農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)是法治中國建設(shè)的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村振興重要保障。天水市立足新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)新變化新要求，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，聚焦糧食生產(chǎn)、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)依法行政，抓細(xì)執(zhí)法監(jiān)管，抓實(shí)普法宣傳，抓強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，打好剛?cè)峤Y(jié)合“組合拳”，奏響農(nóng)業(yè)農(nóng)村“法治曲”，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化保駕護(hù)航。
一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)凝聚合力，打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)“主動(dòng)仗”。堅(jiān)持用法治思維和法治方式推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作落實(shí)，印發(fā)實(shí)施《天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治工作要點(diǎn)》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域信訪專項(xiàng)治理方案》《天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年度普法工作計(jì)劃》《天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局常態(tài)化開展掃黑除惡工作實(shí)施方案》等文件，主動(dòng)對(duì)接落實(shí)“一規(guī)劃兩方案”，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，統(tǒng)籌推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃、規(guī)范性文件合法性審核、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管等農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)。把農(nóng)資打假工作納入全市年度法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，精心部署強(qiáng)力推動(dòng)。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管等部門間橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于開展農(nóng)資打假“百日行動(dòng)”的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管工作的通知》等文件，落實(shí)一地立案全市聯(lián)打的線索共享機(jī)制和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)電子平臺(tái)系統(tǒng)信息互聯(lián)共享，形成執(zhí)法監(jiān)管合力。
二、靠前監(jiān)管主動(dòng)亮劍，織密扎牢放心農(nóng)資“安全網(wǎng)”。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合，緊盯春秋季農(nóng)資經(jīng)營重要節(jié)點(diǎn)，聚焦種子、農(nóng)藥（獸藥）、肥料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入實(shí)施“農(nóng)資打假百日行動(dòng)”和“天水市春風(fēng)護(hù)農(nóng)農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊無證無照違法經(jīng)營、兜售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。圍繞農(nóng)資打假工作進(jìn)展、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)、農(nóng)資經(jīng)營主體清查整頓、農(nóng)業(yè)普法宣傳等重點(diǎn)內(nèi)容，開展縣區(qū)間交叉執(zhí)法，增進(jìn)交流，形成比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的綜合執(zhí)法工作氛圍。全市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員3250人次、執(zhí)法車輛471臺(tái)次，檢查較大農(nóng)資集貿(mào)（批發(fā)）市場47家、農(nóng)資經(jīng)營主體1891家、生產(chǎn)養(yǎng)殖主體339家，查處農(nóng)資違法案件119起，查獲種子、肥料1430袋，農(nóng)藥、獸藥4153瓶（盒），畜禽產(chǎn)品922公斤，挽回群眾各類損失（含協(xié)議賠償）約62萬元，調(diào)處農(nóng)資領(lǐng)域糾紛5起，全市農(nóng)資市場平穩(wěn)有序持續(xù)向好。
三、柔性執(zhí)法剛性約束，打好公正文明執(zhí)法“溫情牌”。圍繞行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，全面落實(shí)柔性執(zhí)法理念，增強(qiáng)包容審慎監(jiān)管和執(zhí)法服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，注重在宣傳引導(dǎo)上發(fā)力，對(duì)沒有主觀過錯(cuò)、違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的農(nóng)資經(jīng)營門店，通過宣講相關(guān)法律法規(guī)、提醒、規(guī)勸、責(zé)令改正等方式及時(shí)予以糾正，全年實(shí)施提醒36次，規(guī)勸農(nóng)藥經(jīng)營者15戶，下發(fā)責(zé)令改正通知書60余份，農(nóng)業(yè)執(zhí)法有力度更有溫度。制定落實(shí)《天水市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升三年行動(dòng)》，開展“理論+實(shí)戰(zhàn)”練兵活動(dòng)，提升執(zhí)法成效。甘谷縣、秦州區(qū)、武山縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)先后被命名為全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法示范窗口，甘谷縣、武山兩縣選送的案卷分別被評(píng)為2022年度全省農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀案卷和優(yōu)秀文書，《天水市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)制研究專題調(diào)研》榮獲全市法治調(diào)研課題二等獎(jiǎng)。
四、主動(dòng)服務(wù)惠企便民，打出優(yōu)化法治化營商環(huán)境“組合拳”。堅(jiān)持把“三抓三促”行動(dòng)作為轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)服務(wù)的重要抓手，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，更好滿足企業(yè)和群眾的辦事需求。梳理認(rèn)領(lǐng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證、植物檢疫證書、農(nóng)業(yè)植物產(chǎn)地檢疫合格證等3類證照，補(bǔ)充完善行政許可事項(xiàng)清單，完成電子證照目錄3個(gè)，相關(guān)指標(biāo)和數(shù)據(jù)10條，3項(xiàng)行政許可事項(xiàng)由承諾件提升為即辦件。持續(xù)深化“證照分離”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，辦結(jié)4起種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)調(diào)查研究、專家論證、合法性審查、集體討論決定等程序，全年采納法律意見15條，清理涉及公平競爭存量文件9份，依法決策水平持續(xù)提升。實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，提升政務(wù)服務(wù)溫度，營造更優(yōu)營商環(huán)境。
五、普法宣傳培育示范，引領(lǐng)懂法守法用法“新風(fēng)尚”。牢牢把握法治宣傳的正確政治方向和輿論導(dǎo)向，堅(jiān)定不移地做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者，組織干部職工深入農(nóng)村、貼近農(nóng)民開展普法學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)群眾通過調(diào)解、復(fù)議、仲裁、訴訟等途徑依法維護(hù)自身權(quán)益，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。全年開展法治專題講座2次、專項(xiàng)普法活動(dòng)6次，舉辦培訓(xùn)班31場（次），印發(fā)宣傳資料近8000余份，接待群眾咨詢4200多人次，展出涉農(nóng)法律法規(guī)展板160多幅，發(fā)放宣傳用品1400多個(gè)，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶625戶，累計(jì)達(dá)到1872戶，實(shí)現(xiàn)了全市75%的行政村每村有一戶農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，調(diào)處化解農(nóng)村土地承包、土地流轉(zhuǎn)等糾紛114件，調(diào)處率達(dá)100%，依法護(hù)農(nóng)、依法興農(nóng)、依法強(qiáng)農(nóng)的法治氛圍更加濃厚。
（新聞來源：天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 轉(zhuǎn)載：馬文潔）
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