天水市分類推進事業(yè)單位改革實施意見出臺
（天水市分類推進事業(yè)單位改革工作會議5月30日召開）
（市委常委、常務副市長郭奇若講話）
（市委常委、市委秘書長蔣曉強主持會議）
記者從有關部門獲悉，天水市分類推進事業(yè)單位改革的實施意見于5月29日正式出臺。按照實施意見，全市現(xiàn)有事業(yè)單位將在清理規(guī)范的基礎上，按照社會功能劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務三種類別。對于承擔行政職能的事業(yè)單位，逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構；對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，逐步將其撤銷或轉為企業(yè)；對從事公益服務的，繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列，強化其公益屬性。今后將不再批準設立承擔行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。
《意見》還對承擔行政職能事業(yè)單位、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位和從事公益服務事業(yè)單位的改革提出明確措施。其中對于承擔行政職能事業(yè)單位的改革為：對完全承擔行政職能的事業(yè)單位，可調整為相關行政機構或行政機構的內(nèi)設機構。對已認定為承擔行政職能、但尚未調整到位的事業(yè)單位，在過渡期內(nèi)繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定改變職責，使用事業(yè)編制只減不增，人事、財務、社會保險等依照國家現(xiàn)行政策規(guī)定實施管理；對于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位的改革為：推進轉企改制，逐步將其轉為企業(yè)或予以撤銷。為平穩(wěn)推進轉制工作，可給予5年過渡期，在過渡期內(nèi)，對轉制單位給予適當保留原有稅收等優(yōu)惠政策，原有正常事業(yè)費繼續(xù)撥付；對于從事公益服務事業(yè)單位的改革為：改革管理體制，實行政事分開，推動事業(yè)單位與主管部門理順關系和去行政化，創(chuàng)造條件，逐步取消學校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。
郭奇若在全市分類推進事業(yè)單位改革工作會上強調
在改革中不斷完善事業(yè)單位社會功能
5月30日,全市分類推進事業(yè)單位改革工作會議在天水迎賓館召開。市委常委、常務副市長郭奇若在會上強調,市直各部門、各縣區(qū)要充分認識新形勢下分類推進事業(yè)單位改革的重大意義,堅定不移地推進分類改革。通過改革,更加明確地定位事業(yè)單位功能,切實理順政府與事業(yè)單位之間的關系,更加明晰政府對公益事業(yè)在政策引導、總體規(guī)劃、資源投入和有效監(jiān)管方面的責任。
市委常委、市委秘書長蔣曉強主持會議。
郭奇若要求,在這次事業(yè)單位改革中,各縣區(qū)、各部門要積極推進體制機制創(chuàng)新,具體抓好“四個創(chuàng)新”:一要推進事業(yè)單位管理創(chuàng)新,探索出政企分開、管辦分離的有效實現(xiàn)形勢。二要推進人事管理方式創(chuàng)新,在建立合同用人、績效考評、退出保障、監(jiān)督管理等機制上下功夫,從根本上解決事業(yè)單位人員“能上不能下”、“能進不能出”的問題。三要推進收入分配制度創(chuàng)新,使工作人員收入和崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系,逐步形成公平公正、合理有序的收入分配格局。四要推進社會保障制度創(chuàng)新,研究建立符合事業(yè)單位特點的社會保障制度,堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的基金模式,統(tǒng)籌考慮企業(yè)、事業(yè)、機關離退休人員養(yǎng)老待遇水平,建立保障方式多樣化、管理服務社會化的社會保險體系。
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