深入實(shí)施“6873”交通突破行動(dòng)
把天水打造成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的重要交通樞紐
天水市委副書(shū)記、市長(zhǎng) 楊維俊
省委、省政府決定在全省開(kāi)展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段“6873”交通突破行動(dòng)，這是一項(xiàng)重大歷史決策。天水作為古絲綢之路西出關(guān)中、進(jìn)入綿延絲綢古道的第一重鎮(zhèn)，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中具有獨(dú)特而重要的戰(zhàn)略地位。我們將緊緊圍繞全省“6873”交通突破行動(dòng)的總體布局，全力實(shí)施天水市“6873”交通突破行動(dòng)，努力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶天水立體交通樞紐，為與全國(guó)全省同步建成全面小康社會(huì)提供交通運(yùn)輸保障。
一、緊扣絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)歷史機(jī)遇，立足天水實(shí)際加快實(shí)施“6873”交通突破行動(dòng)。國(guó)務(wù)院“一帶一路”《愿景與行動(dòng)》提出，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。省委、省政府全面貫徹國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，決定實(shí)施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段“6873”交通突破行動(dòng)。按照全省的統(tǒng)一布局，我們結(jié)合實(shí)際，自加壓力，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，確定實(shí)施天水市“6873”交通突破行動(dòng)。即從2015年起用6年時(shí)間，完成交通投資800億元以上，建成公路、鐵路7000公里以上，實(shí)現(xiàn)公路暢通、鐵路連通、航路廣通三大目標(biāo)突破，資金投入總量和道路建設(shè)里程占到全省總數(shù)的1/10。我們將圍繞打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”天水立體交通樞紐的目標(biāo)，按照攻堅(jiān)突破、提速進(jìn)位、互聯(lián)互通的總體要求，全力實(shí)施我市“6873”交通突破行動(dòng)，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶宜居宜業(yè)宜游歷史文化名城。
二、緊扣建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化大城市發(fā)展戰(zhàn)略，立足項(xiàng)目建設(shè)構(gòu)建天水立體化交通大樞紐。天水是關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)次核心城市，是蘭州、西安兩大省會(huì)城市居中相向的重要節(jié)點(diǎn)城市。我們將緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化大城市的奮斗目標(biāo)，搶抓大機(jī)遇，實(shí)施大項(xiàng)目，發(fā)展大交通，不斷完善公路、鐵路、民航“三位一體”的立體交通網(wǎng)絡(luò)。一是在公路建設(shè)方面，重點(diǎn)實(shí)施正在建設(shè)的十堰至天水、即將建設(shè)的天水至平?jīng)龈咚俟诽焖雾?xiàng)目，爭(zhēng)取盡快實(shí)施已進(jìn)入規(guī)劃的靜寧至天水、景泰至禮縣、天水繞城高速公路項(xiàng)目，積極推進(jìn)陜西隴縣至甘谷高速公路進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃，與已建成的天水到定西、寶雞到天水高速公路共同構(gòu)成“兩橫三縱”的雙“井”字型高速公路主骨架；分步實(shí)施國(guó)道310秦州至武山段升級(jí)改造、張家川至恭門(mén)火車(chē)站、甘谷至麥積、秦安蓮花經(jīng)張家川至隴縣石槽溝等22條省道項(xiàng)目，2020年真正實(shí)現(xiàn)省上提出的“縣縣通高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通國(guó)省道、村村通瀝青（水泥）路、打通出口路”的目標(biāo)。二是在鐵路建設(shè)方面，全力做好各項(xiàng)服務(wù)保障，確保天平鐵路今年建成運(yùn)營(yíng)，寶蘭客運(yùn)專(zhuān)線2016年底建成試運(yùn)營(yíng)。積極配合推進(jìn)天水至武都鐵路和蘭州至天水至漢中城際鐵路盡早實(shí)施。到2020年建成鐵路303公里，其中高速鐵路163公里，構(gòu)建天水鐵路“十”字形基本格局。三是在機(jī)場(chǎng)建設(shè)方面，加快推進(jìn)天水軍民合用機(jī)場(chǎng)遷建項(xiàng)目，爭(zhēng)取今年實(shí)施新機(jī)場(chǎng)跑道試驗(yàn)段建設(shè)。新機(jī)場(chǎng)建成后，開(kāi)通天水到上海、北京、深圳、成都、烏魯木齊等城市的直通航線，打通天水連接國(guó)內(nèi)一線城市的空中通道。四是在物流建設(shè)方面，重點(diǎn)實(shí)施東柯河物流園、藉口物流園等項(xiàng)目，促進(jìn)交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流一體化發(fā)展。
三、緊扣交通利民便民富民根本宗旨，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)加快基層鄉(xiāng)村道路建設(shè)步伐。近年來(lái)，我市農(nóng)村公路建設(shè)力度大、效果好，僅去年一年建成農(nóng)村公路2200多公里，目前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和74.5%的建制村通了瀝青（水泥）路。今后，我們將繼續(xù)堅(jiān)持交通利民便民富民的宗旨，把農(nóng)村公路建設(shè)作為扶貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的重中之重，大力實(shí)施農(nóng)村公路通暢三年大會(huì)戰(zhàn)工程。一是科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)真編制《天水市2015—2020年通村道路建設(shè)規(guī)劃》，確保6年全市完成農(nóng)村公路建設(shè)5129公里，2016年實(shí)現(xiàn)全市所有建制村通瀝青（水泥）路。同時(shí)積極推動(dòng)具備條件的自然村道路硬化工程，逐步實(shí)現(xiàn)自然村道路硬化全覆蓋。二是硬化巷道延伸到戶。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善工程、整村推進(jìn)項(xiàng)目和財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目，加快實(shí)施村組巷道硬化工程，逐步把通村水泥路延伸到自然村、延伸到每家每戶，從根本上改善農(nóng)村群眾的出行條件。