創(chuàng)新社會(huì)管理 構(gòu)建和諧社會(huì)
——在全縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做好新形勢(shì)下群眾工作研討班上的講話
張家川縣委副書記、縣長(zhǎng) 馬中奇
2012年1月4日
同志們：
這次全縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下群眾工作研討班準(zhǔn)備充分，議題集中，任務(wù)明確，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。會(huì)上，縣委書記劉長(zhǎng)江同志作了重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要意義，全面分析了當(dāng)前我縣社會(huì)管理工作中面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，明確提出了新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，講的非常到位；縣委副書記、縣人大常委會(huì)主任李肖鋒同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，做好新形勢(shì)下群眾工作的實(shí)施意見(jiàn)》，這是縣委、縣政府根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下群眾工作的重大安排部署，是今后一個(gè)時(shí)期重要的工作任務(wù)；縣委副書記妥國(guó)保同志宣讀了《關(guān)于張家川縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為張家川縣社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)的通知》和縣委、縣政府《關(guān)于全面推行三三五五社會(huì)管理工作法實(shí)施意見(jiàn)》；玉鳳、吉洲、永東、志軍、建新同志在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，緊扣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理主題，從不同角度探索了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的方式方法，作了很好的輔導(dǎo)；縣公安局等8位縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，以及村黨支部書記和宗教人士代表分別作了大會(huì)發(fā)言。特別是市委政法委副書記李景春同志在百忙中專程出席研討班，就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下群眾工作講了非常好的指導(dǎo)意見(jiàn)，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。各單位會(huì)后要立即召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)研討班精神，從全縣改革發(fā)展和諧穩(wěn)定大局出發(fā)，緊密結(jié)合各自的崗位職責(zé)和工作實(shí)際，把這次研討班的精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。
下面，我就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下群眾工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、把握形勢(shì)、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)管理和群眾工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來(lái)，國(guó)家和省市高度重視加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下群眾工作，中央和省市把各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)，突出了社會(huì)管理職能，相繼召開(kāi)了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下群眾工作專題會(huì)議，安排部署工作任務(wù)�？h委、縣政府歷來(lái)十分重視社會(huì)管理和群眾工作，在多年的工作實(shí)踐中，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，把加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定列入重要議事日程，社會(huì)管理和群眾工作水平進(jìn)一步提高，保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。但是，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，敵對(duì)勢(shì)力的滲透，社會(huì)管理領(lǐng)域面臨著一系列的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法制進(jìn)程的加快，人民的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法制意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)，參與公共事務(wù)管理的愿望增強(qiáng)，共享改革發(fā)展成果的愿望強(qiáng)烈，給社會(huì)管理和群眾工作提出了新要求，這些愿望和要求是合理的，但是如何最大程度上滿足這些要求，給各級(jí)政府的執(zhí)行能力，特別是社會(huì)管理能力提出了新的考驗(yàn)。為此，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下群眾工作，不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段變化的客觀要求，更是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要；不僅是黨和國(guó)家的戰(zhàn)略決策，更是人民群眾的愿望、呼聲。從我縣改革發(fā)展面臨的形勢(shì)來(lái)看，隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活水平顯著提高，社會(huì)管理和群眾工作方面的問(wèn)題相伴而生。社會(huì)治安防控體系還不健全、流動(dòng)人口管理服務(wù)難度較大、城鄉(xiāng)管理職能弱化、社會(huì)群體性事件多發(fā)、群眾工作方法簡(jiǎn)單、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)對(duì)人們思想的負(fù)面影響日趨嚴(yán)重等突出問(wèn)題不容忽視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下群眾工作的重要性、緊迫性。要深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下群眾工作是繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求，是提高執(zhí)政能力和鞏固執(zhí)政地位的必然要求，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性工作，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)治久安。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，努力做好新形勢(shì)下群眾工作。要緊密結(jié)合我們少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理同做好群眾工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好群眾工作的新思路新辦法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)，注重理論聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，在實(shí)踐中提高協(xié)調(diào)不同群體利益關(guān)系的能力、化解人民內(nèi)部矛盾的能力、做好思想政治工作的能力和處理突發(fā)事件的能力，不斷提高加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和水平。要堅(jiān)持把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下群眾工作作為社會(huì)建設(shè)的重中之重，作為黨委政府工作的重要任務(wù)，作為各級(jí)干部的第一責(zé)任，在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)中協(xié)調(diào)推進(jìn)，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，深入推進(jìn)平安張家川、和諧張家川建設(shè)。
二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化管理，努力把社會(huì)管理和群眾工作提高到新水平
