雖至隆冬，天水市的陽(yáng)光依舊讓人感覺(jué)很溫暖，家住堅(jiān)家河小區(qū)7374號(hào)的羅忠義內(nèi)心卻感受著來(lái)自陽(yáng)光之外的另一種溫暖，幾個(gè)月前，羅忠義正式成為天水鑫順物業(yè)公司的一名物業(yè)門衛(wèi)，與此同時(shí)他們家也正式與“零就業(yè)家庭”這個(gè)具有標(biāo)簽意義的稱謂告別，這是自從羅忠義被雕漆廠買斷工齡，妻子杜亞群被火柴廠買斷工齡失業(yè)以來(lái)，最能讓他們一家人愁眉舒展的好消息。同是“4050人員”的杜亞群臉上開(kāi)始有了些許笑容。上高中的兒子羅鵬圖雖然才17歲，但在經(jīng)歷了父母雙雙失業(yè)吃低保的那段艱辛日子后，對(duì)于父親再就業(yè)的意義也有著深刻的理解，他的心思都寫在了臉上，言語(yǔ)中也充滿了喜悅。一家人的生活從此有了陽(yáng)光。
提起自己再就業(yè)的事，羅忠義最感謝的是秦州區(qū)西關(guān)街道辦事處的工作人員，夫婦雙雙失業(yè)后，曾多次去招工單位應(yīng)聘，但由于他倆技能單一，年齡偏大，許多用工單位將他們拒之門外。最后只能依靠低保金維持生活。街道辦工作人員得知這一情況后，主動(dòng)上門談心，溝通思想，消除了他們的顧慮，夫婦倆主動(dòng)提出讓社區(qū)幫忙找一份適合他們年齡、比較穩(wěn)定的工作。要求一提出，街道辦的工作人員就忙了起來(lái)，他們跑了很多企業(yè)和單位并多方協(xié)調(diào)，最終順利給羅忠義安排了工作。
解決羅忠義這樣一個(gè)零就業(yè)家庭的就業(yè)，對(duì)西關(guān)街道辦來(lái)說(shuō)已經(jīng)不是件容易的事了，而他們轄區(qū)還有著83戶零就業(yè)家庭，涉及251人。已近年末，走進(jìn)天水市秦州區(qū)各街道社區(qū)辦公室，到處呈現(xiàn)出一派繁忙的景象，桌上堆滿了文件夾和檔案材料，這樣的忙碌已經(jīng)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間了。
工作人員告訴記者，自2005年以來(lái)，秦州區(qū)就開(kāi)始著手解決零就業(yè)家庭的就業(yè)問(wèn)題。當(dāng)時(shí)結(jié)合全區(qū)開(kāi)展的再就業(yè)援助月活動(dòng)和春風(fēng)行動(dòng)，西關(guān)街道辦事處組織相關(guān)社區(qū)工作人員逐一深入居民樓群、院落，利用社區(qū)墻報(bào)、板報(bào)、宣傳欄等形式，廣泛宣傳就業(yè)政策。對(duì)社區(qū)零就業(yè)家庭情況逐戶開(kāi)展調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，建立了零就業(yè)家庭檔案。2006年下半年以來(lái)，全區(qū)零就業(yè)家庭援助工作力度加大，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，職能部門齊抓共管，街道分管領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)勞動(dòng)保障工作人員，逐一上門，開(kāi)展交心談心，對(duì)他們進(jìn)行一對(duì)一的就業(yè)觀念教育和就業(yè)指導(dǎo)，及時(shí)掌握了解了轄區(qū)83戶零就業(yè)家庭251名成員的思想狀況，做到了“家庭狀況、困難情況、技能特長(zhǎng)、擇業(yè)意向、待遇愿望”五清楚。同時(shí)明確了社區(qū)責(zé)任人，對(duì)有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的165名零就業(yè)家庭成員，結(jié)合他們各自不同的情況，采取社區(qū)干部包干制，實(shí)行“定向”服務(wù)，有針對(duì)性地向他們提供適合自身?xiàng)l件的崗位信息，幫助、促使他們消除疑慮，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹(shù)立自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)。
