6月29日，來自玉門市、山丹縣、正寧縣的相關(guān)負(fù)責(zé)人在省安監(jiān)局煤礦監(jiān)管處處長趙永超的組織帶領(lǐng)下，參加全省第三批安全生產(chǎn)交叉學(xué)習(xí)武山片區(qū)活動�？h政府副縣長聶衛(wèi)東陪同參加活動。
交叉學(xué)習(xí)組先后深入到洛門鎮(zhèn)安監(jiān)站、洛門鎮(zhèn)郭臺村安監(jiān)室、四門鎮(zhèn)上灣村安監(jiān)室、樺林鎮(zhèn)安監(jiān)站、鴛鴦鎮(zhèn)安監(jiān)站、鴛鴦鎮(zhèn)鴛鴦村安監(jiān)室等地，通過查閱資料、觀看現(xiàn)場、聽取介紹、互動交流、討論對話等形式，對武山縣安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)和基層工作建設(shè)進(jìn)行了全面、細(xì)致的了解。
代表們一致認(rèn)為武山縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作務(wù)實創(chuàng)新、規(guī)范細(xì)致、懲教結(jié)合、卓有成效，呈現(xiàn)出實、精、全三個特點(diǎn)。一是實字當(dāng)先，著力打造有人管事、有錢干事和有氛圍做事的安全生產(chǎn)監(jiān)管保障體系。建立了覆蓋全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)344個行政村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站和村級安監(jiān)室，配備兩級專兼職安監(jiān)人員408人，分專業(yè)分類別進(jìn)行三期培訓(xùn)，在干部提拔任用時，明確優(yōu)先考慮安監(jiān)系統(tǒng)人員；開展宣傳活動25次，刷寫墻體標(biāo)語760余條，發(fā)放資料20000余份；按“7萬、10萬、15萬”標(biāo)準(zhǔn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作經(jīng)費(fèi)納入縣級財政預(yù)算，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站配備執(zhí)法車輛、應(yīng)急救援裝備和落實安監(jiān)津貼、服裝，并對安全生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行3-1萬元獎勵。二是精益求精，不斷構(gòu)建責(zé)任到人、職責(zé)明確和制度健全的安全生產(chǎn)管控體系。通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級精細(xì)化管理工程的實施，明確和制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站7項職責(zé)、8項制度、6類臺賬、3種預(yù)警信息發(fā)布形式、1本管理手冊、1種執(zhí)法流程、1張監(jiān)測預(yù)警圖。根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警，對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群實行網(wǎng)格化包片和包人管理。大到企業(yè)學(xué)校，小到農(nóng)機(jī)駕駛員、農(nóng)用車輛駕駛員、機(jī)動車駕駛員、新建住房戶、外出務(wù)工戶和大量儲草戶100%實現(xiàn)登記管理和承諾管理，將針對性上門宣傳教育作為登記和承諾的前提，確保其了解和掌握相關(guān)的必要安全生產(chǎn)知識和技能。三是全面統(tǒng)籌，完善發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、防治出現(xiàn)問題的安全生產(chǎn)運(yùn)行體系。充分發(fā)揮安委辦協(xié)調(diào)作用，全面加強(qiáng)與氣象、國土、水務(wù)、交管、城建、工信等行業(yè)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時發(fā)布雨情、汛情、災(zāi)害險情、交通事故等提示信息和預(yù)警信息。上半年共排查農(nóng)村道路安全隱患532處，查處農(nóng)用車非法載人行為136起，行政拘留166人。
代表們提出，應(yīng)將武山經(jīng)驗進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)提煉，形成可推廣、可復(fù)制的典型，并進(jìn)行全省的書面推廣；因地制宜，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站與職能單一、弱化行業(yè)管理部門的機(jī)構(gòu)整合，提高監(jiān)管執(zhí)法的有效性和專業(yè)性；按照“責(zé)、權(quán)、利”相適應(yīng)原則，積極探討和制定相關(guān)保護(hù)政策，做到權(quán)責(zé)明晰，問責(zé)科學(xué)合理；堅持“從優(yōu)待安”與“從嚴(yán)治安”并重，靠政策留人、靠待遇留人，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員的職業(yè)榮譽(yù)感；推行委托安監(jiān)站行使部分行政執(zhí)法權(quán)的制度，解決執(zhí)法難、監(jiān)管軟的普遍問題，提高執(zhí)法效率；統(tǒng)籌做好安全投入資源的配置問題，著力解決“投入有限”與“損失巨大”的不對稱現(xiàn)象。
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