弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神 推動(dòng)跨越式科學(xué)發(fā)展
天水市委書記、市人大常委會主任 張景輝
在“5·12”汶川大地震一周年之際,回顧總結(jié)一年來的抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作,對于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化結(jié)構(gòu),努力探索隴東南區(qū)域中心城市跨越式科學(xué)發(fā)展的新路子,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前,我們要把“萬眾一心、眾志成城,不畏艱難、百折不撓,以人為本、尊重科學(xué)”的偉大抗震救災(zāi)精神,體現(xiàn)到推進(jìn)天水市跨越式科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中,使之轉(zhuǎn)化為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的強(qiáng)大動(dòng)力。
大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神,必須堅(jiān)定信念,推動(dòng)跨越式科學(xué)發(fā)展。去年“5·12”汶川大地震及多次余震波及我市全境,給我市人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p失。災(zāi)情發(fā)生后,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下開展了有力、有序、有效的抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作,取得了階段性勝利。全市共籌措抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建財(cái)政資金8.57億元,接受各類捐贈資金3325.34萬元,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貼息貸款2.94億元。全市農(nóng)村住房維修加固全部完成,學(xué)校、道路、橋梁、水庫等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程得到了及時(shí)維修加固。在全力抓好我市抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建的同時(shí),積極向隴南災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資,組建醫(yī)療隊(duì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)赴隴南開展搶險(xiǎn)救援,有力地支持了隴南等地抗震救災(zāi)工作�？拐鹁葹�(zāi)的實(shí)踐充分表明,憑著堅(jiān)定的信念,任何困難和風(fēng)險(xiǎn)都是可以戰(zhàn)勝的。一年來的抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的成效告訴人們,信念的力量遠(yuǎn)比想象的更為強(qiáng)大。
在當(dāng)前國際金融危機(jī)的背景下,面對來自國際國內(nèi)的嚴(yán)重困難和挑戰(zhàn),同樣需要弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神,堅(jiān)定信念,不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,不被任何干擾所惑�？拐鹁葹�(zāi)精神是行動(dòng)的燈塔,信念是戰(zhàn)勝危機(jī)的核心要素和力量源泉。要實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化結(jié)構(gòu),努力探索隴東南區(qū)域中心城市跨越式科學(xué)發(fā)展的新路子”目標(biāo),就更加需要弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,使抗震救災(zāi)精神成為我們攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大動(dòng)力。今年以來,全市上下以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長的各項(xiàng)決策部署,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施,加大對經(jīng)濟(jì)的組織和調(diào)度力度,加強(qiáng)對企業(yè)的幫扶和服務(wù),全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、固定資產(chǎn)投資增勢較好、城鄉(xiāng)市場繁榮活躍、財(cái)政金融支持有力、人民生活持續(xù)改善的格局。在當(dāng)前國際金融危機(jī)仍不斷蔓延的背景下,我市經(jīng)濟(jì)能取的這一成績實(shí)屬來之不易。這更加堅(jiān)定了我們做好各項(xiàng)工作、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的信念和決心。但我們應(yīng)清醒地看到,國際金融危機(jī)對我市的影響還在加深,保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨和繁重。由于受宏觀環(huán)境,特別是金融危機(jī)的沖擊影響,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩、效益下滑,農(nóng)民增收壓力加大、外貿(mào)進(jìn)出口萎縮、招商引資工作難度加大、財(cái)政收入進(jìn)展緩慢等一些困難和問題。我們遇到的困難和挑戰(zhàn)是前進(jìn)中的問題。但還要看到,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨著許多有利條件和積極因素:我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在加快發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)展的空間巨大,擴(kuò)大內(nèi)需的潛力巨大,交通、能源、民生等一批重大項(xiàng)目相繼建設(shè)實(shí)施。形勢表明,只要我們大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神,審時(shí)度勢,科學(xué)決策,周密部署,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加快解決突出問題,完全有條件變壓力為動(dòng)力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,繼續(xù)推動(dòng)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。
大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神,必須艱苦奮斗,努力促進(jìn)社會和諧。艱苦奮斗,以人為本是我們黨的執(zhí)政理念,也是抗震救災(zāi)精神的靈魂。地震發(fā)生后,全市廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、不等不靠的精神,通過對口支援、轉(zhuǎn)移安置、房屋重建等辦法,積極爭取項(xiàng)目和資金,用于抗震救災(zāi),重建家園。全市共有重建戶75858戶,2008年啟動(dòng)實(shí)施58908戶,占77%。完成校舍維修項(xiàng)目357項(xiàng),維修面積25.13萬平方米；校舍災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目439項(xiàng),已完成207項(xiàng),面積15萬平方米。完成過渡安置房建設(shè)6847套。同時(shí),妥善安置受災(zāi)群眾生活,先后發(fā)放“三孤”、“三無”人員生活補(bǔ)助金1.53億元,確保了受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活,充分體現(xiàn)了對人民生命的尊重和對人民利益的關(guān)切,使彰顯愛心、敬重生命的人本精神得到最大程度的體現(xiàn)。
面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問題,尤其要大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神。大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神,就是要以自強(qiáng)不息,勇往直前的進(jìn)取精神,不怕犧牲,忘我奉獻(xiàn)的不懈追求,埋頭苦干,勤勤懇懇的務(wù)實(shí)作風(fēng),常懷憂患、居安思危的清醒態(tài)度,全力以赴保增長,千方百計(jì)保民生,加大力度保穩(wěn)定。要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的思想,全面落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施,著力加快基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè),大力開拓農(nóng)村市場。要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,開發(fā)公益性就業(yè)崗位,堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針,健全公共就業(yè)體系,積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,推動(dòng)社會就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。