全市預防道路交通事故小組會議材料
在全市預防道路交通事故工作會議上的講話
天水市副市長 楊維俊
（2007年4月19日）
同志們：
這次全市預防道路交通事故工作會議是市委、市政府同意召開的一次重要會議。會議的主要內容是總結預防道路交通事故工作，分析面臨的形勢，安排部署當前的工作任務，為建設“平安天水”、“和諧天水”營造良好的道路交通環(huán)境。剛才，桐向東同志通報了2006年全市道路交通事故情況，霍秦生支隊長代表領導小組做了一個很好的工作報告，希望大家認真抓好落實。下面，我就做好今年的預防道路交通事故工作，講幾點意見：
一、居安思危，增強做好預防道路交通事故的責任感和緊迫感
2006年，全市預防道路交通事故小組各成員單位充分發(fā)揮職能作用，認真落實市、縣、鄉(xiāng)、村“四長”責任制，不斷規(guī)范交通管理，整治交通秩序，整改交通隱患，為全市經濟社會發(fā)展營造了良好的道路交通環(huán)境。全市道路交通事故四項指標全面下降，其中死亡人數(shù)下降12.6％，經濟損失下降32.02％，在責任區(qū)域內沒有發(fā)生一起五人以上的特大惡性交通事故，7起交通肇事逃逸案件全部告破，實現(xiàn)了年初既定的工作目標。但是在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市道路交通安全工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是個別地方領導對道路交通安全工作的重視程度不夠，“四長”責任制作用沒有充分發(fā)揮；二是交通安全隱患整改不到位，公路交通安全設施不能適應實際要求，交通事故多發(fā)，威脅群眾生命財產安全；三是各縣城區(qū)道路科技管理水平與城區(qū)交通發(fā)展很不適應；四是農村道路交通秩序混亂的問題還沒有根本改觀。因此，我們一定要認清形勢，居安思危，站在構建和諧社會、解決民生問題的高度來看待交通安全工作，牢固樹立發(fā)展是政績、穩(wěn)定是政績，預防和減少交通事故也是政績的理念，自覺承擔起道路交通安全管理的重大政治責任，進一步加強道路交通安全管理工作，確保完成年內總的交通事故死亡人數(shù)不超過79人，杜絕一次死亡10人以上的特大惡性事故，遏制一次死亡5人以上的事故，減少一次死亡3人以上的事故，全年道路交通事故總起數(shù)和死亡人數(shù)比去年有所下降的目標任務，為人民群眾營造良好的道路交通環(huán)境。
二、通力合作，竭盡全力預防和減少道路交通事故的發(fā)生
�。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵏骷壵煌ò踩熑沃�。法律規(guī)定各縣區(qū)政府、各有關部門主要領導為交通安全第一責任人，因此，要嚴格落實交通安全責任制，履行好第一責任人的職責，真正使道路交通安全工作有人抓、有人管、有人負責�？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都要認真落實交通安全預防道路交通事故領導小組聯(lián)席會議制度，靠實“四長”責任制，抓好道路交通安全工作。
�。ǘ﹪栏衤鋵嵏鞑块T交通安全責任制。公安交管部門要加強路面巡邏執(zhí)勤，規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為，依法從嚴查處各類嚴重交通違法行為。交通運管部門要嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛員從業(yè)資格關，加強對汽車客運場站的安全監(jiān)督；嚴格客運線路審批，統(tǒng)籌安排農村客運班線及班次，鼓勵發(fā)展農村公共交通，切實解決好農村群眾的出行難問題，從源頭上杜絕三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機違法載人現(xiàn)象；同時要協(xié)調公路建養(yǎng)單位加大公路交通安全標志、標線和安全設施建設的投入，整治好公路危險路段。農機部門要加強對拖拉機等農業(yè)機械的管理，深入開展農機安全宣傳教育，積極配合公安部門嚴厲查處拖拉機載人等違法行為。