提升創(chuàng)新能力 打造科技大區(qū)
秦州區(qū)人民政府區(qū)長 安永
近年來，秦州區(qū)科技事業(yè)有了長足的發(fā)展，通過實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，不斷加大科技投入，十大科技工程形成規(guī)模，農村五大科技體系不斷健全，雙孢菇、大櫻桃等特色產業(yè)得到迅猛發(fā)展，工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新成效較好，昌盛食品有限公司等一批民營科技企業(yè)不斷壯大。全區(qū)科技綜合實力明顯增強，科技在經濟增長中的貢獻率已達到47.6%，被國家科技部命名為全國科技進步先進縣區(qū)，今年又被列為國家“富民強縣”試點。
“十一五”期間，我區(qū)要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，以市場為導向，以創(chuàng)新為靈魂，以企業(yè)為主體，以產業(yè)化為目的，逐步建立有自己特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，提升全區(qū)科技創(chuàng)新能力和綜合競爭力，促進經濟結構調整和增長方式的轉變，實現經濟社會跨越式發(fā)展。
一、全力推進農業(yè)和農村科技進步
“十一五”期間，我區(qū)要緊緊抓好農業(yè)支柱產業(yè)，以大面積提高糧食單產，大規(guī)模發(fā)展產業(yè)化經營，大幅度提高農民人均純收入作為主要目標，大力推廣農業(yè)科技成果和先進適用技術，發(fā)展“兩高一優(yōu)”農業(yè)，一要積極實施種子工程，植保工程，沃土工程和地膜覆蓋增糧工程，確保糧食生產的穩(wěn)步增長。二要堅持項目帶動戰(zhàn)略，抓好星火計劃、豐收計劃、生態(tài)家園富民計劃、陽光工程、農產品質量檢測、WFP等農業(yè)項目建設。三要實施農業(yè)結構調整戰(zhàn)略。蔬菜產業(yè)要繼續(xù)擴大塑料大棚和日光節(jié)能溫室的推廣應用，加快無公害蔬菜生產基地建設。果品業(yè)要抓好優(yōu)良樹種苗木的引進繁殖和推廣工作，提高果品檔次。四要不斷強化農業(yè)科技服務，提升農業(yè)科技水平，要逐步構建全區(qū)農業(yè)技術開發(fā)體系和以科技特派員機制為代表的示范推廣創(chuàng)新 體系。
二、提高工業(yè)經濟增長的質量和效益
要從發(fā)展區(qū)域工業(yè)經濟出發(fā)，圍繞主導行業(yè)開展科研攻關，解決關鍵性技術難題；以內涵發(fā)展為主，內涵與外延相結合，繼續(xù)推動產、學、研三結合；努力提高企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，研制開發(fā)技術含量高、市場競爭力強的名牌產品。積極推廣計算機應用技術為手段，推動企業(yè)技術改造，促進我區(qū)重點企業(yè)在技術工藝、生產裝備和檢測手段等方面的技術升級。到“十一五”末，使我區(qū)工業(yè)基本達到布局合理，主導行業(yè)形成規(guī)模優(yōu)勢，生產技術先進并擁有一大批質量過得硬、技術含量高、經濟效益好的名牌產品。重點行業(yè)的科技進步貢獻率再提高十個百分點，生產技術和裝備接近或達到同期國內先進水平。在民營科技發(fā)展上，重點抓好有線電視射頻電纜料、玄極儀系列產品、藝術石畫等產品的開發(fā)創(chuàng)新，支持一批能形成拳頭產品的項目，培育一批高新技術企業(yè)，形成新的經濟增長點。
三、多渠道、多層次地增加科技投入
鼓勵引導全社會多渠道、多層次地增加科技投入，形成以政府撥款、企業(yè)籌款、金融貸款、社會融資和吸引海外資金等多元化的投資體系。全區(qū)財政每年用于科技三項費要在不低于同級財政總支出1%的前提下逐年有所增加。到“十一五”末提高到2%。落實國家規(guī)定企業(yè)用于的技術開發(fā)經費不低于銷售額的1%，新技術企 業(yè)達到3%；政府投入要保證重點，要把有限的經費投向全區(qū)重大科技項目的開發(fā)、中試及其形成新產業(yè)、新產品上來，改善制約經濟發(fā)展的“瓶頸”。
四、進一步發(fā)展軟科學，加快決策民主化和科學化步伐
“十一五”期間，廣泛吸收科技、經濟、管理等方面的專家，充實和加強科技顧問團，建立軟科學決策咨詢機構，有關科技、經濟、社會發(fā)展的重大問題必須事先經過軟科學研究、論證；要拓寬軟科學研究、咨詢服務的領域，為區(qū)委、區(qū)政府重大決策和企業(yè)、單位提供決策咨詢服務；要重視軟科學隊伍建設，積極扶持科技咨詢產業(yè)的發(fā)展，加強軟科學人才的培養(yǎng)，形成一支素質強的軟科學研究隊伍。
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