歷史的巨變 輝煌的成就
——新中國成立60周年秦州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜述
秦城區(qū)是1985年天水實行市管縣體制時,在原縣級市基礎(chǔ)上設(shè)立的天水市中心區(qū),為市委、市政府所在地。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意,2005年1月1日正式將秦城區(qū)更名為秦州區(qū)。一條24年的長路,一頭連著積貧積弱、百廢待興的秦州,一頭連著在改革開放的陽光下活力迸射、向繁榮富強(qiáng)快步邁進(jìn)的秦州……
一段24年的時光,是一段秦州人民經(jīng)歷了“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、負(fù)重拼搏、特色領(lǐng)先、誓創(chuàng)一流”的歷程,最終進(jìn)入小康生活的歲月……
建國60年,是新中國在貧窮落后的起點上,不懈追求和探索實現(xiàn)現(xiàn)代化、實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的奮斗歷程,秦州發(fā)展是其中的一個縮影。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,秦州人民順應(yīng)時代大潮,敢為人先,歷經(jīng)改革開放前的曲折和改革開放后的奮進(jìn),以無愧于時代的業(yè)績,鑄就騰飛的輝煌。24年的巨變,秦州區(qū)在加快發(fā)展的道路上煥發(fā)出了蓬勃生機(jī),譜寫了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新篇章。先后榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣區(qū)”、“全國社會治安綜合治理先進(jìn)單位”、“甘肅省文明區(qū)”等榮譽(yù)稱號。
綜合實力顯著增強(qiáng)
秦州區(qū)堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,始終把發(fā)展作為第一要務(wù),著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,綜合實力快速提升。2008年,全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值73.2億元,是1985年建區(qū)時3.63億元的20.17倍,2008年完成大口徑財政收入6.03億元,是1985年建區(qū)時0.23億元的26.2倍。大力實施項目帶動戰(zhàn)略,建成了一批科技含量較高、輻射帶動作用較強(qiáng),對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有長遠(yuǎn)影響的項目,拉動了投資增長和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。固定資產(chǎn)投資進(jìn)入快速增長期,2000年以來,全區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資總額達(dá)165.52億元。不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。2008年,全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9.49億元,是1985年建區(qū)時0.98億元的9.68倍。2008年糧食總產(chǎn)量達(dá)到17.71萬噸；全區(qū)果品面積達(dá)到26.24萬畝,無公害蔬菜達(dá)到7.9萬畝,建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)22個；發(fā)展蘆筍1.65萬畝,特種玉米1萬畝,中藥材5萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)65家,發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織183個。大力實施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,堅持區(qū)域工業(yè)一體化發(fā)展,加快推動工業(yè)化進(jìn)程,2008年全區(qū)工業(yè)完成增加值24.07億元,是1985年建區(qū)時1.64億元的14.67倍。積極搭建工業(yè)發(fā)展平臺,加快工業(yè)示范區(qū)建設(shè),東十里工業(yè)示范區(qū)已初具規(guī)模,暖和灣工業(yè)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,2008年全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織實現(xiàn)增加值32.48億元,占全區(qū)生產(chǎn)總值的45.7%。
第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
立足中心城區(qū)優(yōu)勢,以完善城市功能、提升城市品位為重點,不斷加大城市開發(fā)建設(shè)力度,積極為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。秦州區(qū)先后建成了中華東西路、伏羲路商業(yè)步行街等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施,蘭天城市廣場、民生購物中心等具有時代氣息和多種服務(wù)功能的綜合商場不斷涌現(xiàn),引進(jìn)了肯德基、國美電器等國內(nèi)外知名連鎖企業(yè),形成了以龍城廣場為中心、輻射周邊的商業(yè)圈和商業(yè)帶,消費品市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,市場商品琳瑯滿目,檔次不斷提高。餐飲住宿、交通運(yùn)輸、休閑娛樂等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,電子商務(wù)、物流配送、中介咨詢、家政服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)迅速崛起。2008年,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值30.33億元,占全區(qū)生產(chǎn)總值的46.5%；實現(xiàn)社會消費品零售總額30.59億元,是1985年建區(qū)時1.02億元的30.08倍。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),對南郭寺、玉泉觀等景區(qū)景點進(jìn)行了開發(fā)建設(shè),新建了李廣墓、諸葛軍壘公園,建成國家3A級旅游景區(qū)2處,形成了伏羲文化等五大文化旅游景觀,伏羲文化研究引起海內(nèi)外的廣泛關(guān)注,秦州區(qū)已成為炎皇子孫瞻仰伏羲、尋根祭祖的圣地。全區(qū)有星級賓館飯店12家,國際國內(nèi)旅行社18家,旅游定點單位28家,農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游40余處。2008年旅游綜合收入達(dá)7.7億元,占全區(qū)生產(chǎn)總值的10.84%。
