(7月31日，武山縣委書記索鴻賓在該縣人社等部門調(diào)研督查精準扶貧工作。)
一條條嶄新的水泥路通向偏僻山村，一幢幢別致的紅磚灰瓦“小洋房”掩映在綠樹旁，頗具規(guī)模的村級綜合服務(wù)中心，青瓦、白墻、木門窗的特色民居點綴青山綠水之間，極似一幅優(yōu)美的畫卷。“路修好了，房子建起來了，自來水接上了……”這些都是武山縣委、縣政府扎實推進扶貧攻堅取得的新變化。
楊河鄉(xiāng)是該縣南部山區(qū)貧困鄉(xiāng)之一。該鄉(xiāng)的趙河村轄4個村民組，136戶590人，有勞動力245人；全村有4條通組公路，一直以來，由于路面狹窄、路基不好，路面質(zhì)量較差，晴通雨阻的現(xiàn)象較為突出；全村耕地面積790畝，且全部為山旱地，人均占有1.5畝。自精準扶貧工作開展以來，楊河鄉(xiāng)以“路、水、產(chǎn)業(yè)、民居、增收”為著力點，不斷創(chuàng)新工作思維，狠抓工作落實，讓趙河村的村莊面貌得到了明顯改善。
今年初，楊河鄉(xiāng)擬定了2015年“精準扶貧”幫扶趙河村實施方案，就幫扶措施、幫扶對象、幫扶項目、幫扶責(zé)任、幫扶效果等一一作了明確劃分，做到不含糊、不馬虎、不盲目。在堅持政府引導(dǎo)的前提下，實行“上級幫扶與群眾自愿相結(jié)合”、“長期效益與短期效益相結(jié)合”、“分類指導(dǎo)與因地制宜相結(jié)合”的“三個相結(jié)合”，精確瞄準需幫扶貧困群體、貧困戶，把趙河村88個貧困戶283人納入重點幫扶對象，做到了每戶貧困戶都有具體幫扶措施，都有具體幫扶聯(lián)系人，家庭面貌都在發(fā)生著變化。高佛保是趙河村的貧困戶，現(xiàn)有人口6人，2個孩子都在上學(xué)，2個老人體弱多病，家里有6.5畝地，看病支出多，且家庭收入主要是靠他一個人打工，全家因病因?qū)W缺勞力致貧。精準扶貧實施以來，高佛保通過申請危房改造，新修了120平方米的磚混平房3間，通過鄉(xiāng)政府幫扶栽植了3畝核桃園，通過鄉(xiāng)政府建立的務(wù)工經(jīng)紀人介紹，在周邊承包民房修建，每天可掙到200元。“這樣一來，今年的收入要比去年好得多�！备叻鸨８吲d地說，這些得益于黨的政策和鄉(xiāng)政府的大力扶持。
楊河鄉(xiāng)本著“群眾缺什么就扶什么”的精準扶貧工作思路，找準“癥結(jié)”后，上至鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、下至駐村干部“擰成一股繩、力往一處使”，以全鄉(xiāng)之合力對貧困村、貧困戶進行集中幫扶�！耙郧埃鲂谢究孔�、農(nóng)資基本靠背，落雨滿身水、晴天滿身灰�！壁w河村趙河組趙俊杰說�！拔覀冞@個組，修一座房子，那就困難死了，因道路不通，車不能到村，建筑材料運到離村1公里處后，就借全村的騾子馱和人背，僅中轉(zhuǎn)材料就得一個月，房子修起來，人就得脫一層皮，吃水得在幾百米外的山泉處背，尤其是農(nóng)忙時節(jié)，忙上一天還得去背水，吃水不方便的很！”趙河村李堡組楊小鵬對記者介紹說。
“無路、缺水、居住條件差”成為這些村共同的“癥結(jié)”，村民們內(nèi)心一直渴望著“修路、引水到戶、改善居住條件”。楊河鄉(xiāng)把解決扶貧村行路難、飲水難、居住條件差作為“精準扶貧”的突破口，突出以“村”為單位，打破村、組界限，配套實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分運用項目資金，實行集中統(tǒng)籌、捆綁發(fā)放，同時發(fā)動群眾籌資籌勞，破解了資金瓶頸，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一時間，一番大干、快干的基礎(chǔ)扶貧浪潮在趙河村大地火熱翻滾起來。截至目前，趙河村已完成趙河組、山莊組、李堡組、景河組通組道路及村內(nèi)巷道硬化2.8公里，完成山莊組、李堡組54戶228人的安全飲水到村到戶工作，日前正在馬塢河上新建侯北公路連接山莊組、李堡組的通村橋；為提高公共服務(wù)水平，新修了建筑面為270平方米的村級綜合服務(wù)中心，正在硬化1000平方米的休閑娛樂廣場及附屬設(shè)施建設(shè)。完成了景河和趙河兩個自然村安全飲水立項、取水點選址、供水管網(wǎng)設(shè)計工作。
“我活到這把年紀了，連做夢也不敢想這輩子還能過上住平房、吃自來水、在門口坐車的日子�！逼恋姆孔�、平坦的通村水泥公路、方便的自來水，一位老大爺看在眼里，樂在心頭，皺巴巴的臉上笑得像桃花綻放。
