強(qiáng)力攻堅(jiān)筑平小康之路
——天水市第六次黨代會(huì)以來(lái)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作綜述
（資料圖片）
村里土路已經(jīng)變成了寬敞整潔的水泥路,自來(lái)水通到了家里,村容村貌干凈整潔。9月1日,記者在清水縣土門(mén)鄉(xiāng)高廟村,看到了村上實(shí)實(shí)在在的變化。在村里標(biāo)準(zhǔn)化核桃示范園內(nèi),村民馬開(kāi)吉正在摘核桃�！皬�2009年開(kāi)始種植核桃,目前我們村上每家每戶都有自己的核桃園,而且大部分今年已經(jīng)全部掛果,到豐產(chǎn)期預(yù)計(jì)能收入3萬(wàn)多元。這真是要感謝國(guó)家的扶貧政策啊!”說(shuō)起這幾年村上的發(fā)展變化,馬開(kāi)吉高興之情溢于言表。
高廟村是我市扶貧開(kāi)發(fā)工作成就的一個(gè)縮影。市六次黨代會(huì)以來(lái),我市大力實(shí)施全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和全市“1461”扶貧攻堅(jiān)工程,以減貧增收為目標(biāo),改革創(chuàng)新為動(dòng)力,雙聯(lián)行動(dòng)為平臺(tái),堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”整體推進(jìn),走統(tǒng)籌扶貧、精準(zhǔn)扶貧、開(kāi)放扶貧、造血扶貧、生態(tài)扶貧的路子,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,全市扶貧開(kāi)發(fā)取得了明顯成效。
強(qiáng)化措施 大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
扶貧開(kāi)發(fā),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)增進(jìn)民生福祉。2011年市六次黨代會(huì)以來(lái),市委、市政府按照省委、省政府的決策部署,結(jié)合市情實(shí)際,大力開(kāi)展“雙聯(lián)”行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧工作,推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)有序有效開(kāi)展。特別是在精準(zhǔn)扶貧工作中,采取有力措施,精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力,為順利完成“十二五”扶貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其中在精準(zhǔn)分類施策方面,全市堅(jiān)持扶貧規(guī)劃和項(xiàng)目資金整合到市縣鄉(xiāng)、堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)保障到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)保障到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、堅(jiān)持幫扶措施和脫貧時(shí)限到戶,以路、水、電、房為重點(diǎn),精準(zhǔn)落實(shí)12項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和6項(xiàng)公共服務(wù)支持計(jì)劃,建立了“財(cái)政專項(xiàng)+整合項(xiàng)目+金融信貸+社會(huì)幫扶+群眾自籌”多元投入機(jī)制,圍繞精準(zhǔn)落實(shí)30項(xiàng)支持計(jì)劃,緊扣需求清單,因戶因人施策,細(xì)化制訂任務(wù)書(shū)、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表,并組織開(kāi)展“萬(wàn)名干部輪流駐村”活動(dòng),每個(gè)幫扶工作隊(duì)由1名隊(duì)長(zhǎng)、1名掛職第一書(shū)記、1名大學(xué)生村官或鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生干部、1名扶貧專干、1名農(nóng)技人員組成,堅(jiān)持不脫貧、不脫鉤。在精準(zhǔn)發(fā)力方面,先后探索出了天水市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金監(jiān)管模式、天水市加強(qiáng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)管理模式、天水市特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式；張家川縣村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧互助協(xié)會(huì)扶貧模式,“伊香拉面師”培訓(xùn)模式；秦安縣“兩保一孤”大病保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧模式、秦安縣改學(xué)生走讀為教師走教扶貧模式；秦州區(qū)實(shí)施片帶開(kāi)發(fā)促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型模式、百聯(lián)千扶萬(wàn)幫扶貧模式；麥積區(qū)駐村工作隊(duì)助推精準(zhǔn)扶貧模式、網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)電商營(yíng)銷扶貧模式；甘谷縣推進(jìn)“三社合一”改革服務(wù)精準(zhǔn)扶貧模式、“五位一體”騰達(dá)培訓(xùn)模式；武山縣產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)帶動(dòng)扶貧模式、雙聯(lián)與精準(zhǔn)扶貧深度融合模式；清水縣精準(zhǔn)扶貧易地扶貧搬扶貧模式、核桃建園項(xiàng)目后續(xù)管理模式、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款扶貧模式。這18種精準(zhǔn)扶貧模式,不僅有效推動(dòng)了各項(xiàng)扶貧措施落地生根,而且為全省精準(zhǔn)扶貧工作提供了有益經(jīng)驗(yàn)�！ �
狠抓落實(shí) 扶貧開(kāi)發(fā)成就斐然
五年一個(gè)刻度,五年一個(gè)跨越。五年來(lái),全市上下的不懈努力,狠抓落實(shí),扶貧開(kāi)發(fā)工作取得不凡成就。就讓我們以幾組數(shù)據(jù),來(lái)全面而直觀以展示全市五年來(lái)扶貧開(kāi)發(fā)的成果。
——全市農(nóng)村貧困人口大幅減少,由2011年的133.15萬(wàn)人(2300元標(biāo)準(zhǔn)),減少到2015年底的49.78萬(wàn)人,貧困面由43.26%下降到16.18%。農(nóng)村居民人均可支配收入由2011年的3266元提高到2015年底的6006元,凈增2740元,年均增加548元。
——生產(chǎn)生活條件明顯改善,年均新修道路1000公里以上,全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)及94.5%的建制村通瀝青或水泥路；自來(lái)水入戶率81%；改造危房10.08萬(wàn)戶,農(nóng)村磚混磚木結(jié)構(gòu)住房比例達(dá)到71%；建制村生活用電、動(dòng)力用電實(shí)現(xiàn)全覆蓋。易地扶貧搬遷累計(jì)建成安置點(diǎn)157個(gè),搬遷農(nóng)戶1.22萬(wàn)戶6.37萬(wàn)人,其中貧困人口5.62萬(wàn)人。
——公共服務(wù)水平持續(xù)提升,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)方面的投入力度,目前農(nóng)村九年義務(wù)教育鞏固率87.46%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和農(nóng)村文化活動(dòng)室、衛(wèi)生室全覆蓋,新農(nóng)合參合率97.34%,農(nóng)村低保對(duì)象和五保供養(yǎng)對(duì)象應(yīng)保盡保,廣播電視實(shí)現(xiàn)村村通、戶戶通。
——多元富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大,建立互助資金協(xié)會(huì)(社)?1479個(gè),新建果品基地70萬(wàn)畝、總面積達(dá)348萬(wàn)畝,新增蔬菜基地24.17萬(wàn)畝、總面積達(dá)125.12萬(wàn)畝,每年建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))100個(gè)左右、累計(jì)達(dá)到1678個(gè),家畜類飼養(yǎng)總量599.2萬(wàn)頭、家禽類飼養(yǎng)總量1739萬(wàn)只,累計(jì)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)338.93萬(wàn)人、創(chuàng)勞務(wù)收入427.04億元,果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收益占農(nóng)民人均純收入比重的80%以上。
——自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng),圍繞實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程,統(tǒng)籌整合陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃、職業(yè)教育等各類資源,大力開(kāi)展貧困群眾職業(yè)技能培訓(xùn),積極培育新型職業(yè)農(nóng)民,年均培訓(xùn)4萬(wàn)人次以上,打造了“天水白娃娃”、“伊香拉面師”等一系列勞務(wù)品牌。
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