鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作開展以來，根據(jù)中央和省市委的總體部署要求，秦州區(qū)精心組織，科學(xué)謀劃，依規(guī)有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。目前，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作已全面結(jié)束。
一是抓學(xué)習(xí)貫徹。中央、省市組織部長會議暨中央、省市市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議召開之后，區(qū)委認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，積極抓好貫徹落實，專門召開常委會，學(xué)習(xí)傳達全國、全省、全市市縣鄉(xiāng)換屆工作會議精神，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要指示和各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，進一步明確了做好換屆工作的重大意義、目標要求和重點任務(wù)。常委會之后，區(qū)委組織部及時組織全體干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會換屆工作精神，讓部機關(guān)組工干部熟知換屆工作的指導(dǎo)思想、工作重點、有關(guān)政策和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3月28日，組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，著重對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作相關(guān)政策規(guī)定、業(yè)務(wù)流程、重點環(huán)節(jié)進行了培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步掌握政策、了解程序、把握方法，有力保障了換屆工作的順利開展。
二是抓謀劃部署。按照中央和省市有關(guān)會議精神，結(jié)合全區(qū)實際，制定了《秦州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作實施方案》，在征求區(qū)委常委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志及有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，進行了修改完善，提交區(qū)委常委會審議通過后，印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門單位。同時制定了秦州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作推進計劃表、程序冊、流程圖等。各項前期工作到位后，召開區(qū)委換屆工作動員會，進一步學(xué)習(xí)傳達了全國、全省、全市市縣鄉(xiāng)換屆工作會議精神，安排部署了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通過召開黨委會專題研究了黨代會有關(guān)事宜，研究制定了操作性強、具體可行的實施方案，
三是抓組織準備。成立了由市委常委、區(qū)委書記雷鳴任組長，區(qū)委副書記、區(qū)長何東和區(qū)委副書記舒健任副組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由區(qū)委常委、組織部長王永剛同志兼任辦公室主任。在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)了政治過硬、熟悉黨務(wù)、認真負責的10名優(yōu)秀干部開展工作，并制定了辦公室工作規(guī)則，明確了各個組的工作職責，對工作人員進行了相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，為換屆工作有序開展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。同時，在秦州黨建網(wǎng)、秦州電視臺分別開設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作專欄，集中宣傳換屆工作的重大意義、重要政策、紀律要求以及好經(jīng)驗好做法，凝聚推進改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的共識和力量。
四是抓綜合研判。3月以來，由區(qū)大四組織包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，先后4次對16鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行了專題調(diào)研和綜合研判，通過和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一對一談心，面對面交流，全面掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況、整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向、進退留轉(zhuǎn)及干部隊伍建設(shè)等情況，并對新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子完成了全額定向推薦，為做好換屆人事安排做了準備。同時，以支部為單位，在16鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了黨員登記工作，對黨員逐人進行摸底，造冊登記，并對不能參加黨員大會的“五類黨員”做了分類統(tǒng)計，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表推選工作摸清了底子。
五是抓換屆紀律。在全區(qū)嚴肅換屆紀律集體談話會議上，區(qū)四大組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記、組織干事，區(qū)直部門單位主要負責人分層簽訂了嚴肅換屆紀律承諾書，會后，紀委委員，紀委、組織部干部，街道、部門單位紀檢干部也都簽訂了嚴肅換屆紀律承諾書，做出了“九嚴禁”的公開承諾，共簽訂承諾書200多份。制作印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆紀律提醒卡20000份、宣傳單5000份。觀看警示教育視頻1588人次，發(fā)放警示教育資料460份（冊），開展談心談話25場次2478人，審核144名干部檔案，聽取了紀檢監(jiān)察機關(guān)意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位嚴格執(zhí)行“九嚴禁”換屆紀律要求，均未發(fā)生違反換屆紀律案（事）件。
六是抓報告起草。圍繞形成高質(zhì)量的黨委工作報告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認真總結(jié)回顧過去五年工作成績的同時，著力找準經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、基層組織等方面影響經(jīng)濟社會發(fā)展的制約因素，進一步理清“十三五”時期的發(fā)展思路，科學(xué)謀劃新一屆黨委班子今后五年工作目標和2016年的工作任務(wù)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。報告起草中做到了“三下三上”，即把上級精神傳達下去，把下面的實情摸上來；報告初稿征求有關(guān)方面意見，把黨員、群眾合理化建議收集上來；大會期間認真組織審議報告，把黨代表的智慧集中上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告均按照初稿、征求意見稿、討論稿、送審稿、定稿五個程序形成。區(qū)委換屆辦對黨委工作報告（送審稿）逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真審核把關(guān)，分別提出了修改意見，在進一步修改完善的基礎(chǔ)上，呈送區(qū)四大組織包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委書記審定簽字后，形成報告定稿。
