天水市政府承諾2017年將集中力量辦好12件市列民生實(shí)事
（摘自2016年11月1日上午楊維俊同志代表市人民政府在天水市七屆人大一次會議上向大會作的工作報告。）
�。�1）在繼續(xù)實(shí)施好市區(qū)教育資源提升“2521”計劃的基礎(chǔ)上，年內(nèi)在市區(qū)新建、遷建、擴(kuò)建初中2所、小學(xué)6所、幼兒園10所，下決心解決城區(qū)學(xué)生“入學(xué)難”、“入園難”問題。（2）在市區(qū)人流密集交通路口建設(shè)過街天橋4座，緩解交通壓力，方便群眾出行。（3）在市區(qū)新建停車場10處，新增停車位5000個以上，逐步緩解城區(qū)“停車難”問題。（4）為全市精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村五保戶和城鄉(xiāng)孤兒等“三戶一孤”人員全部辦理大病救助保險，著力解決貧困戶因病致貧的問題。（5）年內(nèi)實(shí)現(xiàn)貧困村快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、電子商務(wù)站點(diǎn)、4G網(wǎng)絡(luò)“全覆蓋”。（6）全市完成100條小巷道綜合整治，完成10萬平方米人行道透水磚透水混凝土鋪裝改造，在市區(qū)改造提升公交站點(diǎn)200個，新建小花壇100個，新增綠地面積6000平方米。（7）實(shí)施農(nóng)村危房改造1.2萬戶，全面消除農(nóng)村D級危房。（8）重視解決城鎮(zhèn)低收入群體住房困難問題，實(shí)施棚戶區(qū)改造1.5萬套。（9）在去年列支2億元的基礎(chǔ)上，市財政今年預(yù)算安排2億元，為秦州、麥積兩區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險提供補(bǔ)貼。（10）全市完成易地扶貧搬遷7667戶35124人，其中搬遷建檔立卡貧困戶4622戶21314人。（11）對城區(qū)150座1000蒸噸燃煤鍋爐進(jìn)行提標(biāo)改造或天然氣改造，實(shí)現(xiàn)城區(qū)燃煤鍋爐全部改造，讓“天水藍(lán)”更藍(lán)。（12）新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)體育健身中心6個、行政村農(nóng)民體育健身工程60個。 （摘自2016年11月1日上午，楊維俊同志代表市人民政府在天水市七屆人大一次會議上向大會作的工作報告。）
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三、2017年政府重點(diǎn)工作
2017年，是新一屆政府的開局之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長9%，一般公共預(yù)算收入增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長12%，居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，環(huán)境保護(hù)和單位生產(chǎn)總值能耗完成省上下達(dá)指標(biāo)。
（一）堅(jiān)持在富民增收中加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。一是精準(zhǔn)聚焦施策抓脫貧。完善精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺，繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)培育、群眾增收、易地搬遷、危房改造、學(xué)前教育、電子商務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老、物流快遞、科技服務(wù)、技能培訓(xùn)等重點(diǎn)工作，市、縣區(qū)財政專項(xiàng)扶貧資金突破6億元，整合扶貧資金48億元，搬遷貧困戶4622戶21314人，完成貧困戶危房改造1.2萬戶，選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員1241名，年內(nèi)減貧16萬人，甘谷縣、武山縣、麥積區(qū)實(shí)現(xiàn)整體脫貧。二是發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)促增收。持續(xù)打造果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)“四大百億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，新建優(yōu)質(zhì)果品基地10萬畝，新增蔬菜播種面積2萬畝，新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場80個，有組織輸轉(zhuǎn)勞動力70萬人，果品、蔬菜、畜牧三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到100億元、80億元和77億元，勞務(wù)收入達(dá)到132億元。加快馬鈴薯、中藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新建中藥材基地5萬畝。三是改善基本條件強(qiáng)基礎(chǔ)。全面落實(shí)科技增糧措施，糧食播種面積穩(wěn)定在460萬畝左右，確保正常年景糧食總產(chǎn)達(dá)到120萬噸以上。完成造林20萬畝，興修梯田12萬畝，新增有效灌溉面積1萬畝，修建堤防工程60公里，治理水土流失面積250平方公里。
