秦州區(qū)：厘清責(zé)任 落實監(jiān)管
扎實開展“四風(fēng)”問題專項整治
秦州區(qū)在推進教育實踐活動中，以落實中央八項規(guī)定為突破口，動真碰硬，向群眾反映突出的“四風(fēng)”問題亮劍，認真清理、重拳出擊，正風(fēng)肅紀、取信于民，下大氣力打好專項整治攻堅戰(zhàn)，確保整改成效讓群眾滿意。
明確任務(wù)、靠實責(zé)任。按照有關(guān)要求，6月初，秦州區(qū)委群眾路線教育實踐活動辦公室制定下發(fā)了《秦州區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動即知即改和專項整治工作方案》，安排部署了19項專項整治工作，之后又印發(fā)《秦州區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動“四風(fēng)”突出問題專項整治工作實施方案》，增加11項，共計30項專項整治工作，分別由13個部門單位牽頭推進，圍繞8月底專項整治取得階段性成效的目標(biāo)，堅持統(tǒng)一安排、分步實施，重點突破、整體推進的原則，按照制定方案、自查自糾、集中整治、建章立制、全面總結(jié)五個階段，有序有效推進整治活動。工作方案下發(fā)之后，各牽頭部門單位高度重視，精心組織實施，與6月10前全部上報了整改實施方案，明確整改“時間表”和“路線圖”，隨后利用一月時間開展自查自糾，做到邊查邊改、立行立改，將一批“四風(fēng)”問題消除在集中整治之前。
細化分工、聚力攻堅。為打好專項整治“攻堅戰(zhàn)”，取得實效，秦州區(qū)充分發(fā)揮監(jiān)管職能，靠實工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手發(fā)揮第一責(zé)任人責(zé)任，以身作則帶頭整治，行業(yè)系統(tǒng)主管部門率先整治。區(qū)委教育實踐活動辦公室作風(fēng)督查組與區(qū)紀委監(jiān)察局采取隨機抽樣、明察暗訪、重點督查、專項督查、突擊督查等方式進行督查，確保即知即改和專項整治不走過場、不留死角，特別是對服務(wù)行業(yè)、窗口單位、執(zhí)法執(zhí)紀部門進行嚴格督查。紀檢監(jiān)察機關(guān)和審計等部門充分發(fā)揮職能作用，對頂風(fēng)違紀的堅決查處、及時通報。區(qū)委教育實踐活動辦公室宣傳簡報組與區(qū)委宣傳部門充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，推動“四風(fēng)”問題專項整治和制度建設(shè)工作扎實開展。
專項整治工作自6月份開展以來，在區(qū)委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，目前已取得初步成效。
�。ㄒ唬┱挝纳綍�、檢查評比泛濫問題，切實簡政提效。區(qū)委辦、區(qū)政府辦對全區(qū)各類評比活動進行認真清查，對業(yè)務(wù)指標(biāo)的各類評比活動全部取消，只保留了區(qū)委、區(qū)政府年度綜合考核，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)濟社會發(fā)展等符合要求的評比活動；凡各部門單位舉行的全區(qū)性檢查、評比、表彰活動，由主辦單位向區(qū)委請示，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后方可開展。擬定了《秦州區(qū)會議審批制度》，修訂完善了《簡報審核登記制度》和《規(guī)范評比達標(biāo)表彰制度》。截至目前，區(qū)級層面共精簡會議5次，與去年同期相比精簡率為25%；共精簡文件25份，同比精簡率為15%；共精簡簡報201期，同比精簡率為17.2%。
�。ǘ┱巫黠L(fēng)紀律突出問題，切實落實中央“八項規(guī)定”。一是整治門難進，臉難看、事難辦現(xiàn)象，截至目前，開展專項督查6次，督察單位87個，對督查檢查、明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的12人遲到早退，26人未說明去向脫崗和1人上班期間玩計算機游戲的違反工作紀律情況，對責(zé)任人分別給予了通報批評、責(zé)令作出檢查等處理。二是整治不作為、不擔(dān)當(dāng)、不落實及中梗阻現(xiàn)象，制定下發(fā)了《秦州區(qū)開展不作為慢作為問題專項整治工作方案》，對5件群眾反映有關(guān)單位不作為的問題進行了深入調(diào)查了解，辦理結(jié)果均向反映群眾做出了反饋說明。三是整治黨員干部大操大辦婚喪喜慶借機斂財問題。通過走訪了解、到酒店餐飲場所實地查看等方式，未發(fā)現(xiàn)或接到舉報黨員干部大操大辦婚喪喜慶借機斂財?shù)膯栴}。四是整治亂發(fā)津補貼、公款送禮、公款吃喝、私設(shè)小金庫等問題。查處違規(guī)公款接待問題3起，查處違規(guī)發(fā)放津補貼問題2起，分別對責(zé)任人員做出了全區(qū)通報批評、行政警告處分。截至目前，共對違反中央八項規(guī)定的39名領(lǐng)導(dǎo)干部和其他人員分別給予行政處分和組織處理，對4名領(lǐng)導(dǎo)進行了函詢和談話。
