精準施策拔“窮根”
——秦州區(qū)扶貧攻堅紀實
天水市秦州區(qū)地處國家連片扶貧重點區(qū)域六盤山和秦巴山片區(qū)交匯地帶，全區(qū)面貌至今尚未根本改變，與周邊國扶縣區(qū)的差距較大。今年，該區(qū)以項目建設和雙聯(lián)行動為抓手，興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結構、強基礎、促增收，初步構建了精準扶貧的格局。
干部到戶“盤家底”
“精準扶貧是國家扶貧工作的經(jīng)驗總結，改變以往扶貧的‘大水漫灌’為‘精細滴灌’，是扶貧工作的新要求�！鼻刂輩^(qū)扶貧辦主任宋江明如是說。思路明確后，該區(qū)干部進村入戶健全基礎臺賬，層層建立健全精準扶貧工作資料管理平臺，做到區(qū)有庫、鄉(xiāng)有冊、村有薄、戶有檔、人有卡。經(jīng)過“盤家底”，明確該區(qū)今年需要落實整村推進的項目達24個，要實現(xiàn)185個貧困村整村基本脫貧、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)基本脫貧，減貧人口1.85萬人，全區(qū)農(nóng)民人均純收入達到6222元，扶貧對象人均收入增幅高于全市平均水平2個百分點以上。
從根子上“下手”
秦州區(qū)3007戶12801人所在的村生存環(huán)境惡劣、基礎條件脆弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件差、扶貧難度大，并且多分布在林區(qū)，水、電、路、房等基礎設施配套進村代價大。面對各種困難，該區(qū)以集中安置為主，適當兼顧插花安置的方式進行整村搬遷。并以水、電、路、房改造為重點，下大力氣改善落后地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。截至目前，該區(qū)硬化村組道路290公里，新修水平梯田4萬畝。解決了3.86萬人的飲水問題，并對60個行政村進行了電網(wǎng)升級改造。
有了好的基礎，還要有好的富民產(chǎn)業(yè)，才能真正讓貧困戶脫貧。為此，該區(qū)大力發(fā)展果品、勞務、畜牧、蔬菜、中藥材五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)將發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園5萬畝、新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)10個，種植蔬菜10萬畝以上、藥材7萬畝以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)要達到420個。同時，圍繞已經(jīng)形成的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，進一步推進先進實用技術進村入戶，廣泛開展科技指導服務，對2800名貧困家庭“兩后生”進行學歷性職業(yè)教育。
授人以漁長效幫扶
雙聯(lián)行動是扶貧攻堅的有力抓手和重要載體。按照“不脫貧不脫鉤”的要求，秦州區(qū)強化雙聯(lián)單位扶貧職責，組織干部輪流駐村，健全駐村幫扶工作隊，每個貧困戶靠實一名幫扶干部，培育富民產(chǎn)業(yè)，重點扶持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，全區(qū)163個機關黨組織結對幫扶420個村級黨組織、41個社區(qū)黨組織，115個單位聯(lián)系216個村。在全區(qū)7000多名雙聯(lián)干部聯(lián)系貧困農(nóng)戶的基礎上，組織引導多方力量廣泛參與幫扶，聯(lián)戶干部每人結對幫扶2～3戶貧困戶，爭當“八員”，幫助貧困戶落實幫扶措施，促進群眾脫貧致富奔小康。（郭彥英）
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