城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化
搶抓政策機(jī)遇,積極爭取項目和資金,擴(kuò)大投資規(guī)模,秦州區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了歷史性突破,2008年建成區(qū)面積擴(kuò)展到44平方公里。實施了一批城鄉(xiāng)重點建設(shè)項目,先后完成了國道310、316過境段改造,啟動實施了天寶、天定高速公路過境段建設(shè),改造拓建了羲皇大道、成紀(jì)大道、解放路、建設(shè)路、民主路、合作南北路、青年南北路等城市主干道。積極實施通達(dá)通暢工程,加快通鄉(xiāng)通村公路建設(shè),整修了秦楊、稍平等區(qū)鄉(xiāng)公路,啟動完成了秦紅通鄉(xiāng)油路和皂華油路,構(gòu)筑了“目”字型公路網(wǎng)絡(luò),全區(qū)公路里程達(dá)到1733公里,公路等級和暢通能力進(jìn)一步提高。積極推進(jìn)安全飲水工程建設(shè),解決了28.64萬人的安全飲水問題。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快,建制鎮(zhèn)達(dá)到10個,小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)24.58平方公里,城鎮(zhèn)化率達(dá)到31%。
人民生活水平顯著提高
秦州區(qū)認(rèn)真落實保障民生、改善民生的各項政策措施,以基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險為主要內(nèi)容的社會保障體系不斷完善,實施了原國有集體企業(yè)首保超齡人員的養(yǎng)老保險。全區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療42.2萬人,參合率達(dá)到93.75%。就業(yè)和再就業(yè)工作不斷加強(qiáng),基本上消除了零就業(yè)家庭,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在3.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保工作全面推進(jìn),城區(qū)納入低保1.8萬戶、4.7萬人,農(nóng)村納入低保2743戶、10200人,基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。啟動實施廉租房保障制度,建成經(jīng)濟(jì)適用房1.95萬平方米,10.82萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房正在建設(shè)之中。開展多種形式的結(jié)對幫扶和扶貧救助活動,初步建立了財政補(bǔ)貼、項目支撐、社會捐助、慈善補(bǔ)充為一體的、覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。以整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧為重點,加大扶貧開發(fā)力度,2008年全區(qū)貧困人口減少到的4.03萬人。城鄉(xiāng)居民收入大幅增加,生活水平顯著提高,2008年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入提高到9130元,是1985年建區(qū)時624元的14.63倍；農(nóng)民人均純收入2377元,是1985年建區(qū)時236元的10.07倍。居民居住條件大幅改善,城市居民人均居住面積達(dá)到22平方米,農(nóng)村居民人均居住面積達(dá)到18平方米。
社會發(fā)展更加和諧
大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略,2008年秦州區(qū)共有各類科技人員7651人,累計獲得省部級以上科技進(jìn)步獎24項、市級科技進(jìn)步獎137項,科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到46.8%。教育事業(yè)碩果累累,全區(qū)共有各類學(xué)校453所,學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%,小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到100%,初中入學(xué)率為73.4%,普通高中入學(xué)率為56.7%,初步形成了普教、職教、成教、幼教和各類民辦教育統(tǒng)籌發(fā)展的教育格局。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,全面完成了22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造,建成了11所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和17個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生防疫網(wǎng)絡(luò)初步完善,公共衛(wèi)生服務(wù)水平有了較大提高。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,群眾性文化體育活動廣泛開展,建成了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心和農(nóng)家書屋。農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)管理進(jìn)一步完善,廣播綜合覆蓋率達(dá)95.5%,電視綜合覆蓋率達(dá)86.2%,農(nóng)村有線電視用戶達(dá)到1.65萬戶。有21個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目被列入國家及省、市保護(hù)名錄。全面落實獎勵扶助政策,2002年成功創(chuàng)建“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”,全區(qū)人口自然增長率穩(wěn)定控制在6‰以內(nèi)。
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