以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 促進非公經(jīng)濟快速發(fā)展
——訪天水市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長李美華
《直播天水》視頻截圖
記 者:李部長,您好!歡迎您做客“領(lǐng)導(dǎo)干部話發(fā)展”欄目并接受我們的采訪。請您結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,結(jié)合統(tǒng)一戰(zhàn)線工作特點,談?wù)動绊懳沂屑涌彀l(fā)展的制約因素。
李美華:圍繞中心,服務(wù)發(fā)展是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展主要體現(xiàn)在兩個方面:一是凝聚人心,引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為全市發(fā)展建言獻策；二是匯聚力量,為促進經(jīng)濟發(fā)展尤其是非公經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。今天,我主要談?wù)勎沂蟹枪?jīng)濟發(fā)展方面存在的問題。改革開放31年來,我市非公經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,已成為富有活力的新的經(jīng)濟增長點。但是,目前,我市非公經(jīng)濟發(fā)展還很不充分,發(fā)展速度還不快,在經(jīng)濟總量中的比重還不是很高,只占到全市GDP的37%。尋找問題的根源,影響我市非公經(jīng)濟快速發(fā)展的制約因素主要表現(xiàn)在兩個方面:一是內(nèi)源性制約因素,即非公經(jīng)濟自身存在問題。大多企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品檔次低,管理粗放,創(chuàng)新能力不強。二是外源性制約因素,即非公經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境方面。企業(yè)多數(shù)存在融資難的問題,企業(yè)發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政策扶持不夠等。統(tǒng)一戰(zhàn)線在促進非公經(jīng)濟發(fā)展中作用發(fā)揮得還不夠。
記 者:針對您以上談到的兩個方面的問題,我市促進非公經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展有哪些應(yīng)對措施?
李美華:在這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我們對全市的非公經(jīng)濟進行了廣泛調(diào)研,深入分析,查找剖析問題,提出以下幾點對策建議。
第一,以思想的大解放來推動非公經(jīng)濟的大發(fā)展。通過形式多樣的宣傳教育,不斷深化思想認識,摒棄對非公經(jīng)濟的歧視,倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)光榮、納稅光榮、致富光榮”,在全社會形成真心誠意支持、服務(wù)非公經(jīng)濟的良好氛圍,做到感情上親近,行動上支持。
第二,下決心解決發(fā)展環(huán)境問題。一是優(yōu)化政策環(huán)境。認真對照國務(wù)院“36條”和省、市《實施意見》,切實把加快非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施落到實處。二是優(yōu)化管理環(huán)境。在市場準入上放低門檻,貫徹平等準入,公平待遇原則,允許非公資本進入法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域。深化行政審批制度改革,減少審批項目,減化辦事程序,提高辦事效率。規(guī)范行政執(zhí)法行為,要嚴肅查處干擾阻礙非公經(jīng)濟發(fā)展的人和事,增強政府部門的服務(wù)觀念,變被動服務(wù)為主動服務(wù),促進政企信息暢通。三是優(yōu)化制度環(huán)境。建立促進非公經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)席會議制度、維權(quán)制度等,統(tǒng)戰(zhàn)部要發(fā)揮牽頭作用,把與非公經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的部門聯(lián)系起來,聽取企業(yè)的意見和建議,定期不定期地研究企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題,為黨委政府推進非公經(jīng)濟發(fā)展提出政策建議,同時為非公企業(yè)積極協(xié)調(diào)解決問題,維護非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。
第三,建立促進非公經(jīng)濟發(fā)展的金融支持體系。民營企業(yè)融資難是多年來一直呼吁希望得到解決的問題,但一直未得到有效解決。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市中小企業(yè)局、市金融機構(gòu)、市工商聯(lián)對此應(yīng)進行有益探索,這對推動非公經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。一是降低金融機構(gòu)對民營企業(yè)的融資成本和風險。建立專業(yè)的企業(yè)信用評估機構(gòu),同時應(yīng)盡快啟動和落實民營企業(yè)信用擔保政策。二是創(chuàng)新金融服務(wù)方式。各商業(yè)銀行對信用優(yōu)良民營企業(yè)應(yīng)及時授信,在有效期和額度范圍內(nèi)可以循環(huán)使用。三是促進地方性金融機構(gòu)及其他金融投資機構(gòu)的發(fā)展,引導(dǎo)民營企業(yè)實行多元化融資。
第四,引導(dǎo)企業(yè)提升素質(zhì)。一是引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)范化發(fā)展之路,加快向現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。學(xué)習(xí)科學(xué)先進的管理方法,采用現(xiàn)代化管理技術(shù)來加強企業(yè)管理。二是加強技術(shù)創(chuàng)新和品牌培育。注重科技人才的吸收使用,注重引進吸收先進實用技術(shù),增加對科技開發(fā)的投入,發(fā)展自有知識產(chǎn)權(quán)技術(shù),提升企業(yè)核心競爭力。三是重視企業(yè)文化建設(shè),充分發(fā)揮人才作用,促使企業(yè)做大和持續(xù)發(fā)展。
第五,加強對非公經(jīng)濟人士的培訓(xùn)和引導(dǎo)。在建立綜合評價體系的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)企業(yè)加強人才工作、黨建工作及非公企業(yè)群團工作,把非公經(jīng)濟人士創(chuàng)業(yè)發(fā)展的激情充分調(diào)動起來,在實現(xiàn)自身價值的同時,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
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