全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值完成19.83億元，增長15％；財政收入完成1.49億元，增長16％；全社會固定資產(chǎn)投資完成40.8億元，增長40％；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到13278元，增長13％；農(nóng)民人均純收入達到3289元，增長15％；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。這是在2月10日，張家川回族自治縣召開的第十二屆二次全委（擴大）會議暨全縣經(jīng)濟工作會議上，為實現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展制定的奮斗目標，吹響了2012年全縣經(jīng)濟穩(wěn)步前行的嘹亮號角。
目標已經(jīng)劃定，思路更加清晰。為確保這一奮斗目標的實現(xiàn)，該縣將從六個方面狠抓落實：一是堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，努力擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模。一要扎實做好項目前期工作。項目主管部門要根據(jù)全縣“十二五”規(guī)劃綱要，立足資源優(yōu)勢，站在縣域經(jīng)濟發(fā)展的全局，在全市、全省、甚至全國范圍內(nèi)謀劃項目工作。要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策的支持重點和投資方向，緊緊抓住政策疊加的歷史機遇，調(diào)研論證一批重點項目，及時更新、調(diào)整、充實項目庫，保持縣級項目庫中常年項目個數(shù)維持在500個以上，總投資規(guī)模維持在309億元以上，并形成基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和環(huán)境保護等各類項目相協(xié)調(diào)的項目儲備格局。二要全力以赴爭取項目。各有關(guān)單位要圍繞省政府支持全縣加快發(fā)展的優(yōu)惠政策和傾斜扶持項目，按照“各負其責、對口爭取”的要求，切實抓好跟蹤落實。特別是要對優(yōu)惠政策中已明確、但未立項的項目，發(fā)改等相關(guān)部門要積極向省政府相關(guān)部門認真匯報銜接，爭取早日立項并下達投資計劃。全縣上下要以60周年縣慶為平臺，加大項目爭取力度。要以交通道路、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利等項目為重點，突出抓好土地開發(fā)整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、莊天高速公路、中央小型農(nóng)田水利重點縣等91項重點項目的爭取，確保全年完成國家無償投資3.75億元的目標�？h發(fā)改局要爭取到2013年易地扶貧搬遷項目；縣住建局要爭取到城區(qū)生活污水處理廠、北苑社區(qū)生活服務(wù)市場和龍山鎮(zhèn)垃圾處理廠項目；縣水務(wù)局要爭取到富川水庫、坡耕地專項治理工程以及東峽和石峽水庫水源地保護工程；縣財政局要爭取到轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、民族地區(qū)特困扶貧和農(nóng)村“一事一議”建設(shè)財政獎補項目；縣扶貧辦要爭取到2012年扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進和整村推進項目；縣交通局要爭取到2012年通暢工程和恭門至河峪公路改建工程；縣工信局要爭取到100萬噸精密鑄造產(chǎn)業(yè)基地項目；縣教體局要爭取到大陽鄉(xiāng)中學和川王鄉(xiāng)中學教師周轉(zhuǎn)宿舍和恭門鎮(zhèn)幼兒園項目；縣農(nóng)業(yè)局要爭取到脫毒馬鈴薯良種繁育基地項目；縣畜牧局要爭取到世行貸款甘肅牧業(yè)發(fā)展二期項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金牛羊產(chǎn)業(yè)項目；縣林業(yè)局要爭取到木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地項目；縣衛(wèi)生局要爭取到中醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓和大陽、木河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目；縣文廣局要爭取到特色文化廣場、標準化圖書館和恭門南山梁等四個廣播電視臺建設(shè)項目。三要集中精力實施項目。全縣上下要進一步增強項目建設(shè)的責任感和緊迫感。各項目主管單位要落實領(lǐng)導(dǎo)責任，強化工作措施，強力推進縣城“雙十工程”、工業(yè)“雙五工程”等重大項目建設(shè)�？h發(fā)改局要將今年新建和續(xù)建的重大項目列出清單，明確責任和時限，精心組織，實施好項目。縣住建局要嚴格按照施工進度安排，督促施工單位加大建設(shè)力度，確保縣城供排水管網(wǎng)、南部路網(wǎng)、北部路網(wǎng)、文化廣播影視中心、回鄉(xiāng)風情園一期工程等項目，按期完成投資建設(shè)任務(wù)；縣城集中供熱擴能改造、城區(qū)道路鋪油整修、縣城綠化等建設(shè)項目，全部在4月底以前開工�？h工信局要全力抓好中部工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)工程、50萬噸鐵銅粉技改、500噸阿膠生產(chǎn)、風力發(fā)電等項目建設(shè)�？h水務(wù)局要突出抓好渠子梁、龍山鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸和石峽灌區(qū)節(jié)水改造工程，確保在10月底全面投入使用；積極推進北河堤防和后川河堤防工程建設(shè)，并在4月底前啟動實施平安梁農(nóng)村飲水安全工程。縣交通局要全力協(xié)調(diào)保障莊天二級公路、天平鐵路等省列重大交通項目建設(shè)，啟動實施縣城-恭門火車站二級公路建設(shè)和馬河-龍山-縣城通鄉(xiāng)油路改造升級工程�？h教育局要抓好阿陽中學和川王中心小學、連五中心小學等16個校舍安全工程建設(shè)�？h供銷社要抓好供銷大廈建設(shè)�？h畜牧局要抓好張家川鎮(zhèn)活畜交易市場和秸稈養(yǎng)畜示范縣建設(shè)�？h房管局要抓好和諧家園保障性住房二期和上磨和暢家園保障性住房建設(shè)�？h國土局要抓好閆家操場梁、劉堡李山梁、張川鎮(zhèn)災(zāi)毀治理等三個土地開發(fā)整理項目�？h文廣局要全面完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)和光纖延伸改造工程，突出抓好總投資6178.34萬元的第五期西新工程建設(shè)，確保在3月底前啟動實施�？