�。ㄈ┱螕p害群眾切身利益行為，營造風(fēng)清氣正的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入開展整治損害群眾切身利益的行為，截至目前，已處理侵害群眾利益問題3起10人。一是整治亂收費亂罰款亂攤派問題，對全區(qū)247個大項目收費標(biāo)準(zhǔn)進行了清理規(guī)范，依據(jù)有關(guān)精神，共取消87項收費，降低32項收費標(biāo)準(zhǔn)。二是整治群眾辦事難，簡化辦事程序方便群眾。按照兩集中、兩到位要求，區(qū)級行政審批事項全部進駐政務(wù)大廳；全區(qū)共取消行政許可審批項目77項，取消非行政許可審批項目22項，取消比例達到了38%；全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個街道辦事處以及街道共建立政務(wù)（便民）服務(wù)中心489個，實現(xiàn)便民服務(wù)站點全覆蓋。三是整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物問題。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，進一步規(guī)范惠農(nóng)政策操作程序，設(shè)立舉報信箱和舉報投訴電話，監(jiān)督涉農(nóng)專案資金使用；進一步嚴明財經(jīng)紀律，嚴禁打白條行為。對全區(qū)所有城鄉(xiāng)低保對象按照重新提交申請、重新入戶調(diào)查、重新三榜公示、重新審核審批的程序進行清查，重新納保，對不符合條件的堅決予以清退。四是整治城市管理服務(wù)不到位的問題。清理背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的死角122處，清運垃圾40余噸；對城區(qū)破損、坑洼道路、人行道進行全面補修；對行道樹上亂掛的鐵絲、牌匾、拖把等雜物進行及時清理；對新華路、雙橋路、解放路、七里墩等重點街道臟亂差現(xiàn)象進行集中整治；對施工噪音、餐飲門店煙塵及廢氣、廢水進行集中整治，切實加強對不具備排污條件經(jīng)營門店的審批管理，從源頭上解決污染問題；整治城區(qū)“牛皮癬”問題，共計抓獲亂噴涂亂張貼人員16人次；整治娛樂場所擾民問題，加大對城區(qū)內(nèi)麻將館、歌廳、酒吧、茶園等娛樂場所的監(jiān)管力度，共對9家噪音擾民的娛樂場所停業(yè)整頓；加大對廣場舞噪音擾民的監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行廣場舞在9:30之前停止活動的規(guī)定。五是整治收受紅包、購物卡行為。以教育部門為重點，進一步規(guī)范中小學(xué)教輔用書管理和征訂工作；嚴令禁止收取擇校費；嚴禁學(xué)校及教師參與有償家教、亂辦班，嚴禁學(xué)校以任何借口強行組織學(xué)生集體補課和有償補課；嚴禁在職教師舉辦或變相舉辦各種形式的文化補習(xí)班和特長班；嚴禁在職教師進行有償家教，大力整治教育亂收費問題。區(qū)教育局對群眾反映進行有償補課的3名教師，給予了通報批評。以衛(wèi)生部門為重點，進一步規(guī)范醫(yī)藥購銷行為，落實國家基本藥物統(tǒng)一招標(biāo)、集中采購、零差率銷售；對醫(yī)療單位設(shè)立的收費項目進行徹底的清查，杜絕重復(fù)向患者收取醫(yī)療費用等行為；建立健全“紅包”舉報有獎制度，設(shè)立“紅包”舉報意見箱；從5月1日起，全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)均實行與住院患者簽訂不收送“紅包”協(xié)議制度；加大衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪查處力度，研究制定了《秦州區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案》。整治活動開展以來，區(qū)衛(wèi)生局對兩名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長給予行政警告處分，對一名職工給予行政記過處分，并在全系統(tǒng)進行通報。
