天水市“個轉(zhuǎn)企”相關(guān)政策解答
1.問、什么是“個轉(zhuǎn)企”？
答：“個轉(zhuǎn)企”就是個體工商戶由原來的個體工商戶組織形式轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，轉(zhuǎn)型升級后的企業(yè)類型一般應(yīng)為有限責(zé)任公司，特殊情況下也可轉(zhuǎn)型升級為合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)。“個轉(zhuǎn)企”不是簡單的更名，而是通過優(yōu)化內(nèi)部流程，解決企業(yè)發(fā)展延續(xù)性的問題。
2.問、“個轉(zhuǎn)企”的依據(jù)是什么？
答：國家工商總局《關(guān)于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見》，甘肅省工商行政管理局《個體工商戶轉(zhuǎn)型升級企業(yè)登記暫行辦法》，甘肅省工商局、省工業(yè)和信息化委員會、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省政府金融辦五部門《關(guān)于支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的意見》、《天水市扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展實施辦法》等有關(guān)政策。
3.問、哪些情形適用“個轉(zhuǎn)企”政策？
答：我市已注冊登記的個體工商戶，在現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營條件的基礎(chǔ)上，已形成較大規(guī)模、有轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)意愿的，都可申請辦理“個轉(zhuǎn)企”。在《意見》下發(fā)之前登記的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，符合一定條件的可以享受《意見》規(guī)定的優(yōu)惠政策。
4.問、個體工商戶的組織形式有什么缺陷？
答：個體工商戶存在法人地位缺失、治理模式單一、投資規(guī)模有限、土地不能競標、融資貸款難、抗風(fēng)險能力低等缺陷，而且相對于企業(yè)來說，在商業(yè)信用、經(jīng)營領(lǐng)域、品牌效應(yīng)、競爭能力等方面缺乏比較優(yōu)勢，升級為企業(yè)是其提升業(yè)態(tài)、增強競爭力的自身需要，也是持續(xù)發(fā)展的需要。
5.問、“個轉(zhuǎn)企”能帶來什么好處？
答：“個轉(zhuǎn)企”后，在法律責(zé)任方面：由個體工商戶承擔(dān)的無限責(zé)任，轉(zhuǎn)為以出資額為限的有限責(zé)任；在資金方面，企業(yè)也比個體工商戶更容易獲得貸款，而且貸款額度也比較大；在影響力方面，企業(yè)比個體工商戶更容易進行市場定位，信譽度更高，也更容易獲取社會資源，拓展了企業(yè)的上升空間。除此之外，面對眼下的招工難現(xiàn)狀，由于企業(yè)可以參加勞動保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，也比個體工商戶更能吸引和留住人才。同時個體工商戶可以繼續(xù)使用之前的名稱，而不用更換店名，有利于個體工商戶保留多年積攢的品牌，打造企業(yè)文化。
6.問、我省實行“一保三放寬” 的登記辦法，積極降低企業(yè)轉(zhuǎn)型登記門檻。具體內(nèi)容是什么？
答：“一�！奔醋畲笙薅缺Ａ粼瓊�體工商戶字號名稱中的字號和行業(yè)特點�！叭艑挕奔捶艑捗Q使用限制，允許原個體工商戶的字號，在符合企業(yè)名稱規(guī)定的前提下，作為新設(shè)企業(yè)的字號；放寬經(jīng)營范圍條件限制，經(jīng)營范圍中的許可項目已經(jīng)審批機關(guān)批準的，協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理變更手續(xù)；放寬經(jīng)營場所限制，申請人不改變經(jīng)營場所的，可提交變更前的經(jīng)營場所或住所證明。
7.問、個體工商戶升級轉(zhuǎn)型為企業(yè)后，能否享受小微企業(yè)的優(yōu)惠政策？
答：個體工商戶升級轉(zhuǎn)型為企業(yè)后在管理上和普通的企業(yè)沒有差別，可以享受小微企業(yè)的優(yōu)惠政策。
8.問、個體工商戶升級轉(zhuǎn)型有沒有行業(yè)的限制？
答：個體工商戶升級轉(zhuǎn)型原則上沒有行業(yè)限制，但不鼓勵從事國家限制類、淘汰類行業(yè)。
9.問、個體工商戶經(jīng)營范圍中涉及有前置審批項目，是否需要重新審批？
答：個體工商戶原來生產(chǎn)經(jīng)營中，不需前置審批的，轉(zhuǎn)型升級中也不需前置審批；原來有前置審批的，對實質(zhì)審批事項不變且行政許可在有效期內(nèi)的，可允許先辦理工商變更登記，再辦理相關(guān)許可的變更。
10.問、個體工商戶獲得的商標、專利等在轉(zhuǎn)型后能否繼續(xù)使用？