h衛(wèi)生局要抓好縣醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓、疾控中心業(yè)務(wù)樓改擴建項目，完成5000座農(nóng)村改廁工作。今年新建的項目，各單位近期要抓緊做好項目報批、預(yù)算、招投標等前期工作，確保正常開工不受影響。四要加強項目責任管理。要嚴格執(zhí)行項目實施審批管理，今后，所有的項目開工前要由分管領(lǐng)導(dǎo)會同發(fā)改、建設(shè)、財政、國土等相關(guān)部門審定項目建設(shè)規(guī)模、投資標準、占地面積，并報主要領(lǐng)導(dǎo)同意后組織招投標，未經(jīng)審定動工的項目，財政不予下達建設(shè)資金。要嚴格落實項目工作責任制和領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目制度，實行一月一督查、兩月一評比、一季一追究制度，加大項目督促力度，加快項目建設(shè)。各項目包抓領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要強化職責，深入項目建設(shè)現(xiàn)場，加強指導(dǎo)，積極幫助協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題，切實做好項目服務(wù)工作。二是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一要抓好糧食生產(chǎn)。要穩(wěn)定糧食播種面積，依托旱作農(nóng)業(yè)項目，完成全膜雙壟溝播玉米種植12萬畝；馬鈴薯種植總面積10.1萬畝，其中優(yōu)質(zhì)馬鈴薯脫毒種薯推廣面積9.17萬畝。健全農(nóng)業(yè)科技和氣象預(yù)報等服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保正常年景下全縣糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在10萬噸以上。二要著力壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照“三區(qū)三園五帶”建設(shè)規(guī)劃，推進蘋果、玉米、洋芋、大麻和中藥材等“五帶”建設(shè)，新建塑料大棚2000棟1000畝，日光溫室50座50畝，完成蔬菜種植7.5萬畝，擴建優(yōu)質(zhì)蘋果園5000畝。深入推進牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)。要按照“五化”要求，實施“四大工程”，鞏固提升現(xiàn)有養(yǎng)殖場、小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶的管理經(jīng)營水平，使全縣畜禽飼養(yǎng)總量達到136萬頭(匹、只)，出欄各類畜禽達到58.5萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到2.13億元。要加大農(nóng)業(yè)項目資金整合力度，大力整合扶貧、畜牧、農(nóng)業(yè)、土地整理、綜合開發(fā)項目資金，統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)報項目、統(tǒng)配資金、統(tǒng)抓亮點，整片、整流域開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)項目資金效益。農(nóng)口各部門上報的所有項目都要由發(fā)改、財政進行統(tǒng)籌，并由分管領(lǐng)導(dǎo)審定；所有農(nóng)業(yè)項目建設(shè)資金都要匯報農(nóng)口分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)研究統(tǒng)籌，整合使用，未經(jīng)研究統(tǒng)籌的，一律不予下達使用指標。三要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進農(nóng)田道路建設(shè)，結(jié)合“一事一議”財政獎補項目，按照產(chǎn)業(yè)布局重點，規(guī)劃新修農(nóng)田道路600公里。以大陽、胡川等中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，新修梯田3萬畝，力爭川王、胡川、劉堡3鄉(xiāng)實現(xiàn)梯田化。加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實抓好河道綜合治理，全力推進退耕還林補植補造、天然林保護、封山育林等林業(yè)生態(tài)建設(shè)，著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合治理，完成“一池三改”1000戶。 四要抓好扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)。以國家實施新十年扶貧開發(fā)綱要為契機，加快編制國家六盤山連片特困地區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃，加大銜接爭取力度，力爭有更多項目列入國家扶貧開發(fā)規(guī)劃。認真抓好胡川祁溝、大陽后溝流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)片帶建設(shè)，突出民生工程、交通水利基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，強化農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高扶貧片帶開發(fā)建設(shè)水平。積極推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化，加快張川鎮(zhèn)西關(guān)和龍山鎮(zhèn)北街試點村城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加大城中村改造力度，認真抓好張川鎮(zhèn)城郊5個新農(nóng)村示范片帶建設(shè)和莊天二級公路沿線16村新農(nóng)村示范長廊建設(shè)，抓好村容村貌整治，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是做強工業(yè)園區(qū)平臺，奮力推動工商經(jīng)濟提速發(fā)展。一要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加大資金投入，加快工業(yè)園區(qū)道路、水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)配套設(shè)施，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展硬環(huán)境；要進一步完善三大工業(yè)園區(qū)管理制度，建立健全相關(guān)管理機構(gòu)，提高管理服務(wù)水平，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展軟環(huán)境。