在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議結(jié)束時的講話
市委常委 紀(jì)委書記 副市長 楊維俊
（二○○九年二月二十六日）
同志們：
今天會議的主要議程全部結(jié)束。會議傳達(dá)了全省工業(yè)工作會議精神，李文卿市長和陳偉副市長作了重要講話，市經(jīng)委主任徐國民主任、市政府國資委何曉斌副主任和市中小企業(yè)局郭崇厚局長分別圍繞各自職能做了工作報告，市委、市政府兌現(xiàn)了2008年度“工業(yè)強(qiáng)市市長專項獎勵資金”的獲獎企業(yè)和“10強(qiáng)50戶”獎勵企業(yè)，與14戶重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂了2009年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。會議雖然只有半天時間，但內(nèi)容非常重要。會前張書記、李市長分別專門聽取了匯報，并召集了專門會議，研究了工業(yè)會議的有關(guān)問題，24日市委常委會又一次聽取了匯報并作了專門研究，張書記對開好這次會議，以及搞好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作講了非常重要的意見，明確指出：天水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本問題在工業(yè)，必須下決心強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。今天李市長的講話，在充分肯定全市2008年工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得成績的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析了當(dāng)前形勢，就進(jìn)一步搞好今年全市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作講了非常重要的意見。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門單位、各企業(yè)一定要結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)工作會議和今天會議的精神，對自己的年度目標(biāo)任務(wù)、支撐項目和保障措施進(jìn)行再研究、再細(xì)化、再明確，全力以赴抓好落實�？h區(qū)要盡快召開工業(yè)工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好這次會議精神，扎扎實實地抓好縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。
下面，我就貫徹落實會議精神再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
第一，要強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)對實施“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略”的深刻認(rèn)識。“工業(yè)強(qiáng)市”被列為全市“五大戰(zhàn)略”之首。決策非常正確，關(guān)鍵在于認(rèn)識和實踐。去年工業(yè)占全市生產(chǎn)總值（GDP）的36.8%，但全市70%以上的財政收入來源于工業(yè)，非農(nóng)就業(yè)崗位的66%由工業(yè)提供。甘谷縣由于近年新上了大項目，去年生產(chǎn)總值增長了15.1%，工業(yè)增加值增長了188%，財政收入增長了86.6%，成為五縣中第一個財政收入過億元的縣。因此可以說天水經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的核心問題是工業(yè)問題，核心問題中的關(guān)鍵問題是認(rèn)識問題和項目問題，也就是如何真抓工業(yè)和真抓項目的問題。所以說，天水的工業(yè)興則全市經(jīng)濟(jì)興，工業(yè)強(qiáng)則全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是縣區(qū)及各經(jīng)濟(jì)主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要強(qiáng)化這樣一個整體認(rèn)識和觀點(diǎn)：工業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本支柱；工業(yè)是財政稅收的主體來源；工業(yè)是勞動就業(yè)的基本載體；加快工業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)天水區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展或者是跨越式發(fā)展的必然選擇和戰(zhàn)略性選擇；保工業(yè)就是保增長、保就業(yè)、保穩(wěn)定、保大局；必須堅定不移地強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實施。