2015年建成通村道路1500公里，實(shí)施農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目726個(gè)，硬化村組巷道820公里。三是強(qiáng)化監(jiān)管提升質(zhì)量。積極開(kāi)展“農(nóng)村公路質(zhì)量提升年”活動(dòng)，建立健全農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、常態(tài)化的管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，按省上要求落實(shí)通村道路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼和農(nóng)村道路管護(hù)政策規(guī)定，著力解決農(nóng)村公路“通而不暢”的問(wèn)題。四是依托項(xiàng)目發(fā)展客運(yùn)。積極實(shí)施農(nóng)村客貨運(yùn)輸站點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站11個(gè)、建制村�？奎c(diǎn)1000個(gè)， 2017年實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)有等級(jí)站、村有汽車(chē)�？奎c(diǎn)，村村通班車(chē)”的目標(biāo)。
四、緊扣交通建設(shè)與文化旅游深度融合發(fā)展，立足資源優(yōu)勢(shì)推動(dòng)文化旅游大市建設(shè)。充分發(fā)揮文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，把交通建設(shè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對(duì)接、統(tǒng)籌推進(jìn)，加快華夏文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和文化旅游大市建設(shè)。一是著力加快旅游公路建設(shè)。爭(zhēng)取實(shí)施隆德—兩當(dāng)公路馬跑泉鎮(zhèn)至甘泉鎮(zhèn)段、麥積鎮(zhèn)至黃家坪段，麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)至秦州區(qū)娘娘壩鎮(zhèn)旅游公路建設(shè)項(xiàng)目，積極建設(shè)旅游集散中心、旅游客運(yùn)專(zhuān)線和游客中轉(zhuǎn)站，“十三五”期間全市4A級(jí)以上景區(qū)與依托城鎮(zhèn)、高速公路之間實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上公路貫通，新建或新改造通往大景區(qū)道路實(shí)現(xiàn)一級(jí)以上公路貫通。二是著力抓好旅游專(zhuān)列開(kāi)通。在已經(jīng)開(kāi)通天水至蘭州“麥積山”號(hào)旅游專(zhuān)列、天水至隴西“城鄉(xiāng)文化列車(chē)”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與蘭州鐵路局、西安鐵路局等單位的聯(lián)系銜接，力爭(zhēng)今年開(kāi)通天水至西安“天水號(hào)”旅游專(zhuān)列。三是著力提升機(jī)場(chǎng)通航能力。在天水機(jī)場(chǎng)遷建前，重點(diǎn)做好提升現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)通航能力的工作，在保持現(xiàn)有天水—西安、天水—西安—重慶、天水—天津—大連三條航線的基礎(chǔ)上，加密天水至西安航班，形成天水至西安每日三班以上的“航空快線”，通過(guò)“一票到底、代碼共享”模式，開(kāi)通天水經(jīng)西安往返上海、深圳、廣州、烏魯木齊等城市的航班。四是著力打造旅游熱點(diǎn)線路。依托公路、鐵路、民航等立體交通網(wǎng)絡(luò)，積極打造天水至蘭州、天水至西安、天水至烏魯木齊、天水至九寨溝等10條以上跨市跨省旅游熱點(diǎn)線路，促進(jìn)文化旅游事業(yè)發(fā)展。
五、緊扣提升交通發(fā)展和交通管理的層次水平，立足改革創(chuàng)新加快交通事業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。搶抓省市實(shí)施 “6873”交通突破行動(dòng)的難得機(jī)遇，堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧、建設(shè)與管理并重，加快智慧交通、綠色交通、優(yōu)質(zhì)交通、平安交通建設(shè)，推動(dòng)全市交通工作再上臺(tái)階。一是積極推進(jìn)智慧交通建設(shè)。把“智慧交通”作為“智慧城市”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，加大“公交都市”試點(diǎn)城市的爭(zhēng)取力度，加快建設(shè)電子公交站牌，積極開(kāi)發(fā)交通管理信息平臺(tái)、公共交通信息平臺(tái)、客運(yùn)汽車(chē)管理信息平臺(tái)、交通物流信息平臺(tái)，提升交通運(yùn)輸管理服務(wù)的信息化、智能化水平。二是積極推進(jìn)綠色交通建設(shè)。把綠色、環(huán)保、循環(huán)、低碳理念貫穿到交通運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)，積極發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，推進(jìn)城市軌道交通項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作，加快運(yùn)輸車(chē)輛油改氣工程，逐步推廣電動(dòng)公交車(chē)、公共自行車(chē)等綠色交通工具，盡可能減少交通排放對(duì)環(huán)境的污染和影響。三是積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)交通建設(shè)。高度重視交通項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，緊盯規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理，搞好項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，努力打造交通系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、廉政工程、安全工程。四是積極推進(jìn)平安交通建設(shè)。始終把保障群眾安全出行放在首位，全面落實(shí)多層面、全覆蓋的交通安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好生命安全防護(hù)等交通安全工程建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，有效防范重特大安全事故的發(fā)生，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)安全發(fā)展，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供安全有效的交通支撐。
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