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下群眾工作，重點(diǎn)要做好協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)人際關(guān)系融洽等方面的工作，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧，保障人民安居樂(lè)業(yè)，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下群眾工作必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以保障和改善民生為重點(diǎn)，以創(chuàng)新群眾工作方式方法為關(guān)鍵，以加強(qiáng)制度體制機(jī)制建設(shè)為保證，以社會(huì)管理的新成效促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。
一要強(qiáng)化政府的社會(huì)管理職能。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，明確要求各級(jí)政府承擔(dān)主要的社會(huì)管理職能�！胺⻊�(wù)就是管理，管理就是服務(wù)”，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)化管理。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，各個(gè)政府職能部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，完善公共服務(wù)職能，不斷擴(kuò)大公共服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)全縣人民群眾的能力和水平。要按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的原則和“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相協(xié)調(diào)的要求，規(guī)范政府職能定位，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。要全面提高行政效能，簡(jiǎn)化辦事程序，切實(shí)把該管的管到位，把不該管的真正放下去。要加強(qiáng)政府法治建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政，完善政府規(guī)章制度體系，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范行政行為。要加大行政效能監(jiān)察力度，圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題，完善行政效能投訴機(jī)制，有針對(duì)性地開(kāi)展效能監(jiān)察，及時(shí)糾正和處理阻礙和干擾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的錯(cuò)誤行為，及時(shí)糾正和處理在履行社會(huì)管理職責(zé)中的不作為行為，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高行政效率。要繼續(xù)減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善各類公開(kāi)辦事制度，提高政府工作的透明度。要堅(jiān)持從廣大人民群眾的實(shí)際需求出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè)和管理，努力提高服務(wù)廣大人民群眾的能力和水平。要依托行政效能投訴中心等窗口和平臺(tái)，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)建議，堅(jiān)決杜絕行政不作為、工作效率低下等不良行為，著力加強(qiáng)政府服務(wù)能力建設(shè)。
二要著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要牢固樹(shù)立以人為本、服務(wù)優(yōu)先的理念，切實(shí)做好管理和服務(wù)工作。政法各部門特別是公安機(jī)關(guān)要緊緊圍繞全縣改革發(fā)展大局，繼續(xù)深入開(kāi)展“打黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷建立打擊犯罪工作新機(jī)制，健全專群結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系，加強(qiáng)警務(wù)室等基層公安隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)公共安全和社會(huì)治安保障能力，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所的巡查力度，依法嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等違法犯罪活動(dòng)，全面增強(qiáng)廣大人民群眾的社會(huì)安全感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓好流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理工作，切實(shí)做好流動(dòng)人口的登記、統(tǒng)計(jì)、通報(bào)協(xié)查和跟蹤管理。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)吸毒人員、刑釋解教人員等特殊人群的管理服務(wù)和安置幫教工作，并妥善解決好他們生活中的實(shí)際困難，引導(dǎo)其更好地融入社會(huì)。要加大有嚴(yán)重不良行為未成年人的管護(hù)力度，幫助他們健康成長(zhǎng)。公安部門要切實(shí)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)管理，建立健全互聯(lián)網(wǎng)管理體系和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判，完善輿情監(jiān)測(cè)體系，確保網(wǎng)絡(luò)安全。文化稽查部門要加大網(wǎng)吧管理力度，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。食品藥品監(jiān)管部門要建立健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)肅查處食品藥品質(zhì)量問(wèn)題的案件，確保廣大人民群眾食用安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山、建筑工地、交通道路等重點(diǎn)行業(yè)和場(chǎng)所安全生產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，堅(jiān)決防止重特大安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。交警運(yùn)管部門要深入開(kāi)展交通安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)查酒后駕車、無(wú)證駕駛、農(nóng)運(yùn)車載客等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、整治一起，決不手軟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，定期開(kāi)展各種應(yīng)急演練活動(dòng)，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，加大宗教教職人員和宗教場(chǎng)所寺管人員民族宗教政策和法律法規(guī)培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，進(jìn)一步發(fā)揮宗教人士在促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)方面的作用，保持宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定有序。
三要全力做好新形勢(shì)下的群眾工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，從群眾關(guān)切的事情做起，從群眾不滿意的事情抓起，切實(shí)解決好影響社會(huì)穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，采取切實(shí)可行措施，高度關(guān)注和解決好基本民生、征地拆遷、涉法涉訴信訪、城市管理等涉及廣大人民群眾切實(shí)利益的具體問(wèn)題，大力營(yíng)造共同建設(shè)、共同享有社會(huì)主義和諧社會(huì)的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省市各項(xiàng)惠民政策及資金，要始終堅(jiān)持把改善民生作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，急民之所憂，解民之所難，辦民之所盼，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。信訪部門要加強(qiáng)群眾來(lái)信來(lái)訪辦理工作，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部回訪，高度重視群眾信訪反映出來(lái)的問(wèn)題，千方百計(jì)解決群眾的合理訴求。要運(yùn)用各種有效手段，以易引發(fā)社會(huì)矛盾的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，把矛盾控制在源頭、糾紛化解在基層、問(wèn)題解決在一線。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把讓廣大群眾滿意作為社會(huì)管理創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真研究政策、化解矛盾、解決問(wèn)題。健全服務(wù)群眾制度、聯(lián)系群眾制度、社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制、重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、處置突發(fā)事件和群體性事件工作機(jī)制等制度和機(jī)制，不斷提高群眾工作的制度化水平。要針對(duì)當(dāng)前群眾工作的新特點(diǎn)、新要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)群眾工作方式方法，嚴(yán)格按政策和法律法規(guī)辦事，及時(shí)總結(jié)推廣群眾工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以更具實(shí)效的多樣化形式，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾工作主動(dòng)性。要重視制度建設(shè)，進(jìn)一步完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，形成科學(xué)有效利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
