強(qiáng)化監(jiān)管保平安
——天水市工商系統(tǒng)維護(hù)市場(chǎng)秩序工作紀(jì)實(shí)
今年下半年，天水市工商局依照《天水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)秩序暨產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》要求，精心組織、周密部署，扎實(shí)開展了農(nóng)村市場(chǎng)秩序暨產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，取得了明顯成效。
保障得力
市工商局成立了農(nóng)村市場(chǎng)秩序暨產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)李玉進(jìn)任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室、隊(duì)、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市場(chǎng)規(guī)范管理科，副局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)同志兼辦公室主任，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)等工作。同時(shí)還成立了督查組及宣傳報(bào)道組，分工明確，責(zé)任靠實(shí)。形成了“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各縣分局一線抓、系統(tǒng)上下齊心抓”的整治工作機(jī)制，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)帶著一級(jí)干良好局面。
針對(duì)我市農(nóng)村市場(chǎng)秩序散亂，假冒偽劣商品隨處可見的
情況，市工商局領(lǐng)導(dǎo)班子精心組織，周密部署了農(nóng)村市場(chǎng)秩序暨產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，并采取多項(xiàng)措施保障其順利進(jìn)行。各縣（分）工商局積極向當(dāng)?shù)攸h委政府請(qǐng)示匯報(bào)，贏得首肯，借力取力。溫利平副市長(zhǎng)先后3次具體指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作并協(xié)調(diào)各縣區(qū)加強(qiáng)協(xié)作配合；麥積區(qū)和張川縣政府先后召開了農(nóng)村市場(chǎng)秩序暨產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，在各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，士氣得到了鼓舞，有力助推了專項(xiàng)行動(dòng)向縱深發(fā)展。同時(shí)，甘谷、秦安、清水等縣政府分管縣長(zhǎng)還親自帶領(lǐng)工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、食藥、商務(wù)、公安等單位深入集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市檢查指導(dǎo)農(nóng)村市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，深化了部門協(xié)作和信息共享。
增強(qiáng)合力
全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)切實(shí)將思想統(tǒng)一到踐行十八大精神上來，在農(nóng)村市場(chǎng)秩序暨產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作中體現(xiàn)“構(gòu)建大工商、當(dāng)好保護(hù)神”的新時(shí)期工商精神。開展農(nóng)村市場(chǎng)秩序暨產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，是廣大人民群眾的共同愿望，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，是一項(xiàng)“民心工程”，也是一項(xiàng)“德政工程”。全市工商系統(tǒng)充分認(rèn)識(shí)到要為人民高度負(fù)責(zé)，就必須改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾；要履職盡責(zé)，就必須關(guān)切百姓呼聲，以行動(dòng)回應(yīng)百姓呼聲。
廣大工商干部不畏艱難、不辭辛勞、勇于承擔(dān)、克己奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)，為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)人民群眾根本利益，付出了大量心血，受到了老百姓的好評(píng)。許多同志取消周末的休息，堅(jiān)守崗位、加班加點(diǎn)，全身心地?fù)湓趯ｍ?xiàng)整治第一線。全市系統(tǒng)執(zhí)法人員以感人肺腑的精神，為紅盾榮譽(yù)而戰(zhàn)，傳遞了天水工商“無(wú)愧于時(shí)代要求、無(wú)愧于人民重托”的“正能量”。
促進(jìn)動(dòng)力
市工商局加大了對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)的督導(dǎo)檢查力度，以強(qiáng)化責(zé)任追究的約束力，提升了整改落實(shí)的執(zhí)行力。
一是嚴(yán)督查，做表率。市局和各縣分局不定期派出由班子成員帶隊(duì)、業(yè)務(wù)科室參與的督導(dǎo)檢查組，對(duì)各地專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)掌握了基層實(shí)情。督查組人員到基層開展工作一律在職工食堂就餐，嚴(yán)格守紀(jì)，始終保持了簡(jiǎn)樸節(jié)約的生活作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
二是嚴(yán)整改，求實(shí)效。市局先后印發(fā)專項(xiàng)督查通報(bào)2期，對(duì)工作不力的單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，對(duì)表現(xiàn)突出的單位進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)各地取得的成功經(jīng)驗(yàn)做法予以肯定和推廣，對(duì)暴露出來的問題提出具體意見責(zé)令整改和完善。各督查人員不僅督促責(zé)任單位抓落實(shí)、抓整改，還未為其分析情況，提供信息，進(jìn)行分類指導(dǎo)，通過各縣分局和基層工商部門的共同努力，真正抓出了實(shí)效。
三是嚴(yán)追責(zé)，細(xì)考評(píng)。市局專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組建立了獎(jiǎng)罰嚴(yán)明的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)于出現(xiàn)失職瀆職、整治不力的單位和個(gè)人進(jìn)行了責(zé)任倒查和追究。另外，在專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，市局將對(duì)各縣、分局專項(xiàng)整治工作進(jìn)行考評(píng)，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)以書面形式將考評(píng)結(jié)果通報(bào)地方黨委、政府，并將其作為季度考核、評(píng)先選優(yōu)的依據(jù)。
提升能力
“不監(jiān)管沒地位、不執(zhí)法沒權(quán)威”，全市各級(jí)工商系統(tǒng)堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，以浩然之氣，出雷霆之擊，有效提高了監(jiān)管執(zhí)法工作的震懾力。在認(rèn)真總結(jié)近年來各類市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)和專項(xiàng)整治工作特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，明確了整治重點(diǎn)、整治方式和整治要求；并緊抓轄區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)存在的主要問題及易發(fā)問題的地區(qū)、場(chǎng)所和環(huán)節(jié)，特別突出了對(duì)商品重要集散地、中轉(zhuǎn)站等年貨儲(chǔ)物點(diǎn)、交易點(diǎn)的監(jiān)管以及對(duì)制售假冒偽劣食品、非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹等危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全行為的監(jiān)管，做到了專項(xiàng)整治心中有數(shù)、點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治。各單位以市場(chǎng)巡查責(zé)任制為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制，增加巡查頻次，充實(shí)巡查內(nèi)容，提高巡查效率，對(duì)所轄地區(qū)和包片區(qū)域進(jìn)行全面清查，確保橫向到邊，縱向到點(diǎn)，消除盲點(diǎn)，不留盲區(qū)，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體行為，清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)，糾正超范圍經(jīng)營(yíng)，要求亮證經(jīng)營(yíng)。
從2013年8月16日到9月30日，全市工商系統(tǒng)共檢查企業(yè)5045個(gè)、整頓集貿(mào)市場(chǎng)290個(gè)，查處經(jīng)濟(jì)違法案件948件，查扣假劣物資3567.11公斤（件），搗毀制假售假窩點(diǎn)2個(gè)，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失25.1萬(wàn)元。在此次專項(xiàng)整治中，全市工商系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員11591人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶22849戶次，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)588戶、超范圍經(jīng)營(yíng)170戶，檢查發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、食品質(zhì)量、包裝標(biāo)識(shí)、商標(biāo)廣告方面存在問題的388戶，查處非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為3起，收繳失衡計(jì)量器具249件，查處促銷展銷違法行為3起，受理消費(fèi)者申訴52件，辦結(jié)申訴44件。
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