天水市工商局按照《甘肅省市場監(jiān)督管理隨機抽查辦法》《甘肅省工商行政管理局辦公室關于建立全省系統(tǒng)執(zhí)法檢查人員名錄庫的通知》（甘工商辦發(fā)﹝2016﹞158號）要求，積極開展執(zhí)法檢查人員名錄庫建設，全面落實“雙隨機、一公開”制度，規(guī)范自由裁量行為，確保抽查監(jiān)管公開公正。
一、全面開展推進工作，建立健全動態(tài)調整機制
市工商局領導高度重視此項工作，本著符合、正確、精準的數(shù)據(jù)采集標準，做好執(zhí)法檢查人員名錄庫基礎數(shù)據(jù)收集及信息采集工作。對我市工商系統(tǒng)800余名通過第四輪持證執(zhí)法培訓考試，取得執(zhí)法證的人員進行了全面篩選，此次共采集入庫執(zhí)法人員數(shù)據(jù)414份，其中市工商局43人，秦州區(qū)工商局80人，麥積區(qū)工商局66人，秦安縣工商局62人，甘谷縣工商局46人，清水縣工商局31人，武山縣工商局46人，張家川縣工商局40人。
二、全面落實“雙隨機、一公開”抽查制度
一是加強“一單兩庫一細則”建設。將市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單納入規(guī)范化、動態(tài)化管理。及時錄入、更新市場主體的相關信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。1.天水市工商局根據(jù)省、市加大簡政放權、推廣隨機抽查工作的要求，結合工商行政管理職能，對隨機抽查項目、抽查依據(jù)、抽查內容、抽查方式等內容進行了全面細化和規(guī)范，梳理市場主體登記備案行為、市場主體公示信息、壟斷和不正當競爭行為、商標使用、廣告經營行為、損害消費者合法權益行為、直銷行為及禁止傳銷行為、流通領域商品質量抽查檢驗、市場主體履行法定責任和義務行為等隨機抽查項目12項，明確抽查依據(jù)法律、法規(guī)27個，為扎實推進和規(guī)范事中事后監(jiān)管工作奠定了基礎。2.市局探索完善隨機抽查監(jiān)管辦法，結合全市實際情況，及時制定出臺《天水市工商行政管理局事中事后監(jiān)管試行細則》、《天水市市場主體抽查監(jiān)管實施細則試行》，建立了雙隨機抽查制度，將市場主體年報信息和市場主體經營行為等均納入抽查范疇，并明確組織領導、抽查方式、抽查內容和主要流程，工作舉措和目標要求；制定的方案具有較強的實踐操作性和針對性，對全面推進全系統(tǒng)的雙隨機抽查工作具有明顯的指導意義。
二是強化人員培訓。制定培訓方案，加強執(zhí)法人員培訓，從執(zhí)法人員選派條件、調整情況、工作職責、檢查要求等四方面做了具體規(guī)定，確保進入執(zhí)法檢查人員名錄庫的人員政治素質高、業(yè)務能力強，為有效開展檢查提供保障；
三是明確工作流程。市局將通過實際開展“雙隨機、一公開”工作中積累的經驗，不斷細化工作程序，規(guī)范執(zhí)法檢查流程，健全“雙隨機”抽查與社會信用體系銜接機制，確保抽查工作依法、有序、高效推進；
四是對檢查結果的處置。抽查工作完成后，及時歸納整理抽查結果，統(tǒng)一向社會公示。對檢查結果符合納入經營異常名錄情形的市場主體，按照《企業(yè)經營異常名錄管理暫行辦法》納入經營異常名錄；對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按照有關程序移交案件線索。同時，加強各部門溝通和協(xié)作，建立和完善信息共享機制，將抽查結果及時推送給相關部門、行業(yè)協(xié)會，為當?shù)亟洕l(fā)展、監(jiān)管風險提供參考，為探索市場監(jiān)管新模式積累經驗；
五是明確檔案錄入及數(shù)據(jù)應用。按照“一企一檔、一批一卷”的要求，實行“誰檢查誰錄入”，做好檢查檔案的錄入和管理。對檢查數(shù)據(jù)提供政府決策，檢查中違法行為在甘肅省企業(yè)信用信息系統(tǒng)及時向社會公布，接受社會監(jiān)管；
六是明確執(zhí)法檢查人員工作要求。在檢查中執(zhí)法人員依法進行，堅持廉潔自律，做到“四個不得”即不得干預企業(yè)正常生產經營；不得收受企業(yè)饋贈有價證券和禮品；不得接受企業(yè)宴請；不得參與娛樂消費。
三、企業(yè)信息公示全面推進
認真落實“雙隨機、一公開”抽查制度，并積極推進“雙隨機”抽查全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。2016年共實施不定向抽查市場經營主體3563戶，查處違法市場經營主體470戶；對年報信息隨機搖號抽查，共抽查企業(yè)425戶、農民專業(yè)合作社64戶和個體工商戶893戶，對189戶保險行業(yè)經營主體即時信息進行了隨機抽查，對526戶僵尸企業(yè)進行報表清理。共有963戶企業(yè)、819戶農民專業(yè)合作社因未按規(guī)定報送并公示年報已列入經營異常名錄，97戶企業(yè)、85戶農民專業(yè)合作社因補報年報公示已申請移出經營異常名錄。積極開展抽查結果和行政處罰案件信息錄入公示工作，公示行政處罰信息176條，公示率100%。
打印本頁
