百日走訪 情暖萬(wàn)家
——天水市政法系統(tǒng)開展“百日大走訪”活動(dòng)紀(jì)實(shí)
甘肅日?qǐng)?bào)記者 牛彥君
（天水市委常委、政法委書記趙衛(wèi)東深入秦州區(qū)玉泉鎮(zhèn)七里墩村帶頭開展“百日大走訪”活動(dòng)。 ）
�。ㄌ焖形Ｎ⒄ㄎ瘯涄w衛(wèi)東深入秦州區(qū)大城街道光明巷社區(qū)，帶頭開展全市政法干警的“百日大走訪”活動(dòng)。）
（甘谷縣法院工作人員深入田間地頭宣傳法律知識(shí)，化解群眾矛盾。通訊員 張?zhí)煜?nbsp; ）
（天水市政法干警深入農(nóng)戶，征求群眾意見。 通訊員 馬 瑋 ）
天水市政法系統(tǒng)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，做了一些有益探索，讓群眾感受到了干群間的距離在拉近、更近、越來(lái)越近。
這些探索，稱之為“百日大走訪”，意在“了解民情、服務(wù)民生、保障民安、鍛造隊(duì)伍、弘揚(yáng)法治、創(chuàng)造環(huán)境”，并以此為載體，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展，推進(jìn)政法工作在維護(hù)全市社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中開拓新局面，再上新臺(tái)階。
值得一提的是，由于“百日大走訪”活動(dòng)，注重面廣，關(guān)注小事，讓群眾多年積累的小糾紛、小矛盾化解于無(wú)形，基層群眾的心更亮堂了，笑容更燦爛了。
“百日大走訪”活動(dòng)開展以來(lái)，共有3200多名政法干警參與走訪活動(dòng)，共走訪群眾1.3萬(wàn)余戶、重點(diǎn)管理對(duì)象4000余戶、企事業(yè)單位200多家，征求意見建議4800余條，召開懇談會(huì)230余場(chǎng)，解決小問(wèn)題、排查化解小矛盾3000多件（次）。
一
今年4月中旬，在全市政法系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展之際，天水市委政法委決定在全市政法系統(tǒng)組織開展政法干警“百日大走訪”活動(dòng)。
通過(guò)“百日大走訪”活動(dòng)，組織全市政法干警及相關(guān)工作人員深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，征求群眾意見，解答群眾困惑，解決群眾困難，維護(hù)群眾合法權(quán)益，真正達(dá)到政法干警接地氣、受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、提能力的目的。
參加活動(dòng)的人員，除了全市政法干警外，還包括全市基層專職綜治員、專職保安員、治保員、人民調(diào)解員、流動(dòng)人口協(xié)管員、維穩(wěn)防邪信息員、義務(wù)巡邏員、老干部老黨員“八大員”。
活動(dòng)要求，要制作一張走訪聯(lián)系卡，聯(lián)系卡上印有政法干部的姓名、職務(wù)、手機(jī)號(hào)碼、辦公電話號(hào)碼和承諾事項(xiàng)，走訪時(shí)發(fā)放給走訪對(duì)象；發(fā)放一張征求意見表，了解群眾對(duì)政法工作和政法隊(duì)伍的滿意度，對(duì)群眾反映的問(wèn)題、意見和建議進(jìn)行歸納整理，建立臺(tái)賬；召開一場(chǎng)懇談會(huì)，采取召開警民懇談會(huì)、座談會(huì)等形式，面對(duì)面地與群眾溝通交流。
活動(dòng)要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)到”：對(duì)象見面要到人，走訪了解群眾思想動(dòng)態(tài)、生活現(xiàn)狀和工作情況，記好民情日記；教育疏導(dǎo)要到家，要加強(qiáng)法制、政策、形勢(shì)等方面的宣傳教育，及時(shí)解疑答惑，疏導(dǎo)情緒；解決困難要到位，重點(diǎn)協(xié)助解決損害群眾切身利益的突出問(wèn)題；幫扶聯(lián)系要到底，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期結(jié)對(duì)，面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地開展工作。
走訪對(duì)象突出“五重點(diǎn)”：重點(diǎn)管理人員重點(diǎn)訪；案件當(dāng)事人重點(diǎn)訪；困難戶重點(diǎn)訪；留守老人、留守婦女、留守兒童戶重點(diǎn)訪；村干部、社區(qū)（村）老黨員、老干部重點(diǎn)訪。
