科學(xué)謀劃重實(shí)效 為民富民促發(fā)展
——省委第四巡視組雙聯(lián)行動(dòng)側(cè)記
“這兩年變化很大，水泥路修到了家門口，自來(lái)水管接到了院子里，新的村委會(huì)和廣場(chǎng)也建起來(lái)了，連養(yǎng)羊養(yǎng)牛種樹(shù)都有了人指導(dǎo)……雙聯(lián)行動(dòng)對(duì)我們來(lái)說(shuō)，是實(shí)實(shí)在在的大好事大實(shí)事�！碧m溝村的村民如是說(shuō)。
作為蘭溝村雙聯(lián)行動(dòng)幫扶單位，自雙聯(lián)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，省委第四巡視組始終把為老百姓謀幸福作為開(kāi)展幫扶工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為開(kāi)展工作的主要抓手，帶著感情訪民情，撲下身子辦實(shí)事，真心實(shí)意解民憂，扎扎實(shí)實(shí)幫民富，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，真正為基層、為群眾解了難題、辦了實(shí)事，受到群眾的一致好評(píng)。
立足實(shí)際，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃
蘭溝村位于武山縣樺林鄉(xiāng)北部，渭水河畔，隴海鐵路、316國(guó)道和天定高速公路依村而過(guò)，全村有農(nóng)戶282戶，2個(gè)自然村，3個(gè)村民小組，總?cè)丝?344人，全村耕地面積2073畝。長(zhǎng)年干旱少雨，自然條件較差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，屬于典型的貧困村。
雙聯(lián)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，省委第四巡視組組長(zhǎng)、省人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員武文斌帶領(lǐng)巡視組相關(guān)人員，多次深入蘭溝村各村組及農(nóng)戶家中，通過(guò)實(shí)地走訪，探訪民情，詳細(xì)了解蘭溝村基本發(fā)展?fàn)顩r，掌握群眾所需、所愿，摸清村民增收致富過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，全面做到與基層任務(wù)對(duì)接、思路對(duì)接、工作對(duì)接。同時(shí)，圍繞群眾最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，與鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部和群眾代表一起深入探討，為全村發(fā)展想辦法、出點(diǎn)子、作規(guī)劃，并邀請(qǐng)省養(yǎng)殖、種植業(yè)專家，實(shí)地考察蘭溝村自然條件，召開(kāi)座談會(huì)專題研討產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，按照“1年有起色、3年見(jiàn)成效、5年上臺(tái)階、7年奔小康”的整體目標(biāo)，立足蘭溝村實(shí)際，科學(xué)制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃，不斷和鄉(xiāng)、村兩級(jí)共同研究，認(rèn)真總結(jié)和梳理，形成了一個(gè)切實(shí)可行的、能夠促進(jìn)蘭溝村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，指導(dǎo)蘭溝村今后的發(fā)展，確保到2019年，使蘭溝村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化、道路硬化、環(huán)境美化、居住舒適化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、管理民主化、農(nóng)民知識(shí)化、村風(fēng)文明化等“八化”目標(biāo)，在2020年之前與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。
為進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃，又不耽誤群眾生產(chǎn)，巡視組一行趁農(nóng)戶午飯或晚上閑暇時(shí)間，或頂著炎炎烈日，或披星戴月走村入戶，開(kāi)展幫扶調(diào)研工作。每到一戶，都親切與聯(lián)系戶交談，詳細(xì)詢問(wèn)生活情況及遇到的困難，積極協(xié)調(diào)和幫助農(nóng)戶解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，全心全意把雙聯(lián)工作抓實(shí)、抓好、抓出實(shí)效。
注重實(shí)效，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
在確定了“依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展養(yǎng)殖、果園建設(shè)、旱作農(nóng)業(yè)種植、勞務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收”的基本思路后，省委第四巡視組著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，利用蘭溝村便利的交通條件，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和果品種植，積極幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念，探索新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，改變?nèi)遛r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的格局，幫助農(nóng)民致富。
養(yǎng)殖業(yè)上，巡視組積極協(xié)調(diào)，通過(guò)婦女小額擔(dān)保貸款、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款等多種方式，幫農(nóng)戶解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中所需的資金問(wèn)題，大力扶持有發(fā)展意愿的養(yǎng)殖戶，為在全村樹(shù)立典型，讓他們帶動(dòng)全村、全鄉(xiāng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)上臺(tái)階。