四要不斷創(chuàng)新社會(huì)管理方式。要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變社會(huì)管理理念。一是要樹(shù)立更加重視社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，切實(shí)把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理作為重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，努力補(bǔ)齊社會(huì)管理的“短板”； 二是要樹(shù)立多方參與、共同治理的理念，在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方更加積極有效地參與社會(huì)管理，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；三是要樹(shù)立“以人為本、服務(wù)為先”的理念，寓管理于服務(wù)之中，把為民服務(wù)貫穿社會(huì)管理的始終，以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，充分尊重民意、關(guān)注民生，努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。四是要樹(shù)立積極主動(dòng)解決問(wèn)題和關(guān)口前移、源頭治理的理念，更多地把工作重心從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，使社會(huì)管理關(guān)口前移，不斷增強(qiáng)社會(huì)管理的前瞻性、主動(dòng)性、實(shí)效性；五是要樹(shù)立依法管理、綜合施策的理念，努力改變社會(huì)管理手段單一的問(wèn)題，在運(yùn)用行政手段進(jìn)行社會(huì)管理的同時(shí)，更多地運(yùn)用法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段，推動(dòng)社會(huì)管理法制化、科學(xué)化、長(zhǎng)效化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)社會(huì)管理方法和新的管理模式。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，善于在社會(huì)管理創(chuàng)新中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，破解難題，善于打造亮點(diǎn)、培育典型，力求社會(huì)管理工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，爭(zhēng)一流、創(chuàng)特色。要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，借鑒便民式服務(wù)創(chuàng)立經(jīng)驗(yàn)，沉下身子，深入基層一線，大膽探索，深入實(shí)踐，創(chuàng)新社會(huì)管理方式方法，努力探索具有我縣特點(diǎn)的社會(huì)管理模式。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，全力抓好新形勢(shì)下的社會(huì)管理和群眾工作
全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，進(jìn)一步提高社會(huì)管理和服務(wù)水平，關(guān)鍵在于抓好各方面的工作落實(shí)�？h委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，做好新形勢(shì)下群眾工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了這項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、工作機(jī)制。我們一定要按照意見(jiàn)精神，結(jié)合“千名干部聯(lián)萬(wàn)戶”活動(dòng)，積極組織落實(shí)，投身社會(huì)管理創(chuàng)新工作主戰(zhàn)場(chǎng)。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下群眾工作的過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把社會(huì)管理和群眾工作放在更加突出的位置，納入重要議事日程，科學(xué)制定社會(huì)管理制度措施，履行社會(huì)管理職能，引導(dǎo)社會(huì)各方面積極參與社會(huì)管理和服務(wù)，提高引領(lǐng)社會(huì)、組織社會(huì)、管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力。要認(rèn)真研究解決實(shí)際工作中的出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，全力抓好社會(huì)管理和群眾各項(xiàng)工作。要把社會(huì)管理和群眾工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核體系，確保加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下群眾工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)管理和群眾工作的第一責(zé)任人，要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)社會(huì)管理知識(shí)，不斷提高社會(huì)管理能力和水平，充分發(fā)揮模范帶頭作用，全力做好社會(huì)管理和群眾工作。要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，合理界定各職能部門的職責(zé)任務(wù)，切實(shí)解決一些領(lǐng)域多頭管理、分散管理、遇到難事推諉扯皮的問(wèn)題，對(duì)涉及多個(gè)單位的重點(diǎn)任務(wù)，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互支持、密切協(xié)作，形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社會(huì)管理和公共服務(wù)合力。縣工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要增強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)能力，提高社會(huì)管理和服務(wù)水平，切實(shí)發(fā)揮好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的特殊優(yōu)勢(shì)和橋梁紐帶作用，切實(shí)做好新形勢(shì)下的社會(huì)管理和群眾工作。宣傳、廣電等部門和各新聞媒體要加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞宣傳主渠道作用，采取多種形式，廣泛宣傳報(bào)道加強(qiáng)社會(huì)管理、做好群眾工作的先進(jìn)典型，宣傳黨和政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的方針政策，建立正確的輿論導(dǎo)向，為做好新形勢(shì)下的社會(huì)管理和群眾工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。縣委辦、政府辦督查室要加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)社會(huì)管理工作任務(wù)的全面落實(shí)。
同志們，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下群眾工作是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是新時(shí)期賦予我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定決心，積極探索，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全面提高全縣社會(huì)管理和群眾工作水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展而努力奮斗！
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