“百日大走訪”活動(dòng)還突出一個(gè)“小”字：真心傾聽“小訴求”，用心辦理“小案件”，熱心調(diào)處“小矛盾”，細(xì)心整改“小隱患”，實(shí)心解決“小麻煩”，誠(chéng)心聽取“小意見”。
活動(dòng)通知下發(fā)后，全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)迅速行動(dòng)起來(lái)。4月28日至5月13日，天水市委常委、政法委書記趙衛(wèi)東連續(xù)3次深入基層一線，到9戶特殊人群家庭和1戶吸毒人員安置企業(yè)實(shí)地走訪。各級(jí)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展走訪，市法院院長(zhǎng)馬忠福、市檢察院代檢察長(zhǎng)張喜、市公安局長(zhǎng)黃金奎、市司法局局長(zhǎng)鞏玉保結(jié)合工作業(yè)務(wù)實(shí)際，有針對(duì)性地開展調(diào)研、法律宣傳，為活動(dòng)的深入開展發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。
二
“一紙書來(lái)只為墻，讓他三尺又何妨，萬(wàn)里長(zhǎng)城今猶在，不見當(dāng)年秦始皇。”在活動(dòng)中，甘谷縣人民法院信訪室主任雒建政、執(zhí)行局法官楊正紅和法警王瑋巧用歷史典故“三尺巷”的故事，成功化解了一起長(zhǎng)達(dá)8年之久的相鄰排水糾紛。
原來(lái)，家住甘谷縣磐安鎮(zhèn)北坡寺村的村民李雙柱和李銀娃是一墻之隔的鄰居，兩家共用一條巷道，雙方因巷道排水問(wèn)題長(zhǎng)期關(guān)系不和。今年6月初，在北坡寺村開展大走訪的甘谷法院法官得知這一情況后，多方聯(lián)系走訪，給兩戶農(nóng)戶講政策、講法律。最后，雙方達(dá)成協(xié)議，李雙柱同意將自己門前巷道路面下降30厘米。至此，雙方長(zhǎng)達(dá)8年的排水糾紛最終得以順利解決。
“一年600多件案件中，開庭的很少，大量的案件都要走出去，在矛盾發(fā)生地就地解決�！迸桶卜ㄍネラL(zhǎng)史阿紅告訴記者，這種把法庭設(shè)在田間地頭、村院炕頭的比例要占到80%以上。
“減少了群眾的奔波，也就拉近了干群關(guān)系�！鼻刂輩^(qū)人民法院副院長(zhǎng)王新存告訴記者，該院還接受電話預(yù)約上門服務(wù)。在馬某訴某縣政府的案件中，馬某因年老體弱，路途遙遠(yuǎn)，通過(guò)該院公布的集中管轄案件預(yù)約立案上門服務(wù)電話，不出家門就立案了。當(dāng)看到法院來(lái)人時(shí)，馬某的兒子驚訝了半晌才說(shuō)：“我只是抱著試一試的心態(tài)打的電話，沒(méi)想到當(dāng)天就來(lái)人了，還帶來(lái)了律師。”
也是一次上門走訪，了卻了磐安鎮(zhèn)三十鋪村民康玉虎幾年的“心病”。他40多歲才娶妻，由于女方?jīng)]有戶口本，所以兩人也沒(méi)有結(jié)婚證，可眼看著孩子到了入學(xué)年齡，還上不了戶口，他心急如焚。磐安鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)楊振宇在走訪中了解到這一困難后，及時(shí)協(xié)調(diào)最終幫他們的孩子上了戶口�？涤窕⒏袆�(dòng)地說(shuō)：“人家沒(méi)抽咱一根煙，就給咱把事辦了，真是太感激了�！�
“只有真正走進(jìn)群眾中，才能縮短心與心之間的距離，贏得群眾的信賴和支持�！丙湻e區(qū)馬跑泉派出所所長(zhǎng)楊作峰給記者講述了一件看似很小的事。所轄胡王村，兩年前發(fā)生了一起外甥打舅舅的事，已經(jīng)處理完畢，但其舅媽為此事成了上訪戶。楊作峰多次上門協(xié)調(diào)，苦口婆心地講理說(shuō)情，終于感動(dòng)說(shuō)服了她。她告訴記者：“自己家里的事沒(méi)處理好，讓民警們跑前跑后，真是過(guò)意不去�！�
在采訪中，記者了解到的大多是這樣的“小事”。說(shuō)其小，是因?yàn)榕c經(jīng)常破獲大案要案的政法干警來(lái)說(shuō)，這些算不了什么；說(shuō)其不小，是因?yàn)檫@些事放在具體某個(gè)群眾家里，可都是大事。
小事不小，是“百日大走訪”活動(dòng)中，每個(gè)政法干警的共識(shí)。
三
要做好群眾工作，就必須與群眾打成一片、抱成一團(tuán)，只要讓群眾體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，人民群眾才會(huì)真誠(chéng)地對(duì)待你、支持你。
可以說(shuō)，在“百日大走訪”中，廣大政法干警的宗旨意識(shí)普遍得到增強(qiáng)；一批涉及群眾切身利益的難事基本得到解決；一系列有助于做好群眾工作的體制機(jī)制逐步完善。