特別要積極促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè),支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不斷建立覆蓋全社會的社會保障體系,完善城鄉(xiāng)低保制度,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平,建立完善各類企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度,著力提高社會保險(xiǎn)的覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問題,加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)步伐,積極解決低收入群眾住房困難。要正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾,認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制,堅(jiān)持市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,傾聽群眾訴求和愿望,健全黨和政府維護(hù)群眾的權(quán)益機(jī)制,繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,著力解決社會治安中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài)；要抓好平安天水建設(shè),加強(qiáng)社會治安綜合治理,不斷增強(qiáng)人民群眾安全感,努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。偉大的抗震救災(zāi)精神彌足珍貴,只要堅(jiān)持不懈,永不言棄,我們就能克服任何困難,朝著遠(yuǎn)大的目標(biāo)奮進(jìn)。
大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神,必須勇于創(chuàng)新,破解難題加快發(fā)展。勇于創(chuàng)新是抗震救災(zāi)精神的內(nèi)涵。在抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建中,我們堅(jiān)持尊重科學(xué)、尊重規(guī)律的創(chuàng)新思路,圍繞“三個(gè)結(jié)合”,即災(zāi)民住房建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境建設(shè)結(jié)合、整村推進(jìn)和生態(tài)移民結(jié)合,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,采取政府扶持和鼓勵(lì)群眾自建互幫相結(jié)合的辦法,加快恢復(fù)建設(shè)學(xué)校、醫(yī)療、電力、人飲供水、交通、通訊等公益性基礎(chǔ)設(shè)施,全力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。這些新思路、新方法,有力地推動(dòng)了我市抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。
在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,要結(jié)合實(shí)際,貫徹落實(shí)好中央制定的宏觀調(diào)控政策,創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)前要勇于在以下方面創(chuàng)新:一要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要堅(jiān)持把保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生有機(jī)結(jié)合起來。要以增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,提高自主創(chuàng)新能力為目標(biāo),通過擴(kuò)大最終消費(fèi)需求,帶動(dòng)中間需求,探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、升級路徑,有效吸收和消化先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)能力,大幅度地提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品換代水平,發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點(diǎn)培養(yǎng)一批骨干企業(yè)群體,重點(diǎn)培養(yǎng)一批有規(guī)模、有特色、有市場的民營龍頭企業(yè),發(fā)展一批民營科技企業(yè),形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是深化改革開放,完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),突出重點(diǎn),盡快出臺有利于實(shí)現(xiàn)保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的改革措施。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、金融、價(jià)格改革,深化國有企業(yè)改革,毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府。要健全政府職責(zé)體系,完善公共服務(wù)體系,推行電子政務(wù),強(qiáng)化公共服務(wù)。要加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,規(guī)范行政行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法部門建設(shè),減少和規(guī)范行政審批環(huán)節(jié)。要通過不斷創(chuàng)新,破解經(jīng)濟(jì)生活中的深層次矛盾和問題,優(yōu)化結(jié)構(gòu),創(chuàng)新機(jī)制,加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。
大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神,必須轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。一年來,在抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建中,全市推行了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系受災(zāi)重點(diǎn)村、省市屬有關(guān)單位和駐市部隊(duì)包村幫建受災(zāi)重點(diǎn)村和學(xué)校,干部幫扶重點(diǎn)戶活動(dòng),制定幫建辦法,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的良好工作機(jī)制,促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前,我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻,做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大,更加需要廣大干部大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。干部作風(fēng)作為一種內(nèi)在因素,關(guān)系事業(yè)成�。蛔鳛橐环N外在表現(xiàn),關(guān)系黨和政府形象。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀和政績觀,增強(qiáng)宗旨觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識,煥發(fā)進(jìn)取精神,真正做到政治堅(jiān)定,作風(fēng)優(yōu)良,紀(jì)律嚴(yán)明,勤政為民,恪盡職守,清正廉潔,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民戰(zhàn)勝困難,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,促進(jìn)社會和諧。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活困難增多的情況下,特別要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,緊緊依靠群眾,真情關(guān)心群眾,努力造福群眾,始終做到同廣大人民群眾同甘苦、共患難。各級黨委要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn),樹立“民不富、心不安、民貧我愧”的高度責(zé)任感,強(qiáng)化責(zé)任意識,實(shí)行“三三制”,即三分之一的干部在機(jī)關(guān)日常工作,三分之一的干部在基層駐村包點(diǎn),三分之一的干部下基層搞調(diào)查研究,做到察實(shí)情、講實(shí)話,鼓實(shí)勁、出實(shí)招,辦實(shí)事、求實(shí)效,身先士卒,靠前指揮,將工作重心向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜,向基層基礎(chǔ)傾斜,向督查落實(shí)傾斜,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和扎實(shí)的措施把小事辦實(shí)、急事辦妥、難事辦好、大事辦成,確保既定的目標(biāo)如期完成,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、提速發(fā)展、和諧發(fā)展。
打印本頁
