【編者按】近日，甘肅省第三季度信訪形勢通報電視電話會議召開，會議總結了甘肅省第三季度信訪工作，分析了當前信訪工作形勢，安排部署了下一階段信訪工作，張家川縣作了題為《強化源頭治理健全工作機制著力提升新形勢下信訪維穩(wěn)工作水平》的交流發(fā)言。張家川回族自治縣是隴東南地區(qū)唯一的少數(shù)民族自治縣，也是全國回族人口比例最高的少數(shù)民族自治縣。近年來，縣委、縣政府立足民族地區(qū)發(fā)展實際，堅持把信訪維穩(wěn)工作擺在更加突出的位置，不斷創(chuàng)新群眾工作方法，暢通信訪渠道，強化源頭治理，健全完善工作機制，連續(xù)三年來全縣信訪總量持續(xù)下降，特別是今年以來實現(xiàn)了“三無”目標，為促進全縣經(jīng)濟快速發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定提供了有力保障。今日起，本網(wǎng)推出《張家川著力提升新形勢下信訪維穩(wěn)工作水平》系列專題，詳細介紹張家川縣在信訪維穩(wěn)工作中的好經(jīng)驗，好做法。
強化源頭治理夯實信訪維穩(wěn)工作基礎
張家川縣開設依法維護信訪秩序電視法制講座（資料圖）
張家川縣創(chuàng)新群眾工作方法，拓寬信訪舉報渠道。（資料圖）
穩(wěn)定是民族地區(qū)經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎。全縣上下始終按照“穩(wěn)定壓倒一切，穩(wěn)定是第一責任”的要求，堅持從基礎工作做起，精心維護安定團結的大局。
一是精心維護民族團結。全面貫徹落實黨的民族宗教政策，緊緊圍繞民族工作主題，深入開展了民族團結進步創(chuàng)建活動，牢固樹立“兩個共同”、“三個離不開”、“四個維護”的理念，打牢全縣民族團結進步的思想基礎。首次提出在民族地區(qū)要抓好黨員隊伍、干部隊伍、宗教隊伍“三支隊伍”建設的思想，通過舉辦法制政策培訓班、組織宗教人士赴外地學習考察，加大對宗教教職人員的教育培訓力度，并在全省率先向宗教界人士發(fā)放生活補助，宗教人士參與和諧社會建設的積極性進一步增強。深入開展了“三聯(lián)三引三助”活動，建立了縣、科級領導干部聯(lián)系宗教場所和宗教人士制度，充分發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用，有力保持了全縣經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、宗教和順的良好局面。
二是創(chuàng)新群眾工作方法。根據(jù)新形勢下群眾工作的新特點、新規(guī)律、新動向和新訴求，創(chuàng)新社會管理，提出了以“三送三幫三扶促發(fā)展、三普三訪三調(diào)保穩(wěn)定、三聯(lián)三引三助構和諧，五項工程聚民心、五事到戶連民情、五卡公開賦民權、五官躬行順民意、五項制度保民安” 為主要內(nèi)容的 “三三五五”群眾工作法，全力推進化解矛盾糾紛解民怨、社會管理創(chuàng)新構和諧行動。針對排查出的矛盾糾紛，嚴格落實“一個問題，一名領導，一套班子，一個方案，一抓到底”的“五個一”工作機制，及時解決群眾的合理訴求，努力把各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，有效預防和減少了越級上訪和重復上訪。同時，針對矛盾多發(fā)領域，組建了6個專業(yè)糾紛調(diào)處中心，對各類擬建項目從可行性、合法性、群眾意愿等6個方面，進行穩(wěn)定風險評估，從源頭上預防和減少了社會矛盾的發(fā)生。
三是著力改善保障民生。堅持把改善和保障民生作為施政之要，盡心盡力辦好關乎回漢群眾切身利益的民生實事。以項目為依托，全面加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，莊天二級公路建成通車，縣城至恭門火車站二級公路、富川水庫建設工程進展順利。啟動實施了縣城建設“雙十工程”、“三網(wǎng)三化”綜合改造提升工程以及“七大項目、八個全覆蓋”工程，縣城綜合承載能力進一步提升�？h財政不斷加大對農(nóng)村的投入，著力改善農(nóng)村基礎條件，全縣梯田化率達93%，飲水安全工程通村率達100%，基本上實現(xiàn)了“耕地梯田化、飲水安全化、道路網(wǎng)絡化、溝梁林帶化、城鄉(xiāng)清潔化和耕作機械化”的“六化”目標。完成了城區(qū)優(yōu)質教育資源提升“8+2”工程，教育教學條件大幅改善，教育質量穩(wěn)步提升。認真落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障和醫(yī)療救助政策，提高了城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助、五保戶供養(yǎng)標準，農(nóng)村低保面達25%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療連續(xù)四年保持全員參合，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生急救網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋，群眾普遍關心關注的吃水難、行路難、上學難、就醫(yī)難的問題得到有效解決。
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