本報北京、東京7月26日電(記者牟宗琮、劉軍國、彭敏)針對日本防衛(wèi)省26日出臺新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》中期報告,我外交部發(fā)言人回答本報記者提問時表示:“由于歷史原因,日本在軍事安全領(lǐng)域的政策走向一直受到亞洲鄰國和國際社會高度關(guān)注。我們希望日方以史為鑒,尊重亞洲鄰國關(guān)切,堅(jiān)持"專守防衛(wèi)"的政策承諾,走和平發(fā)展道路,不要人為制造和渲染緊張!
關(guān)于日本是否堅(jiān)持“專守防衛(wèi)”安全保障的政策承諾,是當(dāng)前國際社會普遍關(guān)注的問題。新公布的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》中期報告聲稱,日本將加強(qiáng)應(yīng)對朝鮮核與彈道導(dǎo)彈威脅的能力,同時讓自衛(wèi)隊(duì)在離島防衛(wèi)方面具備水陸兩棲能力,以及通過引進(jìn)無人偵察機(jī)以提高警戒監(jiān)視力度。
該報告稱,亞太地區(qū)的安全保障環(huán)境日益嚴(yán)峻,中國正在迅速推進(jìn)軍事力量現(xiàn)代化,擴(kuò)大海洋活動。朝鮮彈道導(dǎo)彈開發(fā)進(jìn)入一個新階段,進(jìn)行核武器開發(fā),是重大威脅。報告強(qiáng)調(diào)日美安保體制是日本安全保障的基石,在安全保障環(huán)境日益嚴(yán)峻的情況下,深化日美同盟對日本來說比以往更加重要。日本將推進(jìn)日美聯(lián)合訓(xùn)練、警戒監(jiān)視和基地設(shè)施共同使用,加強(qiáng)日澳、日韓雙邊合作和日美韓三邊合作,推進(jìn)與中國和俄羅斯的對話和交流。
關(guān)于參與武器研發(fā)國際合作,報告針對“武器出口三原則”提出,“會檢驗(yàn)其是否適合安全保障環(huán)境,采取必要的措施”,并“將制定顯示未來規(guī)劃的戰(zhàn)略”。
上海國際問題研究院亞太研究中心副主任廉德瑰研究員在接受本報記者采訪時表示,2010年版《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》自公布之日起,自民黨就指責(zé)它力度不夠,干事長石破茂曾聲言,自民黨重掌政權(quán)后,將對之進(jìn)行修改。此次中期報告是自民黨鷹派實(shí)現(xiàn)“諾言”、推行強(qiáng)硬防衛(wèi)政策的開始。
廉德瑰強(qiáng)調(diào),該報告不加掩飾地以朝鮮的威脅和中國軍事力量現(xiàn)代化為借口修改《大綱》,暴露了日本鷹派多年來企圖擴(kuò)軍備戰(zhàn),成為“正常國家”的野心。美國亞太戰(zhàn)略的調(diào)整及其軍事預(yù)算捉襟見肘,是鷹派推行強(qiáng)硬防衛(wèi)政策的難得機(jī)遇,加強(qiáng)日美同盟是虛,擺脫“戰(zhàn)后體制”才是實(shí)。特別是報告提出充實(shí)自衛(wèi)隊(duì)人員與裝備,加強(qiáng)其海陸兩棲機(jī)動能力和奪島作戰(zhàn)能力,解禁集體自衛(wèi)權(quán)和大幅度放松“武器出口三原則”,都將使和平憲法進(jìn)一步被架空。日本鷹派將把日本引向何處,值得周邊國家警惕。
《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》是日本長期防衛(wèi)政策的基本方針,現(xiàn)行《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》是2010年民主黨執(zhí)政期間制定的,強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)加強(qiáng)對西南海域的防衛(wèi)能力和警戒監(jiān)視力度,改變過去“基礎(chǔ)防衛(wèi)力構(gòu)想”,代之以“機(jī)動防衛(wèi)力構(gòu)想”。據(jù)悉,日本政府將以該中期報告為基礎(chǔ)經(jīng)執(zhí)政黨討論,計(jì)劃在12月內(nèi)閣會議上通過新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》。
據(jù)日本媒體分析,安倍政府還正就允許自衛(wèi)隊(duì)行使集體自衛(wèi)權(quán)問題展開討論,安倍政府邁出了轉(zhuǎn)變安全政策第一步,日本“專守防衛(wèi)”安全保障政策或?qū)⒊霈F(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。