用制度強(qiáng)化管理 重監(jiān)管引領(lǐng)發(fā)展
——秦安縣多措并舉嚴(yán)管新媒體
近年來(lái)，秦安縣深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)會(huì)議和文件精神，把維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全和強(qiáng)化新媒體管理工作作為意識(shí)形態(tài)的重要抓手，緊密結(jié)合縣情實(shí)際，堅(jiān)持抓導(dǎo)向、揚(yáng)正氣、靠責(zé)任，不斷強(qiáng)化新媒體監(jiān)管，凝聚線上線下共識(shí)，為全縣深化改革和脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造了風(fēng)清氣朗、文明安全、昂揚(yáng)向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
一是全面排查掌握基本情況。縣委宣傳部、縣網(wǎng)信辦對(duì)全縣所有網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，下發(fā)《關(guān)于做好全縣網(wǎng)站登記備案和網(wǎng)絡(luò)安全工作的通知》，定期開(kāi)展全網(wǎng)排摸，更新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)新注冊(cè)的媒體平臺(tái)進(jìn)行登記備案，簽訂《秦安縣網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)信息安全承諾書》，截至目前，共登記備案官方網(wǎng)站16個(gè)，官方微信公眾號(hào)25個(gè)，官方微博4個(gè)；私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人開(kāi)設(shè)商業(yè)網(wǎng)站8個(gè)，商業(yè)微信公號(hào)37個(gè)、商業(yè)微博4個(gè)。建立網(wǎng)站和自媒體平臺(tái)運(yùn)營(yíng)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌握其基本狀況，真正做到管理對(duì)象底數(shù)清、情況明。
二是專項(xiàng)整治落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)營(yíng)運(yùn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)接入、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的屬地化管理原則，先后組織召開(kāi)了開(kāi)展凈化輿論環(huán)境專項(xiàng)整治工作會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)管理暨網(wǎng)站整治工作會(huì)議、全縣商業(yè)網(wǎng)站和新媒體負(fù)責(zé)人集體約談會(huì)、春節(jié)暨全國(guó)兩會(huì)期間網(wǎng)絡(luò)管理工作會(huì)議、汛期輿情通報(bào)會(huì)等，每年舉辦互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)月活動(dòng)，開(kāi)展清網(wǎng)專項(xiàng)行動(dòng)和網(wǎng)站專項(xiàng)整治活動(dòng)，不定期召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)管理聯(lián)席會(huì)，安排部署凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、媒體登記備案、用戶身份信息注冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)彈窗專項(xiàng)整治、網(wǎng)絡(luò)違法不良信息舉報(bào)等階段性和專項(xiàng)性工作，全面掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域動(dòng)向，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化防范措施，全面落實(shí)自媒體主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)陣地管理，科學(xué)引導(dǎo)縣內(nèi)網(wǎng)站和自媒體平臺(tái)健康發(fā)展，提高自媒體平臺(tái)管理運(yùn)營(yíng)者的思想覺(jué)悟，弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量，為改革發(fā)展?fàn)I造了清朗文明安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
三是日常監(jiān)管強(qiáng)化輿情引導(dǎo)。秦安縣建立健全了7*24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)值班和每日6次全網(wǎng)排查、信息收集制度，定期編發(fā)輿情信息簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)重要輿情和民情加強(qiáng)分析研判，組織相關(guān)單位及時(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo)，切實(shí)守住網(wǎng)上輿論主陣地，確保了全縣網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域健康向上。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部及部門宣傳干事的作用，培育組建了一支縣鄉(xiāng)兩級(jí)網(wǎng)評(píng)員和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員隊(duì)伍，重點(diǎn)加強(qiáng)微信群、QQ群等監(jiān)測(cè)，提高輿情監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)水平，努力實(shí)現(xiàn)輿情監(jiān)測(cè)無(wú)盲區(qū)、全覆蓋。近期，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)一起銷售使用過(guò)期藥品輿情后及時(shí)上報(bào)，在48小時(shí)之內(nèi)成功處置，及時(shí)有效地化解了網(wǎng)絡(luò)輿情，消除了社會(huì)不良影響。
四是制度建設(shè)促進(jìn)規(guī)范管理。針對(duì)自媒體平臺(tái)運(yùn)營(yíng)不規(guī)范，管理措施缺乏等問(wèn)題，先后制定出臺(tái)《秦安縣網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》《秦安縣重大輿情處理預(yù)案》《秦安縣互聯(lián)網(wǎng)管理制度（試行）》《網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件應(yīng)急處置和報(bào)告制度》《秦安縣網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置辦法》《秦安縣涉民族宗教網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控引導(dǎo)工作機(jī)制》《秦安縣涉民族宗教網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置機(jī)制》《秦安縣互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室工作制度》等工作制度，形成一套有效的制度約束體系，為更好的管理縣域內(nèi)商業(yè)網(wǎng)站和自媒體提供了有力的保障。
（約談）
五是約談查處形成震懾氛圍。堅(jiān)持依法依規(guī)、綜合施策，縣委宣傳部組織網(wǎng)信、公安、文化、電信等涉網(wǎng)管理部門技術(shù)力量，對(duì)照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《微信十條》等規(guī)定，對(duì)違規(guī)自媒體負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、訓(xùn)誡，對(duì)是否刊登轉(zhuǎn)載時(shí)政類新聞，違規(guī)開(kāi)設(shè)論壇貼吧，發(fā)布虛假信息、傳播謠言等行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查，依法查處刪除不實(shí)信息20多條，調(diào)整網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容30多次，約談秦安同城網(wǎng)、秦安在線等微信公眾平臺(tái)負(fù)責(zé)人7次，整改突出問(wèn)題8件，累計(jì)刪除商業(yè)網(wǎng)站刊登和轉(zhuǎn)載的時(shí)政類新聞453條，處置不良廣告信息18條，關(guān)閉論壇1個(gè)，貼吧1處，依法查處1起網(wǎng)上造謠案和微信公眾平臺(tái)侵權(quán)案件。在《中國(guó)？秦安網(wǎng)》開(kāi)設(shè)網(wǎng)上有害信息舉報(bào)專區(qū)，公布投訴和舉報(bào)信箱，充分發(fā)揮網(wǎng)民監(jiān)督作用，全方位警示教育廣大網(wǎng)民牢固樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)辨別能力，共同維護(hù)健康有序的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。
六是加強(qiáng)培訓(xùn)提升管理質(zhì)量。在堅(jiān)持科學(xué)管理同時(shí)，通過(guò)教育引導(dǎo)、組織培訓(xùn)等方式，組織開(kāi)展了社會(huì)主義核心價(jià)值觀、馬克思主義新聞?dòng)^、新聞宣傳政策、互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員職業(yè)道德等教育培訓(xùn)，選派干部參加省、市委網(wǎng)信辦組織的網(wǎng)絡(luò)管理培訓(xùn)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)管理者業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平；召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全管理專題培訓(xùn)會(huì)等，組織縣內(nèi)涉網(wǎng)管理部門、網(wǎng)站及新媒體負(fù)責(zé)人開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)安全管理專題培訓(xùn)，建立秦安網(wǎng)信新媒體微信群，及時(shí)推送網(wǎng)絡(luò)管理有關(guān)辦法和規(guī)定，不斷提高網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員的政治素質(zhì)、法治意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，為全縣網(wǎng)絡(luò)安全有序運(yùn)行打下了法制基礎(chǔ)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)保障。（秦安縣網(wǎng)信辦）
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