安監(jiān)部門要協(xié)調和督促各有關部門共同搞好交通事故預防工作，組織協(xié)調重、特大交通事故的調查處理工作，督促落實整改措施，健全交通安全管理制度。建設部門要對城市道路交通安全隱患和危險點段開展整治，嚴格對城市道路施工現(xiàn)場的管理，創(chuàng)造良好的行車環(huán)境。工商部門要加強對占道馬路市場的管理和查處，對公安機關認定不具備安全行車條件的客運單位和客運車輛，不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，并協(xié)助交通、公安部門做好停業(yè)整頓工作，同時要加強對舊機動車交易市場的管理，繼續(xù)做好出租車的強制報廢工作，杜絕報廢車輛流向社會。教育部門要把交通安全教育納入中、小學校教育和職業(yè)教育的課時計劃，確保受教育率達到90%以上；嚴禁中小學生在道路上從事體育活動，加強集體乘車外出活動、內部校車和接送幼兒車輛的安全管理。宣傳部門要充分發(fā)揮各種大眾傳媒的優(yōu)勢，推動交通安全宣傳進報刊、進廣播、進電視、進網絡，普及交通法規(guī)知識。衛(wèi)生部門要會同公安部門建立搶救交通事故傷員的快速反應機制和提高交通事故急救系統(tǒng)反應能力的“綠色通道”，努力減少傷員死亡。
（三）嚴格落實交通運輸企業(yè)責任制。要督促交通運輸企業(yè)認真履行交通安全主體責任，主動參加車輛保險，積極探索企業(yè)內部建立安全基金制度，克服一些營運企業(yè)單純追求經濟效益，忽視交通安全，將營運風險轉嫁給政府和社會的片面做法。交通和公安部門要互通信息，掌握情況，對那些安全生產責任不落實，不注重管理教育，違法營運，道路交通事故頻發(fā)的交通運輸企業(yè)，實行黑名單制度，在媒體上進行曝光，責令其停業(yè)整頓，直至取消營業(yè)資格；對屢次違反交通安全法律、法規(guī)，多次發(fā)生交通事故的客車駕駛人，要堅決取消其營運資格。
�。ㄋ模﹪栏衤鋵嵳畳炫贫睫k制和責任追究制。市政府對交通事故多發(fā)隱患點段采取掛牌督辦的辦法，組織有關部門定期或不定期進行聯(lián)合督察，發(fā)現(xiàn)問題及時督辦。同時，按照相關規(guī)定，強化對交通事故相關責任人的查處力度，嚴格追究責任人的行政和法律責任。
�。ㄎ澹﹪栏衤鋵崣C動車輛保險制度。公安、交通等部門要督促各運輸企業(yè)、各有車單位和私家車主，認真落實《道路交通安全法》相關規(guī)定，積極參加機動車第三者責任強制保險，特別是營運客車必須全部參加第三者責任險，對未參加保險的車輛交警部門不予檢測，不辦理年檢手續(xù)。同時，鼓勵客運車主積極參保座位險等其他險種，為保障事故當事人的合法權益打下堅實的物質基礎。
�。┻M一步提高交通管理的科技水平。各級政府要進一步完善投入機制，加大對交通管理工作的投入，完善交通設施建設，突出科技應用，加強基層交警部門的辦公用房、車輛配備和經費保障，為做好交通管理和事故預防工作提供有力的保障和支撐。
三、強化領導，為交通事故預防工作提供有力的組織保障
各級黨委、政府要真正把這項工作擺上重要議事日程，納入社會治安綜合治理的范疇，與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導和分管領導的政績考核掛鉤。要結合本地交通管理實際和城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善交通管理中長期規(guī)劃，以適應社會和經濟發(fā)展對交通管理的要求。要重視和關心交通民警的工作生活，解決好交警職級編制、警力不足和協(xié)勤人員管理培訓等方面遇到的實際問題。各級公安機關的領導要深懷愛警之心，善謀愛警之策，多干愛警之事，切實消除交警的后顧之憂。宣傳部門和新聞單位要進一步加大正面輿論宣傳力度，大力弘揚交管先進典型。
同志們，道路交通安全管理工作責任重大，任務艱巨。全市各級各有關部門一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，求真務實，開拓創(chuàng)新，堅決遏制道路交通事故的多發(fā)勢頭，為建設“平安天水”、“和諧天水”做出新的更大的貢獻！
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