答：個體工商戶獲得的商標、專利等在轉(zhuǎn)型升級后仍可延用。
11.問、“個轉(zhuǎn)企”的流程是什么樣的？
答：第一步：個體工商戶持有關(guān)材料到行政服務(wù)中心工商窗口辦理名稱預(yù)先登記；第二步：工商窗口出具名稱通知書，標明“由個體工商戶轉(zhuǎn)型”，專窗專人負責(zé)“個轉(zhuǎn)企”材料指導(dǎo)；第三步：個體工商戶注銷與企業(yè)新設(shè)同步完成；第四步：打印企業(yè)執(zhí)照及個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的證明
12.問、“個轉(zhuǎn)企”要提交哪些材料？
答：申請名稱預(yù)先登記，需提交以下資料：（一）全體投資人簽署的《企業(yè)名稱預(yù)先核準申請書》；（二）個體工商戶營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（三）個體經(jīng)營者同意轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的證明文件；
申請個體工商戶注銷登記，需提交以下材料：（一）經(jīng)營者簽署的《個體工商戶注銷登記申請書》；（二）同意轉(zhuǎn)型為企業(yè)的證明材料；（三）債權(quán)債務(wù)清理承諾書；（四）經(jīng)營者的身份證復(fù)印件；（五）個體工商戶營業(yè)執(zhí)照正、副本；
申請企業(yè)設(shè)立登記，由于轉(zhuǎn)型后企業(yè)類型可能是有限責(zé)任公司、個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)，需提交的材料也各不相同，因此將在名稱預(yù)先登記時專人指導(dǎo)所需材料。
“個轉(zhuǎn)企”相關(guān)政策
為進一步優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)，推動全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見》，目前，甘肅省工商局、省工業(yè)和信息化委員會、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省政府金融辦五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的意見》，明確了支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的指導(dǎo)思想、工作原則、工作任務(wù)和工作要求，并就支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)出臺了8條扶持政策和措施。
一是實行無障礙準入。個體工商戶注銷登記和企業(yè)設(shè)立登記手續(xù)可同時辦理。在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，可保留原個體工商戶名稱中的字號和行業(yè)特點。轉(zhuǎn)型后企業(yè)設(shè)立不改變住所(經(jīng)營場所)的，無需重復(fù)提交住所(經(jīng)營場所)使用證明文件。
二是便利行政審批服務(wù)。凡屬“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)，由工商登記機關(guān)出具《個體工商戶轉(zhuǎn)型證明》，相關(guān)部門按變更程序便利有關(guān)行政許可審批事項。經(jīng)營場所不變的，原登記前置許可有效證件可以繼續(xù)使用；因“個轉(zhuǎn)企”而發(fā)生的土地、房屋、權(quán)屬名稱變更，不視為交易。
三是加大財政支持力度。在現(xiàn)有部門預(yù)算中專項安排經(jīng)費，用于“個轉(zhuǎn)企”購買登記、會計、信息等公共服務(wù)經(jīng)費及經(jīng)省政府批準的“個轉(zhuǎn)企”獎勵工作。個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)當年，可按照現(xiàn)有中小企業(yè)扶持政策，申報財政專項資金支持。發(fā)改、科技、工信、商務(wù)等部門，對初次申報項目的“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)，在項目評審、資金安排上適當給予傾斜。
四是采取過渡期社保和稅費扶持。對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)給予不低于5年的社會保險過渡期，在過渡期內(nèi)社會保險保持原有繳費方式不變�！皞�轉(zhuǎn)企”企業(yè)自登記注冊起3年內(nèi)，稅費征收可仍按個體工商戶對待。
五是減免相關(guān)稅費。對“個轉(zhuǎn)企”的小微企業(yè)，全面落實已出臺的各項管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費減免政策措施�！皞�轉(zhuǎn)企”后確有困難的小微企業(yè)，按規(guī)定報經(jīng)地稅部門批準后，可給予減免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
