秦州區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)情況通報(bào)
中共天水市秦州區(qū)委 天水市秦州區(qū)人民政府
（2010年8月19日）
2010年8月11日至12日，秦州區(qū)突降暴雨，娘娘壩鎮(zhèn)降雨達(dá)到182㎜，一小時(shí)降雨量達(dá)到96㎜，暴雨致西南部12鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，其中娘娘壩、華歧、天水、皂郊4鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重受災(zāi)，共造成134個(gè)行政村34852戶156834人受災(zāi)。
一、受災(zāi)情況
�、迦藛T傷亡情況
至8月15日，因?yàn)?zāi)死亡4人（娘娘壩鎮(zhèn)3人，皂郊鎮(zhèn)1人），受傷43人，其中重傷6人（已出院1人）；失蹤2人；緊急轉(zhuǎn)移，安全疏散受災(zāi)群眾9721人。
�、婢用褙�(cái)產(chǎn)損失情況
因?yàn)?zāi)死傷大家畜5028頭（只），倒塌房屋6560間，形成危房8547間，沖毀沖走農(nóng)機(jī)具127臺(tái)（件），沖走糧食7萬(wàn)余斤，家俱6200余件，初步估計(jì)造成經(jīng)濟(jì)損失11890萬(wàn)元。
�、甾r(nóng)業(yè)受損情況
暴雨致玉米、馬鈴薯、蕎麥等農(nóng)作物大面積受災(zāi)，受損面積31230畝，成災(zāi)面積24260畝，絕收8700畝；損毀蔬菜大棚270個(gè)，初步估計(jì)造成經(jīng)濟(jì)損失6370萬(wàn)元。
�、杌A(chǔ)設(shè)施和學(xué)校受災(zāi)情況
因?yàn)?zāi)損毀橋梁8座，邊溝34公里，路面54公里，涵洞16座，水毀公路126公里，沖毀路面80公里，沖毀農(nóng)路163公里；水毀河堤31處31100米，損毀機(jī)井24眼，深井54處，提灌工程28處，水窖5468眼，沖毀襯渠1200多米，毀壞梯田14790畝；損壞供電設(shè)施58處，通訊工程7處，導(dǎo)致娘娘壩、天水鎮(zhèn)、華歧鄉(xiāng)大面積停電，通訊中斷。同時(shí)，娘娘壩鎮(zhèn)李子中心學(xué)校、望天小學(xué)、柳林小學(xué)、長(zhǎng)河小學(xué)、白音小學(xué)、營(yíng)房小學(xué)、花園小學(xué)、北峪小學(xué)等33所學(xué)校不同程度受損，嚴(yán)重受損校舍5100平方米，倒塌圍墻1500多米，沖毀護(hù)坡630多米。初步估計(jì)造成經(jīng)濟(jì)損失18926萬(wàn)元。、
�、榈刭|(zhì)災(zāi)害情況
全區(qū)共有重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患38處，這次暴雨造成山體滑坡5處（天水鎮(zhèn)陳家灣村，娘娘壩鎮(zhèn)望天溝門(mén)村、杜家莊、上場(chǎng)村、錢(qián)家壩村街子組、溝門(mén)村望天組、華遠(yuǎn)礦業(yè)公司，華歧鄉(xiāng)姚宋村宋家莊自然村、安集村、火燒村窩駝自然村，其中陳家灣村滑坡裂縫達(dá)1000多米，最寬處達(dá)2米）。城區(qū)王家半坡、天水郡粉煤廠、左家場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)一步加劇，初步估計(jì)造成經(jīng)濟(jì)損失8000余萬(wàn)元。
�、甑V區(qū)受損情況
娘娘壩鎮(zhèn)礦區(qū)受損面積較大，暴雨致通往礦區(qū)的道路嚴(yán)重水毀，道路中斷，3000多方泥石流沖入礦區(qū)，500多方尾礦被河水沖走，倒塌損毀采礦工棚470間，損毀機(jī)械設(shè)備36臺(tái)，其中華運(yùn)公司設(shè)備全部沖毀，李子礦區(qū)炸藥庫(kù)部分被沖毀，剩余炸藥已由公安部門(mén)安全轉(zhuǎn)移。初步估計(jì)造成經(jīng)濟(jì)損失3200余萬(wàn)元。
以上初步估計(jì)造成經(jīng)濟(jì)損失48386萬(wàn)元，目前災(zāi)情正在進(jìn)一步核查核實(shí)統(tǒng)計(jì)中。
二、采取的主要措施
暴雨災(zāi)害發(fā)生后，市區(qū)黨委政府迅速反應(yīng)，市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任張景輝，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李文卿，市委副書(shū)記張應(yīng)華，市委常委、秦州區(qū)委書(shū)記張明泰，市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)蔣曉強(qiáng)，副市長(zhǎng)彭鴻嘉，天水軍分區(qū)政委李治林，預(yù)備役旅旅長(zhǎng)李軍、政委萬(wàn)順成，天水武警支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)菊化奇、政委薛志春等黨政軍領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)民政、水務(wù)、交通、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門(mén)第一時(shí)間深入受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，查看災(zāi)情，組織協(xié)調(diào)各方面應(yīng)急救災(zāi)力量，及時(shí)搶救受傷人員，慰問(wèn)安撫受災(zāi)群眾，積極開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，努力把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。
一是及時(shí)成立了由市委常委、區(qū)委書(shū)記張明泰為總指揮的搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，下設(shè)13個(gè)工作小組，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，一線指揮，啟動(dòng)了搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案，組織區(qū)、鎮(zhèn)、村干部深入受災(zāi)村組排除險(xiǎn)情，排摸災(zāi)情，疏散轉(zhuǎn)移和妥善安置受災(zāi)群眾。
二是積極協(xié)調(diào)駐區(qū)預(yù)備役現(xiàn)役軍人100余人，預(yù)任官兵200余人，武警部隊(duì)官兵100余人，消防官兵20多人，軍分區(qū)官兵80余人，共500余名官兵由部隊(duì)主官帶隊(duì)組成應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，疏通河道，封堵決堤，疏散群眾，轉(zhuǎn)移群眾財(cái)產(chǎn)。
