓名筆劃排列）丁旺喜、馬利民（回）、馬悅（女、回）、馬越垠、王吉祥、王新強(qiáng)、牛永禎、盧芳（女）、葉小年、畢德祥、劉天波、劉志偉、劉曉宏、劉潤斌、米偉、孫建斌、楊德元（回）、李振（回）、李森、吳全玉、宋宏亮、張煒、張濤、周偉東、周建新、周濟(jì)、趙云清、趙愛平、姚永彥、秦永斌、高文 。
市委指導(dǎo)組組長、市紀(jì)委正處級紀(jì)檢監(jiān)察員吳方勇，市人大財政預(yù)算工作委員會預(yù)算審查科科長李偉平應(yīng)邀出席并指導(dǎo)大會。
在主席臺就座的還有特邀的部分離退休老干部：王定成、王新政、韓新華、陳喜祥、申煥德。
出席本次會議的還有：縣政府黨組成員王懷珍、馬小平、李寶玲，縣法院代理院長周海，縣檢察院檢察長杜彥群。
列席本次會議的有：縣政府副縣長楊泉、楊慶森，縣政協(xié)副主席曹鳳娥、李應(yīng)祥、成接福，民盟清水縣支部主委溫智玲，縣直有關(guān)單位的縣級干部劉正順、崔志強(qiáng)、周禮新、王建興。
列席這次會議的還有：出席政協(xié)清水縣第九屆委員會第一次會議的全體委員，不是縣人大代表的我縣省人大代表，不是縣人大代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，不是縣人大代表的縣人大常委會各工作部門負(fù)責(zé)人，不是縣人大代表的縣人民政府組成人員，縣委、縣政府有關(guān)工作部門和群眾團(tuán)體、法檢兩院的負(fù)責(zé)人。
�。ù髸䦂�(zhí)行主席趙云清主持會議）
�。ㄇ逅h人民政府縣長馬越垠代表縣政府向大會作了《政府工作報告》）
在熱烈的掌聲中，清水縣人民政府縣長馬越垠代表縣政府向大會作了《政府工作報告》。報告共分四個部分：一、縣十六屆政府工作回顧；二、縣十七屆政府的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)；三、2017年政府重點工作；四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
報告指出，十六屆縣政府履職以來，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實中央和省市戰(zhàn)略部署，堅定不移地實施“5551”發(fā)展戰(zhàn)略，圓滿完成了十六屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、改革有序推進(jìn)、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面，在全面建成小康社會的征程上邁出了堅實步伐。
報告指出，2016年，全縣上下認(rèn)真貫徹“五大發(fā)展理念”，著力抓好“三去一降一補(bǔ)”各項任務(wù)，大力實施“14651”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)取得長足發(fā)展。一是脫貧攻堅強(qiáng)力推進(jìn)；二是項目建設(shè)成效顯著；三是三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；四是城鄉(xiāng)面貌煥然一新；五是民生事業(yè)持續(xù)改善；六是政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。
報告指出，五年的發(fā)展進(jìn)步，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于歷屆班子打下的堅實基礎(chǔ)，得益于全縣干部群眾的努力拼搏。五年的砥礪奮進(jìn)，取得的成績令人振奮；五年的探索實踐，積累的經(jīng)驗十分寶貴。
報告指出，今后五年，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、全面建成小康社會的決勝階段，也是我縣進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、補(bǔ)齊發(fā)展短板、厚植發(fā)展優(yōu)勢的關(guān)鍵時期�？h十五次黨代會科學(xué)繪制了今后五年全縣發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為做好新一屆政府工作指明了方向。今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央和省、市、縣委的決策部署，緊扣“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實施“14651”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)脫貧攻堅“一號工程”，實現(xiàn)教育質(zhì)量、富民產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)四大突破，加快交通信息、飲水安全、生態(tài)綠化、醫(yī)療保健、環(huán)境衛(wèi)生、文化旅游六大提升，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、依法治理、項目帶動、人才支撐五大保障，努力把清水建成一個生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、人民幸福的小康縣。奮斗目標(biāo)是：力爭四個高于、跨上三個臺階、提前兩個翻番、實現(xiàn)五個提升、完成一項使命。即：力爭生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入和城鄉(xiāng)居民收入增幅高于全市平均水平，生產(chǎn)總值跨上60億元臺階、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入跨上30000元臺階、農(nóng)村居民人均可支配收入跨上10000元臺階，提前實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番，綜合實力、干群活力、文化魅力、生態(tài)潛力、黨建動力大幅提升，2018年整縣脫貧和2020年同步全面建成小康社會使命如期完成。
報告指出，實現(xiàn)未來五年的奮斗目標(biāo)，縣政府將大力推進(jìn)富裕清水、開放清水、通暢清水、綠色清水、文化清水、宜居清水、大美清水、法治清水“八個清水”建設(shè)，竭力實施事關(guān)全局的“六大工程”。一是著力推進(jìn)脫貧攻堅“一號工程”；二是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程；三是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工程；四是著力推進(jìn)永續(xù)發(fā)展工程；五是著力推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化工程；六是著力推進(jìn)民生福祉工程。
報告指出，2017年，是新一屆政府的開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好明年的工作意義重大。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%；固定資產(chǎn)投資增長10%；社會消費品零售總額增長10%；大口徑財政收入增長9%，一般預(yù)算收入增長9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)�？h政府將重點抓好十個方面的工作：一是聚焦脫貧攻堅目標(biāo)，著力加快整縣脫貧步伐；二是聚焦重點項目建設(shè)，著力擴(kuò)大投資拉動效應(yīng)；三是聚焦工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力促進(jìn)工業(yè)企穩(wěn)回升；四是聚焦擴(kuò)量提質(zhì)增效，著力培育特色富民產(chǎn)業(yè)；五是聚焦深度融合開發(fā)，著力提升三產(chǎn)發(fā)展水平；六是聚焦宜居宜業(yè)宜游，著力推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；七是聚焦構(gòu)建公共財政，著力強(qiáng)化財稅金融保障；八是聚焦深化改革開放，著力增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展活力；九是聚焦社會事業(yè)發(fā)展，著力提高共建共享水平；十是聚焦社會和諧穩(wěn)定，著力加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新。
報告指出，2017年，在全面完成省、市列民生實事的同時，縣政府將投資11億元，舉全縣之力辦好精準(zhǔn)脫貧、住房安居、交通道路、城市建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、安全飲水、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、文化惠民、市場建設(shè)等十個方面35件民生實事。
報告強(qiáng)調(diào)，做好今后五年的工作，必須加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅持依法行政，努力建設(shè)尊法守法、決策科學(xué)的法治政府；堅持以民為本，努力建設(shè)為民服務(wù)、勤政高效的服務(wù)政府；堅持責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力建設(shè)積極履職、奮發(fā)有為的責(zé)任政府；堅持從嚴(yán)執(zhí)政，努力建設(shè)遵規(guī)守紀(jì)、風(fēng)清氣正的廉潔政府，踐行“兩學(xué)一做”要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩，以更加奮發(fā)有為的精神和勤勉務(wù)實的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，崛起跨越，砥礪前行，為把清水建成生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、人民幸福的小康縣而努力奮斗！
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