聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)民心 為民富民奔小康
——張家川縣開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民行動(dòng)掠影
“聯(lián)村聯(lián)戶 、為民富民”行動(dòng)以來(lái)，張家川回族自縣木河鄉(xiāng)莊河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅紅火火，基礎(chǔ)條件日新月異，群眾奔小康的勁頭更足了。
莊河村是一個(gè)純回族聚居村，也是張家川回族自縣重點(diǎn)貧困村之一。2011年底，全村農(nóng)民人均純收入僅為2600元。“雙聯(lián)”行動(dòng)開(kāi)展后，莊河村成為省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)劉永富的聯(lián)系點(diǎn)。劉永富先后兩次進(jìn)村入戶和干部群眾定思路，謀發(fā)展。因地制宜，確定蔬菜種植、養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出為全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)群眾資金短缺難題，村上干部逐戶摸底，確定了30戶婦女小額貸款對(duì)象。
張家川回族自縣木河鄉(xiāng)莊河村黨支部書(shū)記馬繼東說(shuō)：這30戶當(dāng)時(shí)縣上沒(méi)有擔(dān)保的，我就以我個(gè)人的資產(chǎn)擔(dān)保，我給人家承諾，兩年之后，群眾能還上就還上，還不上我替群眾還。
很快，這30戶農(nóng)村婦女家庭首先得到150萬(wàn)元小額擔(dān)保貸款，建起專業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)兩個(gè)，新修蔬菜大棚462座。借助雙聯(lián)行動(dòng)，莊河村還積極實(shí)施扶貧搬遷工程，597人有望搬進(jìn)新居;開(kāi)展道路硬化工程，五個(gè)村組的通村道路和田間道路得到擴(kuò)寬整修。
張家川縣木河鄉(xiāng)莊河村村民馬連珍說(shuō)：我原來(lái)巷子里的障礙大得很，這個(gè)巷子出去要幾個(gè)臺(tái)階，有時(shí)候巷子里的水從院里走著哩。通過(guò)這一次(聯(lián)村聯(lián)戶)這個(gè)巷子一下子給打通了，把有些彎道鏟車來(lái)都推了，現(xiàn)在大車小車都能走。這是張家川開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)的一個(gè)縮影。
初冬時(shí)節(jié)，行走阿陽(yáng)大地鄉(xiāng)村田野，一幅幅美麗的圖景映入眼簾：一條條通村道路整齊劃一，車來(lái)人往；一座座新居拔地而起，頗具現(xiàn)代氣息；一排排新嶄嶄的養(yǎng)殖小區(qū)里牛肥羊壯；一座座塑料大棚里，各類蔬菜鮮翠欲滴……見(jiàn)證了省、市、縣攜手村戶共建新農(nóng)村的實(shí)際行動(dòng)。無(wú)論是田間地頭還是村前屋后，到處都可以看到干部職工為群眾辦好事、辦實(shí)事的忙碌身影。張川鎮(zhèn)鎮(zhèn)孟寺村黨支部書(shū)記劉文章說(shuō)：“今年干部作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變，都想著辦法為民解愁分憂，以前一些老大難問(wèn)題得到了圓滿解決，群眾感覺(jué)心里很亮堂、很溫暖。”
自“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái), 為了把這一富民行動(dòng)開(kāi)展好，確定由省、市、縣134個(gè)單位、4293名干部聯(lián)系張家川縣255個(gè)貧困村的10644戶農(nóng)戶，做到了聯(lián)系村全覆蓋和特困戶全覆蓋。同時(shí)，在“雙聯(lián)”行動(dòng)中不僅夯實(shí)了黨群干群關(guān)系，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了幫扶工作由“輸血”向“造血”、救濟(jì)型幫扶向開(kāi)發(fā)型發(fā)展的轉(zhuǎn)變。而且在農(nóng)家院落、田間地頭到處是干部解民憂、幫民富的動(dòng)人場(chǎng)面。
張家川縣屬國(guó)扶、省列的扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，省委提出在全省開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，到2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康的奮斗目標(biāo)，讓張家川的貧困群眾看到了脫貧致富的“曙光”。
“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作的深入開(kāi)展，不僅給農(nóng)村帶來(lái)了加快發(fā)展的動(dòng)力和活力，而且在全縣產(chǎn)生了凝聚力量、融合民心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力的綜合效應(yīng)。在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中各級(jí)聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部準(zhǔn)確把脈，盡力而為、量力而行地為群眾辦實(shí)事、辦好事,給予貧困戶幫助和支持，激勵(lì)著貧困戶奮發(fā)圖強(qiáng)，以新思路、新技能和新的精神風(fēng)貌，在增收致富之路上闊步前行。張家川結(jié)合全縣農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中制定出臺(tái)了《加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，整合“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、易地扶貧搬遷、農(nóng)村通達(dá)通暢、農(nóng)田水利公益事業(yè)等項(xiàng)目59項(xiàng)2.9億元。特別是縣財(cái)政安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1000萬(wàn)元，各幫聯(lián)單位籌措落實(shí)1520多萬(wàn)元。