產(chǎn)業(yè)扶貧促增收精準扶貧，培育富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加群眾收入是核心，楊河鄉(xiāng)面對趙河村自然條件惡劣、基本生存條件差的現(xiàn)狀，圍繞“優(yōu)化以蠶豆、小麥、洋芋等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植的首位產(chǎn)業(yè)，促進以勞務(wù)輸出為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植以核桃園建設(shè)為主的增收產(chǎn)業(yè)”的工作思路，不斷創(chuàng)新工作方式，主抓各項措施落實，著力拓寬群眾增收渠道。半年來，通過幫扶樹苗、提供技術(shù)支持等，在趙河村建成優(yōu)質(zhì)核桃園270畝；通過調(diào)運和串換良種的方式，實現(xiàn)了蠶豆、小麥、洋芋等種植作物更新?lián)Q代；通過邀請縣扶貧辦、勞務(wù)辦、農(nóng)廣校等技能培訓(xùn)單位，開辦技能培訓(xùn)兩期；通過培育勞務(wù)輸轉(zhuǎn)經(jīng)紀人、黨員致富帶頭人，為167人在山西、內(nèi)蒙、蘭州等地提供務(wù)工崗位。“今年好著呢，路打好了、水接到院子里了，現(xiàn)在收割莊稼我一個人就能行，娃他爸不用回來收莊稼了，能安心的在外打工，與以前相比這樣不僅能多掙錢，還節(jié)約不少呢�！泵鎸珳史鲐毥o村子帶來的實實在在的變化，趙河村一位中年婦女如是說。
今年以來，楊河鄉(xiāng)針對貧困村普遍自然條件惡劣，資源匱乏，種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)被自然環(huán)境限制的現(xiàn)實，一邊努力調(diào)整當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一邊積極拓展勞務(wù)市場，努力把“勞務(wù)輸出”這門“鐵桿莊稼”做大做強。年初，鄉(xiāng)政府通過入戶走訪、召開座談會等形式，成立了由27人組成的以黨員致富帶頭人、小老板為主的勞務(wù)經(jīng)濟人團隊，為全鄉(xiāng)境內(nèi)的務(wù)工人員在各大城市提供務(wù)工信息和就業(yè)平臺，形成了“在家務(wù)農(nóng)有產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工有收入”的增收格局。今年5月份，楊河鄉(xiāng)通過與雙聯(lián)單位省廣電總臺多次對接與反對接，已達成由省廣電總臺出面協(xié)調(diào)并支助務(wù)工人員技能培訓(xùn)和結(jié)業(yè)證頒發(fā)工作意向性協(xié)議。目前，楊河鄉(xiāng)已將全鄉(xiāng)各類務(wù)工人員工種梳理歸類，并建立了臺賬，正在籌備開班事宜。
貧困是武山縣的基本縣情，長期以來，由于自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，該縣大部分山區(qū)群眾靠天吃飯的現(xiàn)象未得到根本改變，收入增長緩慢，2001年被列為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，2011年列入六盤山連片特困片區(qū)，是我省58個集中連片貧困縣（市、區(qū)）之一。為了改變貧窮落后的面貌，武山縣委、縣政府按照精準扶貧到村到戶和片區(qū)連片精準開發(fā)扶貧“兩個輪子一起轉(zhuǎn)”的要求，攻堅克難，自力更生，扶貧攻堅從“輸血”變?yōu)椤霸煅�，由“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“精準滴灌”，不斷壯產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)、強保障、惠民生，有力促進了脫貧致富奔小康的進程。貧困人口從2010年底的17.85萬人減少到2014年底的9.07萬人，年均減幅12.3%，貧困發(fā)生率由41.95%下降到21.32%。2014年全縣農(nóng)民人均純收入達到4981元，增長13.7%。（何輝）
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