�。ǘ﹫�(jiān)持在提質(zhì)擴(kuò)量中推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是立足“扶優(yōu)”做大骨干企業(yè)。全力打好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大對8戶省級骨干企業(yè)和21戶市列骨干企業(yè)扶持力度。搶抓國家支持貧困地區(qū)企業(yè)掛牌上市優(yōu)惠政策，推動華洋電子、華圓科技、海林中科、鍛壓機(jī)床等企業(yè)上市或在“新三板”掛牌。二是圍繞“擴(kuò)量”抓好工業(yè)項(xiàng)目。加快長城電工電器產(chǎn)業(yè)園、華天科技產(chǎn)業(yè)園二期、工業(yè)博物館、電工產(chǎn)品綜合檢測實(shí)驗(yàn)研究基地、長城果汁10萬噸果蔬汁罐裝示范基地、西北永新管材基地、岐黃中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、天河酒業(yè)生態(tài)釀酒城技改擴(kuò)建、張家川三峽新能源風(fēng)電、天森藥業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，盯緊落實(shí)天水煙用包裝印刷材料、大型客機(jī)改貨機(jī)、高端無人機(jī)、復(fù)合電致發(fā)光材料及器件技術(shù)產(chǎn)業(yè)化（OIEL）、石墨烯、鋰資源綜合應(yīng)用、陶瓷膜技術(shù)等有一定基礎(chǔ)的項(xiàng)目，積極引進(jìn)實(shí)施一批新的工業(yè)項(xiàng)目。三是緊盯“增容”推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)。加快冀城產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，完善社棠工業(yè)園服務(wù)功能，重視園區(qū)招商引資，力爭開發(fā)區(qū)工業(yè)增加值增長12%。加快岐黃藥業(yè)、長控公司、天寶塑業(yè)、鐵路電纜、海辰軸承等企業(yè)出城入園工作。高度重視縣區(qū)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，推動縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是突出“提質(zhì)”加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。積極創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”，全面實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，爭取建設(shè)大數(shù)據(jù)、云計算區(qū)域中心，加快建設(shè)國家電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，年內(nèi)爭創(chuàng)省級以上企業(yè)技術(shù)中心或工程中心3家、省級以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)2家、中國馳名商標(biāo)1件、甘肅名牌產(chǎn)品8個。
�。ㄈ﹫�(jiān)持在融合創(chuàng)新中提升三產(chǎn)發(fā)展水平。一是完善商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施。加快天水商貿(mào)城建設(shè)并投入運(yùn)營，啟動建設(shè)天水大劇院、成紀(jì)大酒店，加快推進(jìn)天水國際陸港、武山中乾物流園、秦安中國西部小商品城、甘谷汽車城、天水城市蔬菜倉儲分揀中心、瀛池蔬菜批發(fā)市場遷建等項(xiàng)目，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)便民市場。二是加快文化旅游發(fā)展。編制《隴東南祖脈文化旅游圈天水核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，推進(jìn)大地灣國家考古遺址公園保護(hù)建設(shè)，加快實(shí)施天水華昌歡樂城、數(shù)字麥積山及游客服務(wù)中心、翠園文化產(chǎn)業(yè)園、娘娘壩絲路風(fēng)情小鎮(zhèn)、佳·水岸小鎮(zhèn)、峽門風(fēng)情小鎮(zhèn)、百花小鎮(zhèn)、街亭古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)、秦州印象等項(xiàng)目，創(chuàng)排《天水天秀》等劇目，推動伏羲廟爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)，支持武山縣、麥積區(qū)、秦州區(qū)創(chuàng)建國家和省級“全域旅游示范區(qū)”，全年旅游接待人數(shù)、綜合收入分別增長22%和23%。三是促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級。加快建設(shè)淘寶網(wǎng)“特色中國·天水館”，實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目、電商扶貧試點(diǎn)和“快遞下鄉(xiāng)”工程，培育發(fā)展天水電商中心、天水美通進(jìn)出口公司、天水農(nóng)昕花牛電子商務(wù)公司等一批電商示范企業(yè)。加快實(shí)施臺灣士林不夜城、居然之家、秦州景園城、福田城市綜合體、天慶城市綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目，全力打造城市商業(yè)聚集區(qū)。四是提高對外貿(mào)易水平。積極申報設(shè)立天水海關(guān)，推進(jìn)天水保稅物流中心、天水鐵路口岸設(shè)立工作。落實(shí)我市與中東貿(mào)易框架協(xié)議，建立與迪拜納世利中東貿(mào)易對接機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品、特色工藝品、電子電器等產(chǎn)品在中東、中亞等市場的出口份額，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長8%以上。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持在完善功能中加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。一是重視城市建設(shè)管理。