集思廣益共繪發(fā)展藍(lán)圖 勠力同心決勝全面小康
天水市第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重開(kāi)幕
王銳出席 柴金祥主持
楊維俊作《政府工作報(bào)告》
11月1日上午，天水市第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在秦州區(qū)隆重開(kāi)幕。大會(huì)會(huì)場(chǎng)秦州劇院內(nèi)，洋溢著和諧奮進(jìn)的氣息。主席臺(tái)上方，10面鮮艷的紅旗簇?fù)碇鴩?guó)徽，相互輝映，莊嚴(yán)喜慶。
8時(shí)30分，來(lái)自全市各個(gè)行業(yè)的300多名人大代表精神飽滿、滿懷信心地步入會(huì)場(chǎng)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展建言獻(xiàn)策，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。
本次大會(huì)應(yīng)到代表362名，實(shí)到346名，符合法定人數(shù)。
9時(shí)，大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席柴金祥主持并宣布：天水市第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕。會(huì)場(chǎng)全體起立，奏唱國(guó)歌。
本次大會(huì)的執(zhí)行主席是：王銳、柴金祥、楊維俊、王光慶、張明泰、王軍、王正茂、蕭菡、黃孝榮、王子生、張仲康、宋建平。
在主席臺(tái)就座的主席團(tuán)成員有:桐樹(shù)苞、蔣曉強(qiáng)、趙衛(wèi)東、蒲軍、王國(guó)先、雷鳴、溫利平、李世榮、任伯年、寇明君等66人。
出席會(huì)議在主席臺(tái)就座的還有副市長(zhǎng)霍衛(wèi)平、張建杰，市政協(xié)副主席安志宏、張克強(qiáng)，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)馬忠福、市人民檢察院代理檢察長(zhǎng)張發(fā)魁。
列席會(huì)議并在主席臺(tái)就座的有：市委常委、副市長(zhǎng)李曉東，市政府黨組成員、市公安局局長(zhǎng)黃金奎，天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任馬小龍。
會(huì)議還邀請(qǐng)并在主席臺(tái)就座的有：市政協(xié)副主席宋博華、楊發(fā)元、白曉玲、馬百齡、王振宇、劉永年；68202部隊(duì)部隊(duì)長(zhǎng)蓋立民；退休老同志宋敬國(guó)、劉滿長(zhǎng)、介滿盈、楊映芳。
9時(shí)10分，市長(zhǎng)楊維俊代表市政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》 。
楊維俊在報(bào)告中對(duì)過(guò)去五年市政府工作進(jìn)行了回顧。他說(shuō)，市六屆人大一次會(huì)議以來(lái)的五年，是天水發(fā)展歷程中很不平凡的五年。這五年，全市上下堅(jiān)持以主動(dòng)作為促趕超進(jìn)位升級(jí)，是綜合實(shí)力大幅提升的五年。預(yù)計(jì)2016年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值601.7億元，經(jīng)濟(jì)總量由2011年的全省第5位上升到去年的第3位；年均增長(zhǎng)10.3%，增速由2011年的全省第13位上升到去年的第2位。完成固定資產(chǎn)投資664億元，是2011年的2.3倍，年均增長(zhǎng)17.85%，增速由2011年的全省第7位上升到去年的第6位。大口徑財(cái)政收入121.49億元，是2011年的2.02倍，年均增長(zhǎng)15.09%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22682元，是2011年的1.73倍，年均增長(zhǎng)11.7%，增速由2011年的全省第12位上升到去年的第6位。農(nóng)村居民人均可支配收入6726元，是2011年的2.04倍，年均增長(zhǎng)15.3%，增速由2011年的全省第4位上升到去年的第2位。這五年，全市上下堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整促提質(zhì)擴(kuò)量增效，是特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的五年。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效同步提升，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。這五年，全市上下堅(jiān)持以投資拉動(dòng)促基礎(chǔ)條件改善，是城鄉(xiāng)面貌顯著變化的五年。全力實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，累計(jì)實(shí)施上億元項(xiàng)目724個(gè)，總投資6915.4億元。這五年，全市上下堅(jiān)持以深化改革促體制機(jī)制創(chuàng)新，是發(fā)展活力不斷增強(qiáng)的五年。全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到105萬(wàn)畝、流轉(zhuǎn)率19%。市場(chǎng)主體達(dá)到11.7萬(wàn)戶，是2011年的1.71倍，年均增長(zhǎng)11.33%。累計(jì)簽約招商項(xiàng)目1126項(xiàng)，新建續(xù)建項(xiàng)目到位資金預(yù)計(jì)達(dá)到1561.6億元，年均增長(zhǎng)40.5%。這五年，全市上下堅(jiān)持以重視民生促全面小康建設(shè)，是人民生活持續(xù)改善的五年。五年累計(jì)減貧101.37萬(wàn)人，貧困人口將由2011年底的133.15萬(wàn)減少到31.78萬(wàn)，貧困發(fā)生率由43.26%降低到10.33%。五年共投入教育經(jīng)費(fèi)203.2億元，增幅達(dá)108.5%，實(shí)施教育項(xiàng)目3532個(gè)。城市低保、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別比2011年提高85.28%、160.49%和104.02%。累計(jì)建設(shè)保障性住房7.22萬(wàn)套556.87萬(wàn)平方米，實(shí)施農(nóng)村危房改造8.35萬(wàn)戶，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼9.77萬(wàn)戶2.42億元。這五年，全市上下堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變職能促行政效能提升，是政府建設(shè)全面加強(qiáng)的五年。五年辦結(jié)人大代表建議1013件、政協(xié)提案1200件。累計(jì)取消調(diào)整下放行政審批事項(xiàng)350項(xiàng)，市、縣區(qū)政府部門“三張清單一張網(wǎng)”建成并上網(wǎng)運(yùn)行，市公共資源交易中心逐步完善運(yùn)行，行政效能不斷提升。五年來(lái)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在社會(huì)各界的通力協(xié)作下，市政府堅(jiān)持“主動(dòng)作為、穩(wěn)中求進(jìn)、趕超進(jìn)位、務(wù)求實(shí)效”的工作總基調(diào)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，較好地完成了市六屆人大一次會(huì)議以來(lái)確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局，朝著全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新天水的目標(biāo)邁出了更加堅(jiān)實(shí)的步伐。