三是組織搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)械30余臺(tái)，疏通河道，搶修河堤，清理路障及泥石流，電力、通訊部門(mén)緊急搶修電力通訊。
四是緊急下?lián)芫葹?zāi)資金80萬(wàn)元，采取集中安置和分散安置的辦法，設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)4處，搭建帳蓬60頂，并通過(guò)投親靠友、利用學(xué)校、村委會(huì)陣地妥善安置受災(zāi)群眾。
五是組織力量積極尋找失蹤人員，失蹤8人中1人已確認(rèn)死亡，5人已成功解救；6名重傷人員全部送往市、區(qū)醫(yī)院救治，1人已出院。
六是慰問(wèn)安撫遇難者家屬，對(duì)死亡人員每人發(fā)放撫恤金5000元，目前遇難者家屬情緒穩(wěn)定。
我區(qū)災(zāi)情發(fā)生后，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，十分關(guān)注，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任陸浩就搶險(xiǎn)救災(zāi)作出指示，省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)劉偉平詢問(wèn)受災(zāi)情況，省軍區(qū)政委傅傳玉、副司令喬正敏先后親臨災(zāi)區(qū)指導(dǎo)工作。我們按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和市委、市政府的安排部署，在全力搜救失蹤人員的同時(shí)，積極搶修恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，疏通河道，排除險(xiǎn)情；加大淤泥、廢墟清理力度，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)防，防止次生災(zāi)害發(fā)生；妥善安置受災(zāi)群眾的基本生活，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有臨時(shí)住所；加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，確保不發(fā)生大的疫病。
為了切實(shí)加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，區(qū)委、區(qū)政府多次召開(kāi)緊急會(huì)議進(jìn)行安排部署，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作，一是抓好受災(zāi)村的道路、通訊、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修搶通工作；二是抓好災(zāi)民安置點(diǎn)吃飯、供水、衛(wèi)生、防疫等后勤保障工作；三是抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查排摸和群眾的避險(xiǎn)搬遷工作；四是組織干部群眾抓好下一步的生產(chǎn)自救工作。
在工作落實(shí)中我們堅(jiān)持“五個(gè)到位”：
一是責(zé)任落實(shí)到位。專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整區(qū)四大組織領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直部門(mén)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制的通知》，明確了工作責(zé)任，區(qū)四大組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)深入到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一起排查隱患，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的深入開(kāi)展。
二是任務(wù)落實(shí)到位。災(zāi)情發(fā)生后，成立了搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，啟動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，下設(shè)災(zāi)情核查組、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組、電力通訊供水搶修組、交通運(yùn)輸搶修組、河道搶險(xiǎn)清淤組、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)治理組、遇難者善后處理組、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)組、醫(yī)療救治組、宣傳報(bào)道組、社會(huì)治安巡查組、生產(chǎn)自救組、后勤保障組等13個(gè)工作組，明確了各組的工作任務(wù)，各工作組責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位加大工作力度，加快工作進(jìn)度，真正把搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
三是紀(jì)律落實(shí)到位。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部各成員單位、區(qū)直各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的值班情況、人員到位情況和物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行檢查。
四是組織保障到位。組織部門(mén)和紀(jì)委發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)單位團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，服從統(tǒng)一安排。各級(jí)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作扎實(shí)推進(jìn)。
五是思想發(fā)動(dòng)到位。宣傳、廣電等部門(mén)加強(qiáng)宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道我區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，大力宣傳具有代表性的先進(jìn)事例和感人事跡，弘揚(yáng)主旋律，鼓舞士氣，組織廣大干部群眾積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，奪取搶險(xiǎn)救災(zāi)的全面勝利。
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