強(qiáng)化監(jiān)督檢查 嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
——2012年天水市反腐倡廉工作綜述
2012年，我市全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，反腐倡廉工作取得了新進(jìn)展新成效。
一、確保重大決策部署的貫徹落實(shí)
在保障性住房建設(shè)方面，重點(diǎn)對(duì)2010年開(kāi)工建設(shè)的14985套保障性住房進(jìn)行了督察，開(kāi)工率106.8%，主體竣工率71.7%，完成投資15.2億元。同時(shí)對(duì)“五監(jiān)管一查處”制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，有效促進(jìn)了全市廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作。
在污染減排和環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)方面，先后兩次對(duì)工作滯后的8家污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行了掛牌督辦，督促2家污染企業(yè)異地搬遷，1家企業(yè)拆除氧化鋅生產(chǎn)線(xiàn)，3家企業(yè)限期整改，有效促進(jìn)了全市污染減排工作的順利進(jìn)行。
在安全生產(chǎn)工作的督查方面，共依法停業(yè)整頓非煤礦山企業(yè)1家，依法關(guān)閉取締非煤礦山企業(yè)4家，排查治理隱患68處。依法關(guān)停危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)2家，排查治理隱患87處。深入開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治，查處違規(guī)行為53708起；全面開(kāi)展“清剿火患”行動(dòng)，共檢查單位（場(chǎng)所）8034家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患43009處，下發(fā)《責(zé)令改正通知書(shū)》6453份，臨時(shí)查封118家，責(zé)令“三�！�51家，行政處罰90起，行政拘留21人。
在商業(yè)賄賂的專(zhuān)項(xiàng)治理方面，共查處各類(lèi)商業(yè)賄賂案件17件，涉案人員17人，涉及金額129萬(wàn)元。
二、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件
全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪573件；初核違紀(jì)案件線(xiàn)索123件，了結(jié)115件，其中失實(shí)62件，適當(dāng)處理53件，組織處理46人，新立案件50件，涉及縣級(jí)干部4件，鄉(xiāng)科級(jí)干部14件，一般干部5件，其他人員27件。立案案件共結(jié)案48件，處分79人，其中縣級(jí)干部6人、鄉(xiāng)科級(jí)干部17人、一般干部13人、其他人員43人；黨紀(jì)處分68人，政紀(jì)處分30人，受黨政紀(jì)雙重處分19人，移送司法機(jī)關(guān)37人。通過(guò)辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失539.5萬(wàn)元。
三、全面加強(qiáng)懲防體系建設(shè)
開(kāi)展了以保持黨的先進(jìn)性純潔性為主要內(nèi)容的黨性教育、干部作風(fēng)教育和廉政警示教育。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話(huà)，簽訂廉政承諾書(shū)255份。深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，實(shí)施富有我市特色的廉政文化精品工程。在天水電視臺(tái)等媒體開(kāi)展了“倡廉潔、樹(shù)新風(fēng)”優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動(dòng)。我市被省紀(jì)委評(píng)為紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作先進(jìn)單位和反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情先進(jìn)單位。制定出臺(tái)了《天水市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉度評(píng)價(jià)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，并在秦州區(qū)先行開(kāi)展試點(diǎn)工作。
認(rèn)真組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，對(duì)全市208個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和部分駐市單位領(lǐng)導(dǎo)班子以及市管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2011年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、廉潔自律情況進(jìn)行了檢查考核。制定出臺(tái)了《落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)懲防體系建設(shè)考核辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，制定出臺(tái)了《天水市全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，探索建立防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效機(jī)制，目前各縣區(qū)各單位完成查找風(fēng)險(xiǎn)、確定等級(jí)等階段性工作。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。目前，全市7個(gè)縣區(qū)、130多個(gè)市直部門(mén)單位、114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2025個(gè)村，以及駐市單位全部開(kāi)展了黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和事務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)面達(dá)到了100%。
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。對(duì)7個(gè)縣區(qū)和50個(gè)鎮(zhèn)，80個(gè)行政村，30個(gè)基層單位貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》的情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。嚴(yán)密組織開(kāi)展了農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資等工作，使農(nóng)村集體“三資”工作清查徹底、登記規(guī)范、核實(shí)細(xì)致、公開(kāi)透明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
四、深入開(kāi)展糾風(fēng)和專(zhuān)項(xiàng)治理
在農(nóng)資打假工作中，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員2600人（次）、檢查各類(lèi)農(nóng)資市場(chǎng)389個(gè)，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位762家，立案查處結(jié)案制售假冒偽劣農(nóng)資案件14件。在教育亂收費(fèi)治理工作中，共處理亂收費(fèi)問(wèn)題 16起，清退違規(guī)資金4.8 萬(wàn)元，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分2人，通報(bào)批評(píng)1人。在醫(yī)療系統(tǒng)不正之風(fēng)治理工作中，衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員拒收紅包417人次，涉及金額16.13萬(wàn)元。同時(shí)，積極拓寬群眾監(jiān)督和訴求渠道，現(xiàn)場(chǎng)直播“陽(yáng)光在線(xiàn)進(jìn)天水”，共受理解決群眾投訴反映的各類(lèi)問(wèn)題193件。“行風(fēng)熱線(xiàn)”已連續(xù)播出節(jié)目306期，受理群眾投訴的各類(lèi)問(wèn)題207條、咨詢(xún)837條，辦結(jié)率達(dá)到了95.1%。辦理《市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板》上反映的各類(lèi)問(wèn)題9000多件。
五、扎實(shí)推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)
在工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治中，全市取消3家圍標(biāo)串標(biāo)建筑企業(yè)招投標(biāo)資格，查處和糾正542起不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)取得規(guī)劃許可的房地產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)一批違反安全規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行了整改；探索研究公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)。
在規(guī)范政府采購(gòu)行為專(zhuān)項(xiàng)整治中，實(shí)施管辦分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)，節(jié)約資金965萬(wàn)元，節(jié)約率6.3%。
在規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓行為專(zhuān)項(xiàng)整治中，對(duì)違規(guī)勘察和開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的責(zé)令停產(chǎn)整頓2家、關(guān)閉停產(chǎn)2家、封堵礦洞19個(gè)、強(qiáng)制關(guān)閉選冶廠8家，有效規(guī)范了礦產(chǎn)資源勘察開(kāi)發(fā)秩序。
在嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究中。對(duì)57個(gè)單位和120多人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究。全市形成了按制度辦事、用制度管人、以制度約束行為的良好局面。
加快行政審批制度改革，削減審批事項(xiàng)48項(xiàng)，取消收費(fèi)項(xiàng)目7項(xiàng)，目前全市保留行政審批事項(xiàng)289項(xiàng)。
六、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委都已掛牌，設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察室，并配備辦公設(shè)施；各縣區(qū)均已制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委“三定方案”，全市共設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室123個(gè)，配備副科級(jí)專(zhuān)職紀(jì)委副書(shū)記兼監(jiān)察室主任108名，配備副科級(jí)專(zhuān)職紀(jì)委書(shū)記兼監(jiān)察室主任15名，246名紀(jì)檢專(zhuān)干的行政編制已調(diào)劑到位；各縣區(qū)均將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委經(jīng)費(fèi)按照每年3萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算。
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