全面建成商貿(mào)城路網(wǎng)、成紀(jì)廣場、藉河生態(tài)環(huán)境綜合治理一期續(xù)建、城區(qū)引洮供水、秦安縣解放路改造、張家川縣迎賓大道等項(xiàng)目，加快建設(shè)有軌電車一號線、成紀(jì)新城路網(wǎng)、麥積新城路網(wǎng)、秦州熱源廠、成紀(jì)新城地下凈水廠、固體垃圾處理循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、藉河羅家溝大橋、市體育中心、武山縣體育館等項(xiàng)目，實(shí)施和爭取實(shí)施秦州至三陽川隧道、岷山廠片區(qū)路網(wǎng)、藉河南路西延段二期工程、藉河二十里鋪大橋、渭河麥積城區(qū)三號大橋、藉河生態(tài)環(huán)境綜合治理二期、曲溪城鄉(xiāng)供水工程管網(wǎng)、甘谷大像山公園、渭河武山城區(qū)段綜合治理、清水軒轅湖二期等項(xiàng)目，推進(jìn)“智慧城市”、“海綿城市”建設(shè)，在新區(qū)開發(fā)中探索開展城市地下綜合管廊建設(shè)，積極推行“市民卡”一卡通工作。更加重視城市治理，加強(qiáng)城市食品、蔬菜、餐飲市場規(guī)劃建設(shè)及歸店管理，集中力量整治亂建房、亂停車、亂采石、亂采砂、亂擺攤點(diǎn)、亂堆亂放、亂倒垃圾、亂墾植被和環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等“八亂一差”問題。二是提升交通通達(dá)能力。年內(nèi)建成310國道秦州至武山段、秦州大道、麥積山大道、東柯大道、甘泉至麥積山景區(qū)旅游公路、洛門至水簾洞旅游公路、高鐵天水南站綜合交通樞紐及站前廣場、高鐵麥積東岔汽車站、天定高速藉口出口、天巉公路“三站合一”三陽川收費(fèi)站、天水汽車西站、麥積客運(yùn)站、甘谷客運(yùn)中心等項(xiàng)目，加快天平高速公路、隴縣至榜羅公路秦安至甘谷禮辛段、禮辛至謝家灣公路、清水至社棠公路、清水汽車站等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，啟動實(shí)施隴縣至榜羅公路清水至秦安段、長寧至清水段，推進(jìn)靜寧至天水高速天水段、天水南繞城高速公路等項(xiàng)目前期工作。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。實(shí)施秦州北山植物園、呂二溝森林公園等項(xiàng)目，完善馬跑泉公園、人民公園、諸葛軍壘公園、兒童樂園基礎(chǔ)配套設(shè)施，全面開展城區(qū)河道環(huán)境綜合整治、居住小區(qū)（庭院）綠化提升改造和拆墻透綠工程，力爭成功創(chuàng)建國家園林城市。加快城區(qū)集中供熱、燃煤鍋爐改造、煤炭市場建設(shè)，建成縣級環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)，抓好建筑施工揚(yáng)塵管理、煤質(zhì)監(jiān)管、渣土車管理、燒烤及飲食攤點(diǎn)歸店經(jīng)營、黃標(biāo)車淘汰、禁燃區(qū)管控等工作，深入開展渭河城區(qū)段、葫蘆河水污染防治，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持在改革開放中增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。一是抓好重點(diǎn)改革。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，依法推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。抓好精準(zhǔn)脫貧農(nóng)民合作綜合服務(wù)社建設(shè)、“三戶一孤”人員大病救助保險、“雙助貸”工程等工作。積極推進(jìn)秦州合行、麥積合行改制組建為天水農(nóng)村商業(yè)銀行。完成行政單位車改工作。全面推行“五證合一、一照一碼”登記制度，加大非公經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)扶持力度，非公經(jīng)濟(jì)增加值增長11%以上。二是重視招商引資。圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮企業(yè)主體和園區(qū)平臺作用，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，及時跟進(jìn)落實(shí)簽約項(xiàng)目，招商引資到位資金增長12%以上。三是加強(qiáng)交流合作。深入推進(jìn)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市的交流合作，辦好公祭伏羲大典、中國龍舟公開賽、麥積山全國山地自行車邀請賽、國際傳統(tǒng)射箭錦標(biāo)賽等文化體育活動，開通天水至重慶直達(dá)航線和天水至蘭州及省內(nèi)部分城市航線。依托“中國綠色催化專家智庫”和“綠色及可持續(xù)發(fā)展麥積山論壇”，推動更多綠色低碳產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在我市落地實(shí)施。
�。﹫�(jiān)持在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。一是推動教育穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施市區(qū)教育資源提升“2521”計劃，加快市一中麥積校區(qū)、市三中遷建、全面改薄、貧困村幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保市一中麥積校區(qū)秋季順利招生。全力推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，力爭秦州、麥積、甘谷三縣區(qū)順利通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估驗(yàn)收。實(shí)施職業(yè)教育發(fā)展“22651”計劃，積極推動職業(yè)教育學(xué)校資源整合、改革升級工作。二是加大科技創(chuàng)新力度。爭取國列、省列科技項(xiàng)目30項(xiàng)以上，實(shí)施市列科技項(xiàng)目100項(xiàng)。加快“大型電氣傳動系統(tǒng)與裝備技術(shù)”國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，抓好天水眾創(chuàng)空間暨電子商務(wù)中心等省級眾創(chuàng)空間、省級電子商務(wù)示范基地建設(shè)與運(yùn)營。三是完善文化服務(wù)體系。