種植業(yè)上，在省委第四巡視組的積極努力和引導(dǎo)下，蘭溝村村民積極實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展果園產(chǎn)業(yè)，新建川地蘋果園100畝，山地核桃園200畝，綠化村莊周圍及荒山荒坡100畝。同時(shí)，結(jié)合蘭溝村實(shí)際，在全膜雙壟溝播玉米、全膜覆土穴播小麥、全膜馬鈴薯等種植上提供幫助，因地制宜，科學(xué)謀劃，通過(guò)大力推廣全膜覆蓋種植技術(shù)提高糧食產(chǎn)量、確保糧食安全，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。
勞務(wù)產(chǎn)業(yè)上，依托樺林鄉(xiāng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾勞務(wù)輸出逐步由體力型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)戶均勞務(wù)輸出1人以上，全村全年輸出400人以上，增加勞務(wù)收入；同時(shí)，積極培養(yǎng)致富帶頭人，引導(dǎo)有資金和有能力的群眾到小城鎮(zhèn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，2012年9月，在第四巡視組的協(xié)調(diào)幫助下，蘭溝村建立村級(jí)扶貧互助社1個(gè)，解決20萬(wàn)扶貧互助資金，幫助農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，共同致富奔小康。
全面發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
蘭溝村陣地是一間僅有30多個(gè)平米的破舊房屋，根本無(wú)法發(fā)揮村級(jí)戰(zhàn)斗堡壘作用，無(wú)法服務(wù)群眾。得知此情況后，省委第四巡視組想法設(shè)法聯(lián)系項(xiàng)目，在規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工建設(shè)上多次給予指導(dǎo)和建議，并提供20噸水泥，幫建蘭溝村總占地面積1606平方米（2.41畝）的綜合服務(wù)中心及文化廣場(chǎng)。該工程于2013年4月開(kāi)工建設(shè)，目前已投入使用。
在了解到蘭溝村群眾精神文化生活落后，農(nóng)民“買書難、借書難、讀書難”的問(wèn)題后，巡視組為蘭溝村農(nóng)家書屋捐贈(zèng)圖書3754冊(cè)，訂閱農(nóng)民科技報(bào)17份，法律讀本300本，積極開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，為蘭溝村群眾贈(zèng)送書法作品20余幅，極大滿足了廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，豐富了精神文化生活，同時(shí)，提供更加便利的條件，讓農(nóng)民在家門口學(xué)技能、長(zhǎng)本領(lǐng)、謀致富。通過(guò)農(nóng)家書屋這個(gè)“文化糧倉(cāng)”、“致富寶典”，培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民，使種植養(yǎng)殖技術(shù)和致富的手段得以提高，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
十八大后，巡視組為蘭溝村送去《十八大全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》、《十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等學(xué)習(xí)材料，并在蘭溝村兩委班子會(huì)議上，輔導(dǎo)學(xué)習(xí)十八大報(bào)告精神，提高群眾對(duì)政策法規(guī)的知曉率。
科學(xué)引導(dǎo)，廣泛開(kāi)展技能培訓(xùn)
通過(guò)召開(kāi)群眾座談，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，了解群眾心聲，巡視組協(xié)調(diào)養(yǎng)殖意愿較強(qiáng)的培訓(xùn)對(duì)象赴天水市君太華遠(yuǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，收到了很好的效果；組織蘭溝村干部群眾深入麥積區(qū)中灘鎮(zhèn)九龍山萬(wàn)畝花牛蘋果基地、清水縣西靈山5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)核桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、清水縣核桃標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園等示范點(diǎn)，對(duì)麥積區(qū)、清水縣標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)情況進(jìn)行了深入了解和學(xué)習(xí)交流。同時(shí)，邀請(qǐng)省農(nóng)牧廳種植、養(yǎng)殖業(yè)專家深入蘭溝村，對(duì)群眾進(jìn)行農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖等技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，讓群眾真正掌握養(yǎng)殖、種植技術(shù)，掌握致富奔小康的本領(lǐng)，讓養(yǎng)殖、種植產(chǎn)業(yè)成為老百姓真正的致富產(chǎn)業(yè)。
巡視組還在生活上給予群眾關(guān)懷和溫暖，天氣轉(zhuǎn)寒，巡視組不忘村里困難的群眾，給他們送去過(guò)冬所需的毛衣、毛褲和必須生活用品；針對(duì)當(dāng)?shù)剡m齡兒童缺鐵性貧血患病率高、營(yíng)養(yǎng)不良等，巡視組克服困難為蘭溝村0—3歲適齡兒童免費(fèi)提供營(yíng)養(yǎng)包。
“雙聯(lián)”行動(dòng)中，巡視組始終堅(jiān)持聯(lián)村與聯(lián)戶相結(jié)合、輸血與造血相結(jié)合、治窮與治愚相結(jié)合、典型引路與整體推進(jìn)相結(jié)合“四個(gè)結(jié)合”，為樺林鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾致富奔小康做了許多看得見(jiàn)、摸得著、合民意、得民心的實(shí)事，使“雙聯(lián)”行動(dòng)這項(xiàng)干部群眾雙向受益的德政工程、民心工程和小康工程不斷向縱深推進(jìn)。隨著雙聯(lián)行動(dòng)的不斷深入開(kāi)展，樺林鄉(xiāng)蘭溝村已初步形式了一個(gè)集民智、解民憂，出實(shí)招、促發(fā)展，干群一心為民富民的幫扶工作新格局。
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