看起來(lái)似乎是些很簡(jiǎn)單的工作，但工作量很大。西關(guān)街道辦的辦法很具人性化，他們采取“一免二不限”、“低保激勵(lì)”的辦法。即免費(fèi)為零就業(yè)家庭推薦崗位，不限次數(shù)，及時(shí)推薦，把推薦零就業(yè)家庭就業(yè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作來(lái)做。并針對(duì)目前“低保養(yǎng)懶漢”的問(wèn)題，以低保的形式來(lái)激勵(lì)，社區(qū)為失業(yè)人員推薦就業(yè)，如拒不參加則以低保暫不提標(biāo)，逐步減少保障金額的辦法制約和激勵(lì)他們就業(yè)。這些辦法不僅有效解決了問(wèn)題，也使得零就業(yè)家庭得到了切實(shí)的扶助。家住雙橋南路經(jīng)委家屬樓的師春芳，今年45歲，夫婦均是失業(yè)人員。街道社區(qū)先后推薦了勤雜工、清潔工、保姆等工作，但均未成功，又想辦法協(xié)調(diào)推薦她到天水市博物館參加公益型崗位就業(yè)。由于師春芳在工作期間積極肯干，在街道社區(qū)積極協(xié)調(diào)下，天水市博物館將其招聘為臨時(shí)工，除了公益性崗位扶持的180元外，博物館還每月發(fā)放300元工資。
解決零就業(yè)家庭就業(yè)問(wèn)題，最關(guān)鍵的還是如何開(kāi)發(fā)工作崗位的問(wèn)題。秦州區(qū)社保局在這方面想了好多辦法，他們積極與各區(qū)執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處、園林處、廣場(chǎng)管理辦公室及轄區(qū)有關(guān)單位密切協(xié)作，開(kāi)發(fā)公益性崗位。社區(qū)治安協(xié)管員、社區(qū)保潔員、市容協(xié)管員、保綠員、綜合執(zhí)法局車輛管理員這些崗位應(yīng)運(yùn)而生，成為安置零就業(yè)家庭就業(yè)的有效手段。一些街道社區(qū)還大膽探索開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，目前永慶路社區(qū)正在籌建糧油店，該店可吸納5～6名失業(yè)人員，也可方便轄區(qū)居民，為社區(qū)帶來(lái)良好效益。另外他們還打算在自由路社區(qū)開(kāi)辦一家殯葬服務(wù)中心，最終可吸納15～20名零就業(yè)家庭人員。
王瑞祥現(xiàn)在在秦州區(qū)永慶路社區(qū)干起了保潔員，這一工作給他每月帶來(lái)了除低保之外的300元收入，3年前大女兒患有先天性心臟病，治病時(shí)幾乎花光了家里所有的積蓄，現(xiàn)在有了這樣一份工作讓他感覺(jué)安慰了許多。“生活雖然還是有些緊張，但已經(jīng)解決一些問(wèn)題了�！蓖跞鹣檫@樣說(shuō)道，嘴里還不停的夸政府的政策好，一縷冬日的陽(yáng)光打在他的臉上，使得王瑞祥的笑容顯得格外燦爛。
政策宣傳到位，崗位開(kāi)發(fā)到位，零就業(yè)家庭的各項(xiàng)援助還必須一一落實(shí)到位。為了使每個(gè)零就業(yè)家庭都受到應(yīng)有的援助，秦州區(qū)制定了一套就業(yè)援助工作程序，將零就業(yè)家庭援助工作制度化、規(guī)范化。秦州區(qū)社保局辦公室吳恩平主任表示：“凡是符合條件的家庭持有有效證明向社區(qū)申報(bào)，社區(qū)對(duì)符合條件的家庭進(jìn)行登記，并報(bào)街道社保所，街道對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行審核認(rèn)定，社區(qū)在對(duì)確認(rèn)的零就業(yè)家庭向社區(qū)居民公布，并制定援助方案，確保20日內(nèi)推薦上崗。2006年秦州區(qū)安置就業(yè)的零就業(yè)家庭794戶，安置就業(yè)人數(shù)854人。今后對(duì)新產(chǎn)生的零就業(yè)家庭我們會(huì)出現(xiàn)一戶安排一戶。”
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