為少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展提供政策支持和組織保證
——訪中共天水市委書記張景輝
中國民族報記者 劉鐵軍
（配圖：天水在線）
天水是國家歷史文化名城,中國優(yōu)秀旅游城市,古稱“秦州”。伏羲畫卦、女媧補天、街亭之戰(zhàn)等悠久的歷史傳說發(fā)生在羲皇故里天水；軒轅、姜維、李廣等歷史名人出生在山靈水秀的秦州。目前,記者專程采訪了中共天水市委書記張景輝,請他談了近年來天水市少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的情況。
記 者：張書記,天水市近年來開展民族工作的主要思路和舉措是什么?取得了那些成就?
張景輝：天水是一個多民族地區(qū),轄區(qū)內(nèi)有一個民族自治縣,有少數(shù)民族的鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個,200多個少數(shù)民族聚居村,共有32個少數(shù)民族成份,少數(shù)民族人口25.16萬人,占全市人口的7%。張家川回族自治縣是天水市和甘肅省東南部惟一的民族自治縣,也是全國回族人口比例最高的少數(shù)民族自治縣,總?cè)丝?2.49萬人,其中回族人口22.52萬人,占全縣總?cè)丝诘?9.3%；全市散居少數(shù)民族人口26420人,占全市少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%。
近年來,市委、市政府緊緊圍繞“共同團結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,全面貫徹落實中央和省委、省政府的民族工作會議精神,鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,廣泛深入地開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,加快推進少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,全市呈現(xiàn)出民族團結(jié)、宗教和順、社會和諧的良好局面。
主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,人民生活條件明顯改善。2007年,全市民族地區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值8.87億元,是2000年的2.2倍；農(nóng)民人均純收入達到1600元,比2005年增長20.9%；城鎮(zhèn)居民年均可支配性收入6360元,比2005年增長47.4%。二是社會事業(yè)全面進步。2007年,張家川回族自治縣有各類學(xué)校276所,在校學(xué)生70749人,比2000年增長9924人；全縣學(xué)齡兒童入學(xué)率由2000年的98.1%上升到2007年的98.9%,散居區(qū)少數(shù)民族兒童入學(xué)率達到94%,在校學(xué)生達到2218人；醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善,體育活動日益活躍,廣播覆蓋率達到95%,電視覆蓋率達到91%。三是民族干部選拔培養(yǎng)成效顯著。
目前,全市共有少數(shù)民族公務(wù)員858人,占全市干部總數(shù)的8.1%,其中少數(shù)民族地級干部8名,占同級干部的18.6%,縣級干部65名,占同級干部的5.7%,科級干部425名,占同級干部的12.2%；有少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員3871人,占全市各類專業(yè)技術(shù)人員的5.6%。
記 者：聽了您的介紹,很受鼓舞。請問當(dāng)前天水市少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的差距和薄弱環(huán)節(jié)主要有哪些方面?
張景輝：在中央、省上的大力支持下,經(jīng)過全市上下多年的不懈努力,我市的民族工作保持了良好的發(fā)展勢頭,民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定。但我們也清醒地認識到,我市少數(shù)民族和民族地區(qū)自然條件比較差,還存在農(nóng)業(yè)靠天吃飯,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,交通不便,信息閉塞,文化教育落后等困難和問題,與全市平均發(fā)展水平相比,民族地區(qū)發(fā)展水平還比較低,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任重道遠。特別是在發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面,形成緩慢且規(guī)模小,經(jīng)濟總量小,基礎(chǔ)設(shè)施落后,財政困難,人才比較缺乏,這一系列困難和問題,在較大程度上影響和制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟 因此,在今后的工作中,需要我們進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,切實把發(fā)展作為第一要務(wù),抓緊抓實；進一步調(diào)動廣大干部群眾特別是少數(shù)民族干部群眾共奔小康的積極性,為不斷優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境、共建和諧美好家園努力奮斗。
記 者：請問市委、市政府對今后天水的民族工作有何打算和部署?
張景輝：市委、市政府對今后民族工作的總體思路是:全面貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市民族工作全局,準確把握和深刻理解中央和省委、省政府關(guān)于促進少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的方針、政策,努力創(chuàng)建平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系,進一步加快我市少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會的繁榮與發(fā)展。一是要緊緊圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加大協(xié)調(diào)統(tǒng)籌力度,努力促進少數(shù)民族和民族地區(qū)又好又快發(fā)展；二是要深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,不斷鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系；三是要加快發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)社會事業(yè),著力保障和改善民生,不斷滿足少數(shù)民族群眾日益增長的物質(zhì)和文化需求。特別是少數(shù)民族集中的張家川回族自治縣要以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo),強化“一個基礎(chǔ)”(即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)),實施“兩大戰(zhàn)略”(科教興縣和項目帶動),抓好“三大建設(shè)”( 即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),生態(tài)環(huán)境建設(shè),小城鎮(zhèn)建設(shè)),發(fā)展壯大“四大產(chǎn)業(yè)”(即畜牧業(yè),皮毛加工業(yè),礦產(chǎn)資源開發(fā)和林果業(yè)),努力實現(xiàn)“五個突破”(即農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,民營經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)村勞動力就業(yè),財源建設(shè),經(jīng)濟發(fā)展速度)。
按照這個總體思路,到2010年,全市民族地區(qū)生產(chǎn)總值達到13.2億元,年均增長12%；財政收入達到6000萬元,年均增長16%；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9000元；農(nóng)村居民人均純收入年均增長10%,達到2200元；科技、教育、衛(wèi)生、體育、廣播電視等各項社會事業(yè)邁上一個新的臺階。
張景輝：為實現(xiàn)上述目標(biāo),需要我們做的工作艱巨細致而且量大面寬,但有中央和省委、省政府的好政策,有各族人民群眾的共同努力,我們對實現(xiàn)全市少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展很有信心。主要從兩個方面予以保障:
第一,要把中央和省委、省政府的各項民族政策尤其是扶持優(yōu)惠政策,以高度的政治責(zé)任感,全面的、不折不扣的落實到位,并結(jié)合我們天水的發(fā)展實際,制定地方幫扶措施,加大投入,強化服務(wù),為少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供切實的政策支持。
第二,要大力培養(yǎng)和選拔任用民族干部。采取各種措施,加大培養(yǎng)力度,重視教育培訓(xùn),嚴格考察考核,不斷提高民族地區(qū)各級各族領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識、法治意識和大局意識,不斷提高帶領(lǐng)各族人民發(fā)展生產(chǎn)、共奔小康的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力；進一步樹立各級民族干部撲下身子為民族地區(qū)人民群眾辦實事辦好事的意識,進一步樹立更加謙虛謹慎、更加腳踏實地的良好作風(fēng),以更加奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌,為加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,不斷提高少數(shù)民族群眾的生活水平提供強有力的組織保證。
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