第二，要把“保增長、保就業(yè)、保穩(wěn)定”作為今年工業(yè)的基本主題。全球金融危機(jī)不可避免地對我市實體經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)企業(yè)造成了直接的影響和沖擊。全市生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%的壓力相當(dāng)大，勞動就業(yè)壓力加大，以及隨之而來的確保社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)也異常艱巨，但客觀地講我市面臨的情況是危機(jī)、困難與機(jī)遇、希望并存。各縣區(qū)、各有關(guān)部門特別是各企業(yè)的負(fù)責(zé)同志一定要冷靜分析、沉著應(yīng)對、趨利避害，在危機(jī)中謀求新的更快更好發(fā)展。用戰(zhàn)略眼光、科學(xué)思維、全局觀念、責(zé)任意識看待目前形勢，從每一個企業(yè)、每一個項目、每一個工作環(huán)節(jié)做起，以高度的政治責(zé)任感抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)和項目工作。各企業(yè)特別是一些骨干企業(yè)，在千方百計謀求新的發(fā)展的同時盡可能地做到不裁員或少裁員、不減薪或少減薪，真正做到應(yīng)對危機(jī)求發(fā)展，同舟共濟(jì)促就業(yè)，維護(hù)大局保穩(wěn)定。
第三，要把項目工作作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心工作堅定不移地抓緊抓好。不管是老企業(yè)還是新企業(yè)，抓項目、上項目是企業(yè)永恒的主題和最基本的工作。今年重點(diǎn)抓好經(jīng)委統(tǒng)籌的上千萬元的139個續(xù)建項目和正在論證中的擬建項目，集中力量突出抓好10個重點(diǎn)續(xù)建項目、10個重點(diǎn)新建項目和擬建項目，同時抓好4個重點(diǎn)能源項目的論證爭取工作。10個重點(diǎn)續(xù)建項目是：星火公司高精度精密數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)基地系列項目、華天高端電路封裝、鍛壓公司系列剪板折彎機(jī)項目、風(fēng)動公司石油鉆桿項目、奔馬啤酒年產(chǎn)10萬噸啤酒生產(chǎn)線、213公司智能化低壓電器產(chǎn)業(yè)化項目、長開公司126千伏高壓電器產(chǎn)業(yè)化項目、紅山三軸試驗機(jī)替代進(jìn)口技改項目、鐵路電纜廠銅母線技改項目、海林公司大型機(jī)械圓錐滾子軸承技改項目等。10個重點(diǎn)新建項目和擬建項目是：天水中材水泥公司年產(chǎn)200萬噸水泥生產(chǎn)線、甘谷祁連山水泥年產(chǎn)120萬噸水泥生產(chǎn)線、天水6913電子科技公司手機(jī)模塊生產(chǎn)、長城開關(guān)公司252千伏氣體絕緣開關(guān)設(shè)備項目、銅心電源公司閥控密封式系統(tǒng)鉛酸蓄電池項目、三旗集團(tuán)聚乙烯絕緣漏泄同軸電纜項目、風(fēng)動公司液壓支架生產(chǎn)項目、西電集團(tuán)天水電工合金材料公司觸頭生產(chǎn)、鍛壓15萬噸大口徑直縫埋弧焊管、中車集團(tuán)7452廠低速載重貨車和特種車輛生產(chǎn)、中航天水飛機(jī)工業(yè)公司大運(yùn)輸機(jī)艙門生產(chǎn)項目的爭取上項和建設(shè)工作。同時全力抓好華能天水2×100萬千瓦火力發(fā)電廠、國電天水2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、中電投天水2×100萬千瓦火力發(fā)電廠、750KV超高壓輸變電線路等四個重點(diǎn)能源項目的爭取上項工作。
第四，要下決心完成企業(yè)改革改制的最后攻堅任務(wù)。要以促進(jìn)企業(yè)新的發(fā)展、妥善安置職工、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、嚴(yán)格按政策法規(guī)辦事作為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地抓好企業(yè)改制工作，盡快完成長材廠、長低廠、精模廠、長通廠和天塑5戶企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)上市交易和職工安置等收尾工作；啟動完成軸儀廠、焦化廠、岷山廠3戶企業(yè)的破產(chǎn)重組工作；積極配合做好長控廠、鐵路信號廠、小隴山纖維板廠、7452廠和拖拉機(jī)廠5戶部省屬企業(yè)的破產(chǎn)重組工作。
第五，要全力推進(jìn)振興裝備制造業(yè)的“12341”行動計劃。要按照“突出一個振興，建設(shè)三大園區(qū)，發(fā)展五大集群，壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)強(qiáng)市思路，抓好各項工作措施的落實。繼續(xù)做大做強(qiáng)“10強(qiáng)50戶”企業(yè)，全力培植產(chǎn)值和銷售收入上5億元、上10億元的企業(yè)。以企業(yè)為主體，積極開展“四項爭創(chuàng)活動”，支持風(fēng)動機(jī)械“燎原牌”商標(biāo)晉級“中國馳名商標(biāo)”，長城開關(guān)、華天集成電路、風(fēng)動燎原牌鑿巖機(jī)等爭創(chuàng)“中國名牌產(chǎn)品”，長城開關(guān)廠有限公司和華天微電子公司爭創(chuàng)“國家級企業(yè)技術(shù)中心”，天水電纜廠爭創(chuàng)“省級工程技術(shù)中心”。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，做好星火、鍛壓、海林等重點(diǎn)企業(yè)上市的各項基礎(chǔ)工作。