完成通村道路14條36.7公里，農(nóng)田道路456.2公里，完成巷道硬化面積11.9萬(wàn)平方米，修建橋梁6座，實(shí)施危房改造10016戶，建成村衛(wèi)生所 266所，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站13個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所34個(gè)，流轉(zhuǎn)土地面積7466畝，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。通過(guò)各級(jí)聯(lián)村單位辦實(shí)事、辦好事，實(shí)現(xiàn)了貧困群眾多年的夢(mèng)想,改善了貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件,受到了廣大群眾的好評(píng)、支持和信任,增進(jìn)了聯(lián)戶干部同群眾的感情。
一聲聲親切的問(wèn)候，一次次貼心的交流，一個(gè)個(gè)精心制定的脫貧計(jì)劃，不僅牢牢建起了干部和群眾“連心橋”，也讓農(nóng)民群眾看到了脫貧致富奔小康的希望……各級(jí)聯(lián)村單位按照省、市、縣總體發(fā)展思路,積極幫助15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、255個(gè)行政村、8630戶貧困戶,制定完善了2012-2020年“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)發(fā)展規(guī)劃和脫貧致富奔小康計(jì)劃，涉及交通道路、水利林業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、生態(tài)能源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面，為今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展指明了方向。張家川還充分發(fā)揮民族地區(qū)特色和資源傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，制定出臺(tái)了在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中大力發(fā)展清真餐飲服務(wù)業(yè)、畜牧規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)和皮毛販運(yùn)業(yè)三大富民產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，全力推進(jìn)實(shí)施清真餐飲服務(wù)業(yè)“百千萬(wàn)”工程（力爭(zhēng)在全國(guó)100座城市，發(fā)展賓館1000家，清真餐飲經(jīng)營(yíng)10000戶，帶動(dòng)10萬(wàn)人就業(yè)致富；引進(jìn)10戶皮毛加工龍頭企業(yè)，規(guī)范組合100家皮毛貨棧，扶持2萬(wàn)人皮毛販運(yùn)隊(duì)伍，促進(jìn)群眾增收；扶持200家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，2萬(wàn)戶規(guī)模養(yǎng)殖戶，使牛羊產(chǎn)業(yè)成為群眾致富的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，加快農(nóng)民增收步伐）。各級(jí)聯(lián)村單位充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展給群眾送技術(shù)、送信息、送政策、送項(xiàng)目、送農(nóng)資、送良種等“六送”活動(dòng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已分類分批實(shí)施技能培訓(xùn)181期2.7萬(wàn)余人（次），同時(shí)還積極組織各級(jí)聯(lián)村單位和3000余名聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶，開(kāi)展“助三夏、促增收”、“助秋播、促調(diào)整”活動(dòng)。還在田間地頭爭(zhēng)做農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的宣傳員、幫扶員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員、調(diào)解員等“五大員”活動(dòng)，切實(shí)幫助聯(lián)系村戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。各級(jí)聯(lián)村單位和聯(lián)村干部職在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)過(guò)程中，幫助村上整章建制，化解問(wèn)題和矛盾。大力開(kāi)展法制宣傳教育，普及法律常識(shí)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法制觀念，用心去了解群眾的合理訴求，積極說(shuō)服勸解，幫助他們解開(kāi)心中的疙瘩，化解心中的不平，妥善化解了一大批矛盾糾紛，共排查矛盾糾紛1100多起，調(diào)處927起，促進(jìn)了鄰里和睦、村組和諧。各級(jí)聯(lián)村單位還針對(duì)群眾善于養(yǎng)殖和蔬菜種植的實(shí)際，在項(xiàng)目和資金上重點(diǎn)予以支持，從融資擔(dān)保中心和雙聯(lián)惠農(nóng)貸款中，協(xié)調(diào)解決日光溫室和塑料大棚建設(shè)、圈舍修建等資金問(wèn)題，目前全縣共落實(shí)小額擔(dān)保貸款8562萬(wàn)元；幫助實(shí)施項(xiàng)目80多項(xiàng)，概算投資1800余萬(wàn)元，已落實(shí)資金1520多萬(wàn)元，一些制約貧困村戶的難題得到有效破解，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展的后勁。
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