為全面貫徹落實省委省政府和國家質(zhì)檢總局關于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精神,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)消費品標準和質(zhì)量提升,根據(jù)質(zhì)檢總局《消費品質(zhì)量提升專項行動工作方案(2016)》和省政府辦公廳《甘肅省開展消費品工業(yè)“三品”專項行動實施方案》安排部署,結(jié)合創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市,天水市質(zhì)監(jiān)局組織開展了2016年消費品質(zhì)量提升專項行動。專項行動以“提升消費品質(zhì)量,改善消費品供給”為主題,以內(nèi)(外)墻涂料、家具、床上用品、紙杯、衛(wèi)生用紙、濕巾、餐具洗滌劑和食品塑料包裝袋等8類消費品為重點,采取七項措施推進消費品標準和質(zhì)量提升。
一是摸清企業(yè)底數(shù),開展消費品質(zhì)量狀況集中調(diào)查。按照有關要求,市質(zhì)監(jiān)局迅速行動,各部門分工協(xié)作,綜合運用標準、計量、認證認可、質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法查處等手段和措施,加強與質(zhì)量品牌提升相關支撐工作的協(xié)調(diào)互動,形成工作合力,做好“組合拳”,打好“攻堅戰(zhàn)”。以8類消費品為重點,摸清轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)底數(shù),逐步建立完善消費品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檔案。經(jīng)調(diào)查摸底,目前全市有相關消費品生產(chǎn)企業(yè)62家。
二是嚴格質(zhì)量監(jiān)督,推進消費品生產(chǎn)“同線同標同質(zhì)”。大力推進企業(yè)標準管理制度改革,試點推進重點消費品生產(chǎn)企業(yè)公開并聲明執(zhí)行嚴于國標行標的企業(yè)標準,實施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”。加強消費品質(zhì)量監(jiān)督,加大對重點消費品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,建立消費品質(zhì)量安全風險快速預警系統(tǒng),以兒童用品、電子電器產(chǎn)品為重點,加大缺陷消費品召回監(jiān)管力度。開展“質(zhì)檢利劍”消費品專項打假活動,保持打擊制售假冒偽劣消費品的高壓態(tài)勢,提高人民群眾對消費品質(zhì)量的滿意度和安全感。今年以來已開展活動9次,已有11家企業(yè)56個產(chǎn)品采用國際或國外先進標準。
三是發(fā)揮技術特色,組織消費品生產(chǎn)企業(yè)幫扶活動。根據(jù)天水特色經(jīng)濟,積極開展“質(zhì)量服務在企業(yè)”活動,組織轄區(qū)11家技術機構(gòu)舉辦各種培訓,幫扶企業(yè)30家,參與人數(shù)416人次,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共幫聯(lián)企業(yè)671戶次,延伸質(zhì)量服務民生279件。充分利用“3.15”、“5.20”和“質(zhì)量月”等活動開展消費品質(zhì)量安全知識“進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動,發(fā)放質(zhì)量安全宣傳手冊,積極配合創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市開展集中宣傳活動,豐富群眾性質(zhì)量活動。通過標準宣貫、技術培訓、質(zhì)量問題分析、計量能力提升等形式幫扶企業(yè),幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過程中遇到的質(zhì)量問題。同時通過市政府網(wǎng)站、市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站以及天水質(zhì)監(jiān)微信平臺等渠道宣傳質(zhì)量安全知識,普及消費品質(zhì)量安全知識,培育先進質(zhì)量文化,引導科學消費、理性消費、綠色消費,促進消費品質(zhì)量安全社會共治。今年以來,已開展質(zhì)量安全知識宣傳活動35次,發(fā)放質(zhì)量安全宣傳資料5080余份,覆蓋消費者人數(shù)17690人。
