天水市實(shí)施一個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)、六大行動(dòng)計(jì)劃
推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展
為貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，進(jìn)一步適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，確�！笆濉比泄I(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的完成，我市將啟動(dòng)實(shí)施“一個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)、六大行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
“十二五”期間，我市將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等機(jī)遇，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，按照“突出一個(gè)振興，建設(shè)一區(qū)多園，發(fā)展六大集群，壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的總體思路，著眼大發(fā)展、建設(shè)大園區(qū)、狠抓大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)大企業(yè)，按照市場(chǎng)主導(dǎo)與政府推動(dòng)相結(jié)合、科技創(chuàng)新與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、提升長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力與支撐當(dāng)前發(fā)展相結(jié)合的原則，認(rèn)真實(shí)施推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化、加快工業(yè)企業(yè)合作發(fā)展等“六大行動(dòng)計(jì)劃”， 力爭(zhēng)到“十二五”末,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值在“十一五”的基礎(chǔ)上翻一番,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于、一個(gè)確�！�,即:工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度高于全省平均水平、高于全市“十一五”平均增長(zhǎng)速度,確保全市萬(wàn)元GDP能耗、污染減排的約束性指標(biāo)不突破控制計(jì)劃。
在《培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》方面，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)把天水建成產(chǎn)業(yè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈比較完善、龍頭企業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新能力突出、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、在先進(jìn)制造、電子信息、生物、新材料等行業(yè)形成一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力居西北前列和國(guó)內(nèi)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
在《改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》方面，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有機(jī)械制造、電工電器、電子信息、建筑材料、醫(yī)藥食品、能源化工等六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升，在技術(shù)設(shè)備、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面大幅提升，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度明顯加快，質(zhì)量效益明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，支撐作用明顯提升。到2015年末，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到121億元，年均增長(zhǎng)18%。規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破320億元，年均增長(zhǎng)18%。形成1個(gè)100億元以上的行業(yè)，2個(gè)50億以上的行業(yè)，3個(gè)30億元以上的行業(yè)。新增4戶以上上市公司和10個(gè)以上國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)。
在《加快礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃》，圍繞全省地質(zhì)找礦行動(dòng)，加大對(duì)礦產(chǎn)資源的勘探開(kāi)發(fā)，切實(shí)增加資源儲(chǔ)量，促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化速度，確保三年有重大進(jìn)展，五年有重大突破，八年重塑區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘查開(kāi)發(fā)格局，切實(shí)扭轉(zhuǎn)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用不足、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力不強(qiáng)的局面，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力。金屬礦產(chǎn)方面重點(diǎn)開(kāi)展金、鐵、銅、鉬、鉛鋅、銀、稀土等礦產(chǎn)勘查，主要在天水南部（秦州、麥積）部署以金礦為主的勘查項(xiàng)目，在西部（甘谷、武山）部署以鉬礦為主的勘查項(xiàng)目，在北部（秦安、張川、清水）部署以鐵銅礦為主的勘查項(xiàng)目，形成中型以上礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)基地。非金屬礦產(chǎn)方面重點(diǎn)在秦州區(qū)關(guān)子鎮(zhèn)馬家山—柯寨里—流水溝、甘谷武家河、武山縣天爺山一帶、麥積甘泉鎮(zhèn)樺林溝、麥積區(qū)東岔鎮(zhèn)桃花坪—東岔月嶺溝、麥積中灘、秦安游夫子溝、清水新城和張家川馬鹿花園等區(qū)域設(shè)置重點(diǎn)勘查項(xiàng)目，集中開(kāi)展水泥灰?guī)r、白云石、高純硅石、鉀鎂、螢石、長(zhǎng)石等礦種勘查，擴(kuò)大普通螢石、透輝石、飾面石材花崗巖等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市主要礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量比“十一五”翻一番以上，礦業(yè)總產(chǎn)值比“十一五”翻一番以上。
在《加快發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》方面，依托隴東能源基地建設(shè)，隨著天平鐵路、中衛(wèi)—貴陽(yáng)天然氣輸送管道的建成，加快發(fā)展火力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能源、煤化工等戰(zhàn)略性能源產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2015年末，全市境內(nèi)電廠企業(yè)年發(fā)電量達(dá)到198億千瓦時(shí)，其中煤電發(fā)電達(dá)到165億千瓦時(shí)，風(fēng)電發(fā)電達(dá)到20億千瓦時(shí)，生物質(zhì)能發(fā)電達(dá)到12億千瓦時(shí)，水電發(fā)電達(dá)到1.2億千瓦時(shí)。全市能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到47.6億元。
在《提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平行動(dòng)計(jì)劃》方面，天水（國(guó)家級(jí)）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要堅(jiān)持“三為主、兩致力、一促進(jìn)”的總體發(fā)展方針，以建設(shè)多功能綜合性開(kāi)發(fā)區(qū)為目標(biāo)，強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化功能和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，建成全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)、招商引資先導(dǎo)區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代文明新城區(qū)，成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)極和開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重要窗口。省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)要突出體制機(jī)制建設(shè)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次較高、協(xié)調(diào)發(fā)展較快、生態(tài)環(huán)境較優(yōu)、開(kāi)放程度較高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益較好的發(fā)展高地，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。市縣區(qū)工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）要建立比較規(guī)范的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，突出當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮帶動(dòng)輻射作用，成為市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和財(cái)政收入的主要來(lái)源。到“十二五”末，天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)銷售收入達(dá)到150億元以上。全市建成省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)5個(gè)。全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到全市工業(yè)總規(guī)模的60%以上。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、循環(huán)化改造等方面取得顯著成效，建成3個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)和2個(gè)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，累計(jì)引進(jìn)省外資金120億元以上。
在《加快工業(yè)企業(yè)合作發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》方面，圍繞六大產(chǎn)業(yè)，廣泛開(kāi)展戰(zhàn)略合作、、強(qiáng)化存量資產(chǎn)引資合作、切實(shí)加強(qiáng)招商引資合作、積極開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)合作、認(rèn)真做好人力資源開(kāi)發(fā)合作、高度重視市場(chǎng)營(yíng)銷合作、深入推動(dòng)企業(yè)融資合作，采取兼并重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債券融資、改制上市等方式，大規(guī)模、全方位開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)特別是央企之間的合作，著力引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目，打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)集團(tuán)，力爭(zhēng)到2015年，形成1個(gè)產(chǎn)銷100億元以上的行業(yè)，2個(gè)產(chǎn)銷50億以上的行業(yè)，新增30個(gè)以上產(chǎn)銷上億元的企業(yè)，新增4戶上市公司，新增10個(gè)以上國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心和中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)到121億元，在“十一五”末的基礎(chǔ)上翻一番。
在推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中，將重點(diǎn)采取搶抓發(fā)展機(jī)遇、用足用好支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加大招商引資力度、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等措施全面落實(shí)在科技、財(cái)稅、金融、環(huán)評(píng)、土地、電力等方面的一系列優(yōu)惠政策，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大人力資源開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立健全考核機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
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