楊維俊說(shuō)，今后五年，是我市全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要充分利用當(dāng)前可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊抓住國(guó)家深入實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)和省上全力打造三大國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)等重大機(jī)遇，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下天水發(fā)展所處的坐標(biāo)定位和階段特征，有效應(yīng)對(duì)改革發(fā)展中遇到的各種困難和挑戰(zhàn)，奮力推動(dòng)天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。只要全市上下心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有信心、有能力，戰(zhàn)勝各種困難，實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位，在新的歷史征程中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。
楊維俊說(shuō)，按照市第七次黨代會(huì)繪制的宏偉藍(lán)圖和總體部署，今后五年的奮斗目標(biāo)是:生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要做好六個(gè)方面的工作。一要把握精準(zhǔn)性全力實(shí)施“一號(hào)工程”，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)；二要踐行新理念力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階；三要聚焦大項(xiàng)目持續(xù)增加有效投資，不斷改善城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)條件；四要突出宜居性推動(dòng)城市組團(tuán)發(fā)展，加快建設(shè)區(qū)域中心城市和現(xiàn)代化大城市；五要立足求實(shí)效深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力和動(dòng)力；六要著眼惠民生不斷增進(jìn)人民福祉，努力創(chuàng)造富裕文明幸福的美好生活。
楊維俊還說(shuō)，2017年，是新一屆政府的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年。做好明年的工作，意義重大。市政府將堅(jiān)持在富民增收中加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，堅(jiān)持在提質(zhì)擴(kuò)量中推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持在融合創(chuàng)新中提升三產(chǎn)發(fā)展水平，堅(jiān)持在完善功能中加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)持在改革開(kāi)放中增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，堅(jiān)持在服務(wù)大局中維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，堅(jiān)持在推動(dòng)發(fā)展中傾力辦好民生實(shí)事。在加強(qiáng)政府自身建設(shè)方面，要堅(jiān)持依法行政，著力建設(shè)法治政府；要加快職能轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)效能政府；要改進(jìn)工作作風(fēng)，著力建設(shè)服務(wù)政府；要落實(shí)主體責(zé)任，著力建設(shè)廉潔政府。
楊維俊最后說(shuō)，全面建成小康社會(huì)，是新一屆政府肩負(fù)的歷史使命；人民對(duì)美好生活的向往，是我們履職盡責(zé)的最大動(dòng)力。我們要在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹市第七次黨代會(huì)精神，堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為，不忘初心、繼續(xù)奮進(jìn)，竭盡全力打造經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會(huì)文明進(jìn)步、生態(tài)舒適優(yōu)美、人民富裕幸福的新天水，為與全國(guó)全省一道全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。
大會(huì)以舉手表決的方式通過(guò)了關(guān)于設(shè)立市七屆人大法制、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)的決定；通過(guò)了關(guān)于市七屆人大各專門委員會(huì)組成人員人選表決辦法；通過(guò)了市七屆人大法制、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)組成人員人選名單。
列席這次會(huì)議的有：駐市的十二屆全國(guó)人大代表、省十二屆人大代表；不是市七屆人大代表的市委常委及有關(guān)部門、市級(jí)群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人；不是市七屆人大代表的市人大常委會(huì)各工作部門負(fù)責(zé)人；不是市七屆人大代表的市政府副市長(zhǎng)及工作部門負(fù)責(zé)人；市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)；市人民檢察院副檢察長(zhǎng)；出席政協(xié)天水市七屆一次會(huì)議的全體委員；不是市七屆人大代表的區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)；不是市七屆人大代表的駐市師旅部隊(duì)負(fù)責(zé)人；不是市七屆人大代表的駐市省部屬有關(guān)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人；辦理代表意見(jiàn)建議先進(jìn)單位負(fù)責(zé)人。
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