要堅持把園區(qū)招商引資和企業(yè)入園作為工業(yè)園區(qū)建設(shè)的核心，按照園區(qū)發(fā)展定位，嚴把企業(yè)入園關(guān)，精心篩選一批具有特色優(yōu)勢的成長性企業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)入駐園區(qū)。二要不斷完善商貿(mào)流通體系。加快恭門鎮(zhèn)物流中心、縣城新城區(qū)便民購物超市和蔬菜批發(fā)超市建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村集貿(mào)、專業(yè)批發(fā)流通網(wǎng)絡(luò)，完善民族用品、農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場體系，加快農(nóng)家連鎖店、商品配送中心、農(nóng)資配送中心改造建設(shè)，完成40戶“農(nóng)家店”改造任務(wù)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力抓好家電下鄉(xiāng)工作，培育骨干流通企業(yè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送、電子商務(wù)，努力擴大社會消費需求，全縣社會消費品零售總額增長25%。三要切實加強財稅金融工作。堅持公共財政方向，切實維護預(yù)算的嚴肅性，不斷提高財政保障和支持發(fā)展的能力，努力實現(xiàn)大口徑財政收入增長16%、達到1.49億元，一般預(yù)算收入增長16%、達到8120萬元的目標。要著力抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)、清真食品系列加工、皮毛精深加工、生化制品開發(fā)、商貿(mào)旅游服務(wù)等基礎(chǔ)財源建設(shè)，強化征管措施，保證稅收足額、均衡入庫。加大對惠農(nóng)政策、保障民生、重點項目、社會事業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新等方面的投入力度，優(yōu)化公共財政保障能力。要進一步破解融資難題，不斷提高金融服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。繼續(xù)加大政府擔�；鹜度耄瑪U大婦女小額信貸額度，支持婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展。婦女小額信貸對象調(diào)查摸底、認定工作由縣信用社負責。符合貸款條件的，縣婦聯(lián)、人社部門要盡快辦理相關(guān)手續(xù)，及時把信貸資金發(fā)放到戶。四要大力開展招商引資活動。切實加強招商引資工作，及時做好重點項目的跟蹤服務(wù)，提高招商引資項目履約率和資金到位率，力爭全縣招商引資到位資金8億元。要注重招商引資方式，把握招商引資方向，加強招商引資項目的可行性論證，把招商重點向產(chǎn)業(yè)對路、無污染的行業(yè)傾斜，招關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的企業(yè)。要把招商企業(yè)對地方的貢獻率、回報率作為招商引資的重要前提，既算政治賬，也要算經(jīng)濟賬、發(fā)展賬，有選擇地招商，定向招商，招大商，努力提高招商引資質(zhì)量。四是加強城市建設(shè)與管理，努力拓展縣域經(jīng)濟發(fā)展空間。堅持以縣城建設(shè)為龍頭，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善市場功能，提升城市品味，通過三到五年的努力，把張家川建成民族特色鮮明、服務(wù)功能完善、居住環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展富有活力的隴上民族特色城。五是協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，不斷滿足群眾公共需求。要進一步加快社會事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系，不斷提升公共服務(wù)水平。六是狠抓民生保障工程，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。要堅持人本理念，著力保障和改善民生，推進基本公共服務(wù)均等化，不斷提高廣大群眾生活質(zhì)量。一要認真辦好縣政府承諾的十件惠民實事。以縣級財力為主，確定涉及了保障性住房、教育基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)、通鄉(xiāng)油路、畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的10件惠民實事。各相關(guān)單位要結(jié)合實際制定詳細的實施方案，依托項目，整合資金，扎扎實實把好事辦實、實事辦好，確保在10月底前按期全部兌現(xiàn)。二要努力增加城鄉(xiāng)居民收入。要認真落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策，不斷開發(fā)新的就業(yè)崗位，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，加強勞動技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)勞動者自謀職業(yè)，擴大就業(yè)規(guī)模，做好零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人。要加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)力度，鞏固勞務(wù)基地，擴大輸出規(guī)模，保質(zhì)保量完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.6萬人、勞務(wù)收入6億元的目標。三要不斷完善社會保障體系。積極爭取落實城鄉(xiāng)低保保障資金，加強城鄉(xiāng)低保管理，提高低保補助水平，切實做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，簡化辦事程序，努力解決城鄉(xiāng)困難群眾看病難問題。高度重視城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，確保參保率達到95%。四要依法加強對宗教事務(wù)管理。以“兩個共同”示范縣建設(shè)活動為契機，廣泛開展黨的民族宗教政策宣傳，促進各民族共同繁榮發(fā)展、共同團結(jié)進步。
一組組經(jīng)濟發(fā)展的指標，奠定的是前行的基石，張家川又將迎來一個充滿希望的春天。
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