七是抓代表推選。堅持先進性，把好質(zhì)量關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴格把握代表條件，切實把模范遵守黨章黨規(guī)黨紀，具有一定議事能力和聯(lián)系黨員群眾的能力、充分發(fā)揮先鋒模范作用的優(yōu)秀黨員選出來，為黨代表大會的成功召開奠定了基礎(chǔ)。注意廣泛性，把好名額分配關(guān)。按照中央和省市委的要求，注重優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，適當提高基層一線代表（指除鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部以外的代表）比例，特別是把工人、農(nóng)民代表比例不得低于60%作為一個硬指標，保證婦女代表、少數(shù)民族代表比例，注意從優(yōu)秀基層黨組織書記和黨務(wù)工作者中產(chǎn)生人選。嚴格程序性，把好審批關(guān)。嚴格按照“四步走”的程序推選代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真審查基層黨組織確定的代表候選人預(yù)備人選的醞釀、提名程序和方法，差額比例是否符合規(guī)定、代表構(gòu)成是否合理、代表候選人預(yù)備人選是否符合代表條件，對不符合規(guī)定程序和條件的及時提出意見，進行調(diào)整。全區(qū)16鄉(xiāng)鎮(zhèn)521個選舉單位，共推選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表1826人。
八是抓人事配備。打破身份界限。把優(yōu)秀事業(yè)站所負責人、大學(xué)生村官和村黨組織書記納入選人視野，配備24名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員，其中優(yōu)秀村黨組織書記1名、大學(xué)生村官3名，事業(yè)站所負責人20名。加大交流力度。從區(qū)直部門選派12名優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對工作時間較長、家庭有困難、身體患病不宜在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的21名干部安排回城工作。對75名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進行交流調(diào)整，3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任黨委書記，2名人大主席、2名黨委副書記擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，6名黨委副書記、1名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提拔擔任人大主席。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。144名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡37.49歲，比上屆下降1.2歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記平均年齡39.56歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長平均年齡38.81歲；研究生學(xué)歷5名，大學(xué)本科88名，大學(xué)�？�51名。加大優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部的選拔力度，配備35歲以下的干部54名，女干部11名，黨外干部2名，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子整體素質(zhì)全面提升。
九是抓大會召開。在黨代會籌備階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴格按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定和市區(qū)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作總體安排，嚴格執(zhí)行換屆政策和工作程序，抓實細節(jié)、抓住關(guān)鍵，扎實做好黨代會各項籌備工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會召開前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對黨代表進行了培訓(xùn)，組織觀看了嚴肅換屆紀律專題教育片《鏡鑒》，參會黨代表都簽訂了《嚴肅換屆紀律承諾書》，對黨代表進行嚴肅換屆紀律學(xué)習(xí)教育，提高代表履職盡責的素質(zhì)和能力，引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利。在黨代會上，開展了換屆風(fēng)氣測評和滿意度測評，兩項測評滿意度均達到99.8%以上；區(qū)四大組織包鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全程參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會，并在開、閉幕式上作了講話；區(qū)紀委、區(qū)委組織部分別派員參與監(jiān)督指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌備、召開黨代會。全區(qū)16鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月24日、25日集中召開黨代會，共選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員152名，紀委委員88名，出席區(qū)第八次黨代會代表130名（區(qū)參選領(lǐng)導(dǎo)23名）。
十是抓督查指導(dǎo)。為了加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的指導(dǎo)，確保換屆工作平穩(wěn)進行，成立4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作巡回督查組，抽調(diào)曾有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記工作經(jīng)歷，原則性強、認真負責、熟悉黨務(wù)工作的部門領(lǐng)導(dǎo)干部擔任組長，參與督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆各個環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)工作，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴肅換屆紀律，依規(guī)有序、風(fēng)清氣正開展換屆工作。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作聯(lián)系點制度，組織部機關(guān)黨員干部每人包抓聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負責督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆啟動、人事準備、報告起草等各項工作，尤其是對換屆中涉及的程序要求和工作細節(jié)，提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格把握，確保不出差錯。
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