四是開展“品牌帶動”,加快知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建。始終把名牌產(chǎn)品培育作為提升產(chǎn)品質(zhì)量、推動產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手,圍繞機械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材、能源化工等六大產(chǎn)業(yè),加大甘肅名牌產(chǎn)品培育力度,特別是鼓勵引導民營企業(yè)和小微企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品、服務業(yè)、高新技術等領域申報爭創(chuàng),名牌產(chǎn)品保有量和新增數(shù)位居全省前列。2015年培育申報甘肅名牌產(chǎn)品32個,有18戶家企業(yè)的22個產(chǎn)品榮獲甘肅名牌產(chǎn)品,其中新增12個、復評10個;2016年有26戶家企業(yè)的36個產(chǎn)品申報甘肅名牌,比上年相比增長10%。同時,把知名品牌示范創(chuàng)建作為提升產(chǎn)業(yè)知名度的又一重大措施,深入推進1個國家級和2個省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設工作,目前已按照要求完成創(chuàng)建自查,上報省質(zhì)監(jiān)局進行現(xiàn)場驗收。截止目前,全市有2戶企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎,6戶企業(yè)獲得市政府質(zhì)量獎,10戶企業(yè)獲得縣區(qū)政府質(zhì)量獎,品牌帶動效應進一步彰顯。
五是實施“標準引領”,發(fā)揮技術基礎保障作用。2013年,我市確立以積極實施“標準引領”戰(zhàn)略為目標,堅持把標準化工作作為質(zhì)量工作的基礎性內(nèi)容,推動以技術標準、管理標準、工作標準為主要內(nèi)容的標準體系建設。先后制定印發(fā)了《關于進一步加強標準化工作的實施意見》和《天水市推進標準化工作實施方案(2016—2020)》,《天水市標準創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》也納入地方性法規(guī)制定計劃。通過一系列加強標準化工作政策措施的出臺,有力地促進了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量的提升。甘肅福雨塑業(yè)有限責任公司針對地膜不易回收及對環(huán)境造成污染等現(xiàn)象,經(jīng)過廣泛調(diào)研國內(nèi)國際同類技術使用情況,研究出了高耐候長壽環(huán)保型地膜。該技術采用最先進設計理念和最新抗老化技術,可節(jié)省原材料20%、每畝節(jié)約成本160元,保墑、保溫、除草、保肥效果更加明顯,且使用壽命不低于2年。同時,積極推行企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開,形成促進質(zhì)量提升的內(nèi)在壓力和外在壓力,累計完成企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開270個。目前,全市企業(yè)承擔或參與制修訂國家標準7項、行業(yè)標準46項、地方標準53項,10戶企業(yè)58個產(chǎn)品采用國際標準或國外先進標準。其中天水絲毯和地毯采用國際標準,產(chǎn)品遠銷歐洲等地。
六是開展監(jiān)督抽查,加大風險監(jiān)控和預警防范。2015年以來,全面啟動實施了市級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,涉及化工、機電、建材、輕工等領域消費品,共抽查檢驗1339批次產(chǎn)品,其中29批次產(chǎn)品不合格,合格率為97.8%;完成年度煤炭專項監(jiān)督抽查檢驗95批次,合格率100%;完成省級監(jiān)督抽查檢驗任務187批次,其中監(jiān)督檢驗137批次,聯(lián)動抽查50批次,未檢出不合格,合格率達100%。還針對天水制造業(yè)城市的特點,對區(qū)域內(nèi)的高、低壓電器產(chǎn)品開展了監(jiān)督抽查檢驗,完成國家級和省級、市級監(jiān)督抽查檢驗19類80批次,合格74批次,合格率92.5%,同時,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量風險反饋機制,不斷提高工作的針對性和有效性,進一步加大對日用消費品的風險監(jiān)控和預警防范。
七是優(yōu)化質(zhì)量環(huán)境,以消費品升級促進產(chǎn)業(yè)升級。今年以來,圍繞空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、兒童紙尿褲、兒童玩具、嬰幼兒童裝、廚具、床上用品、家具10種老百姓普遍關心的消費品,運用各種質(zhì)監(jiān)手段,抓好質(zhì)量提升,營造安全放心的消費環(huán)境。同時,督促引導企業(yè)發(fā)揮主體作用,建立健全職責明確、法人首責、有錯必究的企業(yè)質(zhì)量責任制,真正實現(xiàn)全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理,引導企業(yè)提升消費品質(zhì)量,促進產(chǎn)業(yè)升級。甘肅煙草工業(yè)有限責任公司天水卷煙廠積極實施批次化管理,加大產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯,從原材料到成品生產(chǎn)全過程均實行編碼管理,通過生產(chǎn)制造系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量潛在隱患和缺陷,及時持續(xù)進行品質(zhì)管控和改進,確保產(chǎn)品生產(chǎn)配方和制造標準執(zhí)行正確率均為100%。在不斷抓好工藝質(zhì)量管理文件執(zhí)行效果的同時,結(jié)合易地搬遷改造新生產(chǎn)線項目建設,對工藝管理流程梳理完善,確保工藝過程持續(xù)穩(wěn)定。