開欄語:全縣聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動啟動以來,省市縣鄉(xiāng)各級單位干部多次深入包聯(lián)村組認(rèn)真入戶對接搞調(diào)研,傾聽心聲辦實事,上下聯(lián)動破難題,結(jié)合村情興產(chǎn)業(yè),順應(yīng)了廣大農(nóng)民的新期盼,奏響了扶貧攻堅共同奔小康的嘹亮號角,打開了富民安民的新局面。日前,記者深入15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對省市縣鄉(xiāng)開展此次行動中的先進典型進行了專題采訪,本網(wǎng)將推出《小康路上你我牽手共進》系列報道, 通過典型宣傳,進一步激發(fā)引領(lǐng)帶動各級包聯(lián)單位進一步創(chuàng)新思路,扎實開展為民富民行動,真正讓群眾的思想活起來,富民的產(chǎn)業(yè)興起來,群眾的腰包鼓起來,農(nóng)村的面貌靚起來。
《小康路上你我牽手共進》系列報道之四十一
出臺政策實施百千萬工程 發(fā)揮優(yōu)勢壯大富民產(chǎn)業(yè)
——張家川縣在“雙聯(lián)”行動中“四抓”發(fā)展清真餐飲服務(wù)業(yè)

張家川縣著眼于推進聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動向縱深發(fā)展,立足加快脫貧致富奔小康步伐,堅持從縣情實際出發(fā),發(fā)揮民族地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢,按照“政府推動,政策驅(qū)動,品牌帶動,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”的發(fā)展思路,從科學(xué)規(guī)劃、政策扶持、資金支持、技術(shù)幫扶、示范帶動和輿論宣傳等入手,大力發(fā)展清真餐飲服務(wù)業(yè),全力推進實施“百千萬”工程(在全國100座城市,發(fā)展賓館1000家,清真餐飲經(jīng)營10000家,帶動10萬人就業(yè)致富),千方百計增加農(nóng)民收入。目前,已在北京、上海、武漢等20多個省會和200多家大中城市經(jīng)營清真餐館3968家、賓館205家,創(chuàng)收入4億多元。

抓政府推動,形成清真餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。群眾要致富,全力抓勞務(wù)。張家川縣清真餐飲業(yè)有悠久的傳統(tǒng),廣大穆斯林素有善經(jīng)商、長餐飲的傳統(tǒng)優(yōu)勢,賓館服務(wù)業(yè)近年來也蓬勃發(fā)展。2011年,全縣共輸轉(zhuǎn)農(nóng)村富余勞動力6.34萬人,創(chuàng)勞務(wù)收入6億多元,其中從事清真餐飲服務(wù)業(yè)3.1萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入4.75億元。今年聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動以來,縣委、縣政府利用餐飲服務(wù)業(yè)投資規(guī)模靈活、形式多樣、見效較快、吸納社會就業(yè)多等特點,按照“雙聯(lián)”行動發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)要求,因勢利導(dǎo),把發(fā)展清真餐飲業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟,促進貧困群眾脫貧致富的最直接、最有效、最快捷、最現(xiàn)實的一項“雙聯(lián)”龍頭富民產(chǎn)業(yè)來抓,制定出臺了《關(guān)于在聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動中大力發(fā)展清真餐飲服務(wù)業(yè)的意見》,把扶持發(fā)展清真餐飲業(yè)作為全縣“雙聯(lián)”行動促就業(yè)工作的重心。通過政策引導(dǎo)、品牌帶動、鼓勵扶持、健全機構(gòu)等一系列措施,使清真餐飲業(yè)逐步發(fā)展壯大,全縣范圍內(nèi)掀起了人人參與的熱潮,營造了舉全縣之力發(fā)展清真餐飲業(yè)的大好格局。
抓政策扶持,夯實清真餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。為進一步做大做強民族餐飲服務(wù)業(yè),對域外已創(chuàng)辦餐館或賓館周轉(zhuǎn)資金短缺的農(nóng)民群眾,積極申報落實“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”和婦女小額擔(dān)保貸款,為1247戶發(fā)放擔(dān)保貸款4856萬元,解決了群眾因缺乏資金而無法外出發(fā)展清真餐飲業(yè)的實際問題?h人社局、縣扶貧辦和縣勞務(wù)辦積極響應(yīng)縣委、政府提出的“百千萬”三年奮斗目標(biāo)和“兩免一補”優(yōu)惠政策,轉(zhuǎn)變思路,方便群眾,在辦好培訓(xùn)基地的同時,將“張川伊香拉面師”品牌培訓(xùn)擴展到貧困村戶,服務(wù)到貧困村戶。培訓(xùn)采取教師講課與學(xué)員實際操作相結(jié)合的方式,聘請清真餐飲技師及相關(guān)院校專家和民間廚技藝人,對域外清真餐飲和賓館服務(wù)人員進行全方位的免費培訓(xùn)10000多人,對成績合格的學(xué)員頒發(fā)職業(yè)資格證,全部推薦安置就業(yè)。在現(xiàn)有“張川伊香拉面師”品牌的基礎(chǔ)上,又設(shè)立了烹飪師、賓館管理員、服務(wù)員、保潔員、保安員的培訓(xùn),提高外出務(wù)工人員的勞動技能。同時,縣政府出資100萬元,聘請專業(yè)機構(gòu)設(shè)計,在清真餐飲店中積極開展“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一裝飾風(fēng)格、統(tǒng)一店員服飾、統(tǒng)一食品簡介、統(tǒng)一店面牌匾)示范活動,對達到“四統(tǒng)一”要求,一次性給予1萬元的補助資金,并免費開展外出務(wù)工人員技能鑒定和發(fā)證工作,免費實行清真餐飲品牌注冊。通過一系列扶持政策的全面落實,餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)逐步得到了夯實。