加快“天水大舞臺”和城鎮(zhèn)社區(qū)綜合文化場所建設(shè)，推進(jìn)“歷史再現(xiàn)”工程和遺址公園保護(hù)建設(shè)，新建工業(yè)博物館、地質(zhì)博物館、廣電博物館等各類博物館10個，加快市文化館、博物館、圖書館新館建設(shè)，做好傳媒中心等項(xiàng)目基礎(chǔ)工作。實(shí)施廣電網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程，完成34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)播臺站無線數(shù)字化補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。四是提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。積極推進(jìn)分級診療和醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，推行新農(nóng)合、民政救助一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合“一卡通”使用全覆蓋。加快市殘疾人康復(fù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)麥積全國綜合養(yǎng)老示范基地、國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。
�。ㄆ撸﹫�(jiān)持在服務(wù)大局中維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一是促進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，引導(dǎo)扶持2000名高校畢業(yè)生到企業(yè)服務(wù)或創(chuàng)辦企業(yè)，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款3億元，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到85%以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。二是加強(qiáng)社會保障工作。統(tǒng)籌做好全民參保、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民大病保險等工作，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員救助供養(yǎng)補(bǔ)助水平。完善企業(yè)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資正常增長機(jī)制，提高離退休人員基本養(yǎng)老金水平。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，有效解決城鎮(zhèn)低收入家庭和新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員住房困難問題。三是提升社會治理水平。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查整治，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故。深入推進(jìn)信訪制度改革，及時辦理答復(fù)群眾通過“市委書記市長留言板”、“市長信箱”等渠道反映的問題。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，加強(qiáng)防暴處突和反恐維穩(wěn)工作，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
�。ò耍﹫�(jiān)持在推動發(fā)展中傾力辦好民生實(shí)事。在全面完成省列民生實(shí)事的同時，市政府將集中力量辦好市列民生實(shí)事：（1）在繼續(xù)實(shí)施好市區(qū)教育資源提升“2521”計劃的基礎(chǔ)上，年內(nèi)在市區(qū)新建、遷建、擴(kuò)建初中2所、小學(xué)6所、幼兒園10所，下決心解決城區(qū)學(xué)生“入學(xué)難”、“入園難”問題。（2）在市區(qū)人流密集交通路口建設(shè)過街天橋4座，緩解交通壓力，方便群眾出行。（3）在市區(qū)新建停車場10處，新增停車位5000個以上，逐步緩解城區(qū)“停車難”問題。（4）為全市精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村五保戶和城鄉(xiāng)孤兒等“三戶一孤”人員全部辦理大病救助保險，著力解決貧困戶因病致貧的問題。（5）年內(nèi)實(shí)現(xiàn)貧困村快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、電子商務(wù)站點(diǎn)、4G網(wǎng)絡(luò)“全覆蓋”。（6）全市完成100條小巷道綜合整治，完成10萬平方米人行道透水磚透水混凝土鋪裝改造，在市區(qū)改造提升公交站點(diǎn)200個，新建小花壇100個，新增綠地面積6000平方米。（7）實(shí)施農(nóng)村危房改造1.2萬戶，全面消除農(nóng)村D級危房。（8）重視解決城鎮(zhèn)低收入群體住房困難問題，實(shí)施棚戶區(qū)改造1.5萬套。（9）在去年列支2億元的基礎(chǔ)上，市財政今年預(yù)算安排2億元，為秦州、麥積兩區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險提供補(bǔ)貼。（10）全市完成易地扶貧搬遷7667戶35124人，其中搬遷建檔立卡貧困戶4622戶21314人。（11）對城區(qū)150座1000蒸噸燃煤鍋爐進(jìn)行提標(biāo)改造或天然氣改造，實(shí)現(xiàn)城區(qū)燃煤鍋爐全部改造，讓“天水藍(lán)”更藍(lán)。（12）新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)體育健身中心6個、行政村農(nóng)民體育健身工程60個。（摘自2016年11月1日上午楊維俊同志代表市人民政府在天水市七屆人大一次會議上向大會作的工作報告。） |
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