第六，要在三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)建設(shè)上有實質(zhì)性進(jìn)展。盡快啟動星火機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在論證和新上園區(qū)企業(yè)上有所突破；華天電子信息產(chǎn)業(yè)園要啟動慶華園內(nèi)的項目，盡可能在促成企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)合作上有新的進(jìn)展；長城電器產(chǎn)業(yè)園在項目建設(shè)和對外協(xié)作聯(lián)合上要有大的進(jìn)展。
第七，要全面完成節(jié)能減排各項目標(biāo)任務(wù)，大力發(fā)展符合天水工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
第八，要高度重視縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各縣區(qū)要高度重視招商引資和工業(yè)項目建設(shè)、工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，想方設(shè)法在工業(yè)項目的引進(jìn)和建設(shè)上有較大的突破，尤其要重視對縣域經(jīng)濟(jì)有較大影響的大項目的引進(jìn)工作，通過縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
第九，要切實抓好當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的啟動工作。一要正確分析判斷當(dāng)前形勢，科學(xué)合理的確定今年各企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項目，全面啟動新年度的工作。二要高度重視項目工作，做好新項目的啟動和后備項目的考察論證和儲備工作。特別要抓好市上今年確定的三個園區(qū)建設(shè)、十個重點(diǎn)建設(shè)項目、十二個新建擬建項目的啟動、洽談、論證工作。三是經(jīng)委、國資委、中小企業(yè)局和各企業(yè)在妥當(dāng)安排好工作的同時，擠出足夠時間積極主動“走出去”，一方面開闊眼界，另一方面把重點(diǎn)放在掌握信息，引進(jìn)項目、資金、技術(shù)上，在應(yīng)對國家產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、引大引強(qiáng)入天、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和項目合作上有所作為。四要搶抓機(jī)遇，認(rèn)真研究國家應(yīng)對金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需方面的“十大政策”和“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”的實質(zhì)內(nèi)容和相關(guān)政策，在爭取政策支持、爭取項目和資金上做實質(zhì)性工作。同時要研究國家把甘肅列為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省以及“關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的有關(guān)政策，在爭項目、爭政策、爭投入上積極主動地做好工作。五要堅持以人為本，關(guān)心職工生活，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，使職工在企業(yè)運(yùn)行、企業(yè)改革、企業(yè)發(fā)展中共享成果、共得實惠，認(rèn)真解決好職工就業(yè)、職工收入等方面的實際問題，促進(jìn)企業(yè)的健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。六要切實重視企業(yè)的運(yùn)行調(diào)度和企業(yè)的統(tǒng)計工作。企業(yè)主管部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)與企業(yè)的多層次聯(lián)系，及時有效地做好指導(dǎo)服務(wù)和協(xié)調(diào)調(diào)度工作。同時要高度重視工業(yè)統(tǒng)計工作，切實解決主管部門和一些企業(yè)不重視、不主動和工業(yè)統(tǒng)計不規(guī)范、不到位、不合理和不科學(xué)的問題，以科學(xué)的量化數(shù)字真實反映天水工業(yè)的實際情況。
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