資料圖
今年以來(lái)，張家川縣堅(jiān)持把全面推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)作為今年財(cái)政部門的亮點(diǎn)工作來(lái)抓，從規(guī)范項(xiàng)目和資金管理入手，采取“五個(gè)創(chuàng)新”工作措施，健全監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化管理。
一是創(chuàng)新指標(biāo)下達(dá)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)管理。年初我縣綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上年度工作考核結(jié)果、項(xiàng)目申報(bào)情況、行政村個(gè)數(shù)和人口等各方面因素下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度實(shí)施指標(biāo)。通過(guò)村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批等工作程序篩選上報(bào)項(xiàng)目，及時(shí)納入項(xiàng)目庫(kù)。截止目前，我縣已實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)道路、小型水利設(shè)施、村內(nèi)美化亮化等村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的全覆蓋。
資料圖
二是創(chuàng)新項(xiàng)目預(yù)算管理，嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管。為加強(qiáng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算管理，杜絕預(yù)算隨意性，確保群眾知情權(quán)，防止虛列預(yù)算套取項(xiàng)目資金現(xiàn)象的發(fā)生，我縣嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)算先行”原則，對(duì)各村擬上報(bào)的項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算方案需經(jīng)村民理財(cái)小組和村民代表審核后公示，再組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，請(qǐng)會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審）對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審核，審核同意后上報(bào)預(yù)算方案。為加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，制訂了《張家川縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)會(huì)計(jì)核算暫行辦法》，對(duì)資金的籌集、撥付以及預(yù)決算核算都加以明確，此舉不僅杜絕了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的現(xiàn)象的發(fā)生，還使施工單位在確保工程質(zhì)量與進(jìn)度的同時(shí)，能及時(shí)領(lǐng)取到工程資金，加快了項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范有序進(jìn)行。
三是創(chuàng)新資金監(jiān)管模式，提高資金使用效益。聯(lián)合審計(jì)、監(jiān)察、農(nóng)工部、交通局、農(nóng)業(yè)局等部門建立財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)管工作組，具體負(fù)責(zé)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收及獎(jiǎng)補(bǔ)資金的測(cè)算。成立項(xiàng)目村村民理財(cái)小組、理事小組、監(jiān)督小組，做到項(xiàng)目資金籌集、工程招投標(biāo)、工程款支付到工程決算等過(guò)程的參與。實(shí)行資金監(jiān)管公示制度，在村公示欄專門開(kāi)辟財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金公示專區(qū)，按照工程的時(shí)間、節(jié)點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行公示，暢通投訴渠道，公布縣局舉報(bào)電話，全面接受群眾監(jiān)督。
資料圖
四是創(chuàng)新立體宣傳模式，加強(qiáng)干部培訓(xùn)。為加大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳力度，積極創(chuàng)新宣傳模式。我縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳欄、村設(shè)立公開(kāi)欄；項(xiàng)目村懸掛宣傳條幅、實(shí)施完工的村還設(shè)置了項(xiàng)目標(biāo)示牌；召開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部，使鄉(xiāng)村干部更直觀的熟悉程序開(kāi)展工作，讓群眾了解一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的有關(guān)內(nèi)容，主動(dòng)支持并參與獎(jiǎng)補(bǔ)工作，進(jìn)而提高了群眾知曉率和滿意度，促進(jìn)了全縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的開(kāi)展。
五是創(chuàng)新跟蹤監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范有序運(yùn)行。專門成立了由財(cái)政牽頭，農(nóng)業(yè)局等部門參與的監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目施工前、中、后的全程跟蹤監(jiān)督，并建立臺(tái)賬。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理組，監(jiān)管本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和工程質(zhì)量。創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管調(diào)度機(jī)制，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取一周一進(jìn)度、一月一通報(bào)的辦法，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)工作順利開(kāi)展。積極創(chuàng)新績(jī)效考核辦法，制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，按照排名結(jié)果，予以兌現(xiàn)，切實(shí)調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。
打印本頁(yè)