“百日大走訪”活動(dòng)開展以來(lái)，天水市各政法單位結(jié)合自身實(shí)際紛紛探索出了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
在活動(dòng)中，進(jìn)一步提升了便民服務(wù)水平。清水縣公安局民警建立了偏遠(yuǎn)村組居民身份證統(tǒng)一辦理發(fā)放制度，通過(guò)走訪為群眾提供便民服務(wù)，主動(dòng)上門為群眾辦理發(fā)放居民身份證。
為了著力解決影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題，武山縣扎實(shí)推進(jìn)法律援助工作，專門開辟“綠色通道”，對(duì)涉及清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的法律援助申請(qǐng)簡(jiǎn)化審批程序，有力維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。針對(duì)基層存在的社會(huì)治安力量薄弱問(wèn)題，派出所、司法所、綜治辦發(fā)揮主力軍的作用，各村積極支持配合，通過(guò)實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制和夜間巡邏制，對(duì)聚賭、持械斗毆、搶劫搶奪等突出問(wèn)題開展專項(xiàng)整治，有力維護(hù)了村組和重點(diǎn)地段的正常秩序。
全市政法系統(tǒng)通過(guò)走訪，收集到一批基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，總結(jié)了一批有助做好群眾工作的體制機(jī)制。
一是充實(shí)完善了“一線群眾工作法”，不斷提升了做群眾工作的能力和水平。武山縣堅(jiān)持“四記”工作法，記載民情民意、民心民訴、工作感想、反饋意見，做到群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間答復(fù)。張家川縣貫徹“四定三落實(shí)”措施，定走訪計(jì)劃、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間，落實(shí)走訪對(duì)象、措施、效果，采取連心、交心、用心“三心”工作法，與群眾拉近了距離、增進(jìn)了感情。天水市人民檢察院堅(jiān)持帶案下訪，帶問(wèn)題走訪，用“聽、解、換、化、跟”的“五步法”解決問(wèn)題。認(rèn)真傾聽當(dāng)事人的訴求，拉近距離，達(dá)到心靈溝通，取得當(dāng)事人的信任；認(rèn)真釋法說(shuō)理，使上訪群眾打開“心結(jié)”；換位思考，將心比心，充分理解上訪群眾的難處與苦衷；抓住問(wèn)題的重點(diǎn)和本質(zhì)，力爭(zhēng)化解在萌芽階段；跟蹤調(diào)查，化解矛盾，通過(guò)調(diào)查回訪，達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
二是建立完善了工作制度，確�；顒�(dòng)效果的鞏固和延伸。秦州區(qū)人民法院結(jié)合工作實(shí)際，制定了《對(duì)涉訴涉法信訪當(dāng)事人回訪活動(dòng)實(shí)施方案》《開展對(duì)久執(zhí)未結(jié)案件當(dāng)事人大走訪活動(dòng)的通知》和《對(duì)緩刑人員進(jìn)行回訪的實(shí)施方案》，通過(guò)帶著案件與問(wèn)題走訪，及時(shí)研究解決執(zhí)行工作中存在的問(wèn)題和困難，辦理了一批疑難案件。張家川縣總結(jié)走訪基層群眾、干部的意見建議，進(jìn)一步完善了《全縣政法部門干警學(xué)習(xí)制度》《縣委政法委督查工作制度》和《張家川縣政法干警包案制度》，為加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)管理，促進(jìn)工作落實(shí)，增強(qiáng)政法干警服務(wù)群眾的長(zhǎng)期性、時(shí)效性提供了制度保障。
趙衛(wèi)東告訴記者，“百日大走訪”活動(dòng)用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展，進(jìn)一步夯實(shí)了政法工作在維護(hù)全市社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)方面的工作基礎(chǔ)。
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