承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 天水大有可為
——訪天水市工信委主任王祥林
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、形成合理產(chǎn)業(yè)分工體系的有效途徑。近年來,一些產(chǎn)業(yè)從東部沿海發(fā)達地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移,已漸成風起云涌之勢。而中西部地區(qū)也把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為促進當?shù)匦滦凸I(yè)和城鎮(zhèn)化的重點工作來抓。我市作為甘肅省東大門和全省第二大城市,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面具備那些優(yōu)勢?采取了那些措施?取得了那些成效?下一步還將做好那些方面的工作?帶著這些問題,記者日前采訪了市工信委主任王祥林。
記 者:王主任,首先請您談一下我市在承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面,有那些比較優(yōu)勢?
王祥林:從區(qū)域綜合情況來看,我市具有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢:一是各項政策優(yōu)勢明顯。當前,我市不僅面臨著國家新一輪西部大開發(fā)、新十年扶貧攻堅、甘肅省國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設等一系列政策機遇,還有國家和省上推進關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設的獨特政策。二是區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢突出。隨著天水承東啟西、輻射南北交通樞紐地位的確立和城市公共基礎(chǔ)設施不斷加強,為引進工業(yè)項目、資金、技術(shù)和人才提供了便利條件。三是承接項目基礎(chǔ)較好。目前,全市以國家級天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭的招商引資平臺初步形成。加之市委、市政府相繼出臺了《關(guān)于進一步加強招商引資工作的意見》、《天水市招商引資優(yōu)惠辦法》和《天水市招商引資目標管理考核獎勵辦法》等一系列招商引資優(yōu)惠政策和措施,全市招商引資和項目建設的環(huán)境得到大力改善。四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。已初步形成了以裝備制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材、新型能源為主的“六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”。以果品、畜牧、蔬菜為主的農(nóng)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有了一定規(guī)模。以建設區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市為目標的商貿(mào)流通和對外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展。五是人力資源優(yōu)勢突出。我市作為甘肅省人口第一大市,全市現(xiàn)有高、中職技術(shù)教育院校和非學歷技能培訓機構(gòu)眾多,常年轉(zhuǎn)移勞動力60多萬人。同時,工業(yè)用水、用電等基本生產(chǎn)要素供應充足、價格低廉,這為承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了堅實的基礎(chǔ)。
記 者:據(jù)您所知,近年來,我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面采取了那些措施?取得了那些成效?
王祥林:承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是當前經(jīng)濟社會發(fā)展到特定時期中西部地區(qū)面臨的一次重大機遇,也西部欠發(fā)達地區(qū)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進程的必然選擇。從我市來看,近年來,全市上下立足自身政策、區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,堅持“走出去、請進來”,積極開展招商引資,主動承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,各項工作取得了顯著成效。特別是省十二次黨代會將推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為實現(xiàn)與全國同步進入小康社會、建設幸福美好新甘肅必須始終堅持的“八個發(fā)展取向”之一的主要措施后,市委、市政府高度重視,及時成立了市承接產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組,研究編制了《天水市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導目錄》,制定下發(fā)了《天水市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組工作方案》,進一步明確了全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的總體要求、重點產(chǎn)業(yè)、主要載體、工作任務、保障措施。市委、市政府主要領(lǐng)導親自帶隊,多次赴北京、上海、浙江、山東、廣東、深圳等地開展招商引資活動,與部分央企和國內(nèi)外知名企業(yè)進行項目對接,簽訂了一大批項目合作協(xié)議。各縣區(qū)、市直各相關(guān)部門搶抓機遇,主動出擊,充分利用蘭洽會、西洽會、西交會、西博會等平臺,積極開展以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點的合作交流,一大批重大項目落戶我市,為全市經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。
記 者:請您談談我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移下一步還將做好那些方面的工作?
王祥林:下一步,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作要按照《天水市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組工作方案》和市委市政府的安排部署,主要做好以下幾方面的工作:
一是繼續(xù)加大招商引資力度。采取資源整合、項目共建、稅收共享等多種形式,組織到長三角、珠三角、閩東南和環(huán)渤海等地區(qū)開展招商引資活動；同時,通過西洽會、蘭洽會、伏羲文化旅游節(jié)等節(jié)會活動積極承接一批重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。
二是狠抓開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設。結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的實際需要,搞好開發(fā)區(qū)規(guī)劃銜接,著力優(yōu)化園區(qū)的區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局,明確園區(qū)的特色定位和發(fā)展方向,完善園區(qū)承載功能,創(chuàng)新園區(qū)建管機制,把園區(qū)打造成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進產(chǎn)業(yè)聚集、帶動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。
三是不斷優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)布局。規(guī)劃建設天水百平方公里工業(yè)長廊布局,優(yōu)先承接發(fā)展機械制造、電工電器、電子信息產(chǎn)業(yè)；積極承接食品加工、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、建筑材料、能源化工、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等產(chǎn)業(yè)。
四是全力抓好工業(yè)項目建設。按照全省“3341”項目工程的總體要求,發(fā)揮資源優(yōu)勢謀劃項目,搶抓政策機遇爭取項目,做優(yōu)園區(qū)平臺吸引項目,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提升項目,完善激勵機制落實項目,確保新建的規(guī)模大、在建的建得快、續(xù)建的跟得上,形成“謀項目、爭項目、上項目”的熱潮。抓好近兩年已簽約合作項目的落地工作,特別要加強對接,重點推進與央企合作項目的前期工作,爭取及早落地實施。認真謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)鏈項目,做好項目儲備。
五是加快工業(yè)企業(yè)“出城入園”。切實做好工業(yè)企業(yè)出城入園各項工作,積極整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)資源,優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進企業(yè)技術(shù)升級,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提升整體競爭力。
六是加強與中外大企業(yè)合作。通過兼并重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債券融資、改制上市等方式,大規(guī)模、全方位開展與國內(nèi)外大企業(yè)特別是央企之間的合作,著力引進一批大企業(yè)、大項目,打造一批具有較強競爭優(yōu)勢的大企業(yè)集團,發(fā)展壯大機械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑材料、能源化工等六大產(chǎn)業(yè)集群。
七是精心開展對外宣傳推介。精心組織策劃,加大宣傳力度,著力對我市的優(yōu)惠政策、投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通便利、勞動力成本、工業(yè)用水、用電等方面的比較優(yōu)勢進行全方位的對外宣傳推介,以優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境吸引投資。
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