抓示范帶動,增強清真餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展效應(yīng)。按照“分戶實施、突出重點、扶大帶小、逐年拓展”的原則,以全縣清真餐飲業(yè)相對集中的北京、武漢、蘭州為“雙聯(lián)”行動發(fā)展餐飲示范城市,以賓館服務(wù)業(yè)相對集中的蘭州、西安、濟南為“雙聯(lián)”行動發(fā)展賓館示范城市,在每個示范城市以20家示范店作為清真餐飲和賓館服務(wù)的形象店,帶動其他經(jīng)營戶轉(zhuǎn)型升級,提規(guī)模、上檔次。在全縣以“雙聯(lián)”行動示范村為清真餐飲賓館服務(wù)業(yè)發(fā)展示范村,帶動全縣廣大群眾積極從事清真餐飲服務(wù)業(yè)。同時,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)和個人爭創(chuàng)以“守法經(jīng)營好、環(huán)境衛(wèi)生好、優(yōu)質(zhì)服務(wù)好、文明經(jīng)營好、誠實守信好”為內(nèi)容的“五好經(jīng)營戶”,不斷提高經(jīng)營管理水平,使清真餐飲服務(wù)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和市場占有份額不斷擴大,全縣“雙聯(lián)”行動餐飲服務(wù)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)進一步得到增強。

抓輿論宣傳,營造清真餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍。充分利用縣內(nèi)各新聞媒體大力宣傳出臺的各項優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)先進典型,積極引導(dǎo)廣大群眾外出經(jīng)營創(chuàng)業(yè)。同時,積極聯(lián)系中央和省市新聞媒體,大力宣傳張家川清真餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和現(xiàn)狀,不斷擴大張家川清真餐飲服務(wù)業(yè)的社會影響力。組織編印《農(nóng)民工維權(quán)手冊》、《農(nóng)民工務(wù)工指南》、《張家川伊香拉面師培訓(xùn)教材》、《張家川清真食品宣傳畫冊》等宣傳手冊和宣傳光盤。組織聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部進村入戶,大力宣傳維權(quán)常識、創(chuàng)業(yè)技能、特色食品等知識。積極編印《張家川縣在全國各大城市清真餐飲重點經(jīng)營戶》手冊,向全國各地穆斯林宣傳,方便全國廣大穆斯林就餐住宿。

隨著聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動的縱深推進,張家川的清真餐飲服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大,更多的群眾“走出了山門、跳出了農(nóng)門、跨進了城門”,在發(fā)達地區(qū)感受了先進的發(fā)展理念,接受了市場競爭的“洗禮”,融入了大都市的生活中;也真正使群眾開闊了眼界,轉(zhuǎn)變了觀念,提高了素質(zhì),增加了收入,促進了和諧,帶動了發(fā)展,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏,群眾也切身感受到“雙聯(lián)”行動帶來的好處。