六是享受固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策。對“個轉(zhuǎn)企”的納稅人在個體經(jīng)營期間取得的固定資產(chǎn)，單位價值不超過5000元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應(yīng)納所得稅時扣除，不再分年度計算折舊；2014年1月1日后，企業(yè)新購進的固定資產(chǎn)，符合法律、法規(guī)規(guī)定的加速折舊條件的，可享受固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
七是優(yōu)化金融服務(wù)。加大對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)信貸支持力度。加強對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)的金融輔導(dǎo)，增強企業(yè)利用多層次資本市場融資的意識和能力。金融機構(gòu)要為“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)變更銀行結(jié)算賬戶提供便利。各級政府性中小企業(yè)融資擔(dān)保公司在符合貸款擔(dān)保政策的前提下，對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)優(yōu)先予以融資擔(dān)保。
八是延續(xù)使用無形資產(chǎn)。“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)可保留升級前獲得的各種榮譽稱號，榮譽授予部門應(yīng)予以認可。無形資產(chǎn)評定部門對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)給予政策傾斜，在設(shè)定評定標準時鼓勵市場主體做大做強。
根據(jù)天水市扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展實施辦法的規(guī)定，有關(guān)部門助推個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的政策主要有：
1.財政部門：市財政每年安排500萬元專項資金用于扶持非公有制小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。專項資金采取貸款貼息、擔(dān)保費率補貼和稅收獎勵、財政獎補等方式予以扶持。
2.工商部門：對升級企業(yè)在不違反相關(guān)法律法規(guī)的禁止規(guī)定、不影響其他企業(yè)名稱權(quán)的前提下，“個轉(zhuǎn)企”名稱可保留原個體工商戶名稱及特點；實行“無障礙準入”的登記程序，優(yōu)化準入流程，提高登記效能，個體工商戶注銷登記和企業(yè)設(shè)立登記可合并辦理。企業(yè)住所（經(jīng)營場所）不發(fā)生變化的免予提交住所證明。轉(zhuǎn)型前個體工商戶的登記檔案和轉(zhuǎn)型后企業(yè)的登記檔案可合并保存，以保證登記檔案的連續(xù)性。變更為企業(yè)后，按規(guī)定出具《個體工商戶轉(zhuǎn)型變更證明》作為相關(guān)部門落實優(yōu)惠政策的依據(jù)；原個體工商戶已獲得的“著名商標”、“消費者信得過單位”、“誠信經(jīng)營戶”等榮譽，可由轉(zhuǎn)型升級后的企業(yè)沿用。
3.稅務(wù)部門：對升級后的企業(yè)屬于小微企業(yè)的，享受市小微企業(yè)政策，免收相關(guān)規(guī)費。對增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業(yè)，暫免征收增值稅。對營業(yè)稅納稅人中月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)，暫免征收營業(yè)稅。自2014年1月1日至2016年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額10萬元以下的小微企業(yè)，其所得稅按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；被認定為高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。2017年1月1日起按國家有關(guān)政策落實。
4.社保部門：做好升級企業(yè)原勞動用工合同、社會保險參保過渡和銜接。轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)后，由企業(yè)提出申請，從轉(zhuǎn)企當年起，社會保險繳納可實行5年過渡期。轉(zhuǎn)企后前5年按個體工商戶標準維持原狀，仍按個體工商戶有關(guān)規(guī)定繳納，鼓勵企業(yè)提高參保率。
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