�。ㄋ模┱味嗾嫁k公室、超標(biāo)配備公交車、新建濫建樓堂館所，切實厲行勤儉節(jié)約。一是開展黨政機關(guān)辦公用房專項清理，截至6月底，專項清理工作已基本結(jié)束。通過開展專項整治工作，共調(diào)整騰退超標(biāo)辦公用房面積1173.92平方米。對督查發(fā)現(xiàn)的兩個區(qū)直部門單位主要負責(zé)人辦公用房清理存在的不徹底、假騰退問題，區(qū)紀委責(zé)成立即進行整改，并對當(dāng)事人給予誡勉談話和批評教育。全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性房產(chǎn)目前正由區(qū)國資局進行全面清產(chǎn)摸底、核資登記，所有出租、出借辦公用房到期全部予以收回，統(tǒng)一由區(qū)國有資產(chǎn)管理局管理，防止國有資產(chǎn)流失和違反財經(jīng)紀律的問題發(fā)生。二是開展黨政機關(guān)單位公務(wù)用車專項清理工作，經(jīng)摸底統(tǒng)計，全區(qū)現(xiàn)有公務(wù)車輛551輛，在用475輛，停用23輛，待報廢53輛，現(xiàn)已清理清退超標(biāo)公交車8輛。三是對全區(qū)在建、新建項目進行全面清理清查，通過自查，全區(qū)沒有新建濫建樓堂館所的情況。
�。ㄎ澹┱巍皶械耐犸L(fēng)”、培訓(xùn)中心的腐敗浪費以及奢華浪費建設(shè)，切實反對鋪張浪費。一是組織專門力量對全區(qū)范圍內(nèi)冠以“會所”字樣的企業(yè)、個體經(jīng)營戶，歷史建筑、文物保護單位、宗教活動場所、公園等公共場所進行了全方位的摸底排查。經(jīng)摸底排查，全區(qū)范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)實行會員制的私人會所以及在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)置的只對少數(shù)人開放的會所，沒有發(fā)現(xiàn)在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)置的違規(guī)出租經(jīng)營性場所。二是對全區(qū)黨員干部出入會所、持有的會員卡情況進行了全面清理，全區(qū)89個部門單位的1176名科級以上黨員干部、中層管理人員做出了會員卡零持有承諾。三是將黨政機關(guān)違規(guī)建設(shè)培訓(xùn)中心行為納入新建濫建樓堂館所專項整治范疇，經(jīng)過牽頭責(zé)任單位認真自查，全區(qū)沒有黨政機關(guān)單位自建培訓(xùn)中心問題，沒有奢華浪費、重復(fù)建設(shè)的問題。
�。┱巍叭苯�(jīng)費超支、搞形象工程以及政績工程問題，維護清廉形象。截至目前，區(qū)直部門單位共壓縮三公經(jīng)費48萬元，與去年同期相比壓縮率為12.53%；區(qū)財政局對12家預(yù)算單位的部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算情況進行了網(wǎng)上公示，接受社會各界監(jiān)督。區(qū)發(fā)改局對近年來全區(qū)財政資金建設(shè)項目進行了全面清理清查，未發(fā)現(xiàn)搞形象工程和政績工程的問題。
�。ㄆ撸┱巍俺钥震A”問題、干部“走讀”問題、“裸官”問題、黨政機關(guān)事業(yè)單位人員超編制超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部問題、黨員干部參賭涉賭等問題，嚴肅干部管理。由區(qū)委組織部牽頭對全區(qū)干部“吃空餉”問題、干部“走讀”問題、“裸官”問題、黨政機關(guān)事業(yè)單位人員超編制超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等問題進行了專項清理整治，通過清理清查，全區(qū)共清理出“吃空餉”干部15人，超編制超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部1人，排查出在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部21人，清理7人，無干部走讀現(xiàn)象，沒有需要清理調(diào)整的“裸官”。由區(qū)公安分局牽頭在嚴厲打擊涉賭案件的同時，及時發(fā)現(xiàn)和查處參賭涉賭黨員干部，截至目前未發(fā)現(xiàn)有此類問題，沒有區(qū)屬黨員干部受到查處。
打印本頁
