聚焦宜居宜游抓項目 圍繞首位產(chǎn)業(yè)謀跨越
——張掖市貫徹落實全省新建項目現(xiàn)場觀摩總結(jié)會精神綜述
本報記者 張學(xué)明
金秋時節(jié)，張掖大地一派豐收的喜人景象，濱河新區(qū)，塔吊林立，機聲隆�。挥衩字品N基地，一派繁忙；張掖賓館、玉水苑等一批重點項目正加緊建設(shè)……
今年以來，該市立足“一山一水一古城”資源稟賦，確立了生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟通道的區(qū)域戰(zhàn)略定位和“率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越”的總基調(diào)和“做大做靚宜居宜游”的戰(zhàn)略基點，全市生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟功能區(qū)建設(shè)有了長足發(fā)展，旅游、玉米制種、祁連玉等一大批項目得到強力推進。
日前，在全省新建項目現(xiàn)場觀摩活動總結(jié)會上，省委、省政府提出實施“3341”項目工程，為張掖市做大做靚宜居宜游、率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越指明了方向，創(chuàng)造了良好契機。該市將緊緊圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的總體思路，強化措施，加大招商引資力度，全力推進項目建設(shè)取得新成效。
張掖市委書記陳克恭說：“從2008年、2011年和今年前三季度的數(shù)據(jù)對照來看，張掖經(jīng)濟已呈現(xiàn)出總量快速增長態(tài)勢。省委、省政府提出實施‘3341’項目工程，對張掖既是壓力，也是加快率先轉(zhuǎn)型跨越，做大做靚宜居宜游的良好契機。我們要進一步堅持特色方向，依托三大平臺，夯實三大基礎(chǔ)，把四大產(chǎn)業(yè)融為一體，堅定不移地做大做靚宜居宜游這個首位產(chǎn)業(yè)。借助‘3341’項目工程的全面實施，把發(fā)展生態(tài)工業(yè)項目和宜居宜游緊密結(jié)合起來，使首位產(chǎn)業(yè)在‘3341’項目工程中融合度更強、基礎(chǔ)更加堅實、發(fā)展平臺更加廣闊。”
“落實項目觀摩總結(jié)會議精神，關(guān)鍵是實施好‘3341’項目工程，對張掖來講，就是要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做靚宜居宜游。我們要以創(chuàng)新的精神，舉全市之力，高標準、大力度、快節(jié)奏推進，真正把省委、省政府的新要求落實在具體的項目和工作上，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)實力雄厚、資源利用集約、生態(tài)環(huán)境良好、人民生活幸福的新張掖�！睆堃词形睍�、代市長黃澤元表示。
據(jù)統(tǒng)計，該市今年新開工建設(shè)重點項目85項，其中總投資億元以上項目40項，5000萬元至億元項目15項，1000萬元至5000萬元項目30項，計劃當年完成固定資產(chǎn)投資103億元。今年前三季度，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值227.8億元，增長13.4%；固定資產(chǎn)投資增長44%；公共財政預(yù)算收入、大口徑財政收入分別增長20.3%和17.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長15.1%和21%。
為貫徹落實好全省新建項目現(xiàn)場觀摩總結(jié)會精神，張掖市將堅持生態(tài)特色，著力推動綠色增長，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全面推進祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區(qū)建設(shè)，認真組織實施天然林保護、退耕還林、“三北”防護林、防沙治沙等生態(tài)建設(shè)工程，扎實開展重點公益林生態(tài)效益補償工作。繼續(xù)堅持以生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)城市建設(shè)，把實施黑河流域綜合治理、保護黑河濕地與城市建設(shè)緊密結(jié)合，著力打造宜居宜游的生態(tài)城市。按照國家生態(tài)文明示范工程試點市建設(shè)要求，圍繞資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量、綠色增長可持續(xù)等環(huán)境指標體系，積極探索建立生態(tài)補償、綜合開發(fā)、資源節(jié)約、環(huán)境保護等體制機制，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
同時，進一步大力發(fā)展節(jié)水、高效、綠色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大張掖綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū)建設(shè)力度，加快張掖特色農(nóng)副產(chǎn)品加工循環(huán)基地建設(shè)，使傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色進一步凸顯、質(zhì)量效益不斷提高。大力推廣“生產(chǎn)專業(yè)化、生活社區(qū)化、環(huán)境田園化、農(nóng)民知識化”的發(fā)展模式，在每個縣區(qū)建設(shè)一個集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、新農(nóng)村建設(shè)為一體的綜合試驗示范區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年建設(shè)一個“四化”示范村，推動新農(nóng)村建設(shè)朝著富有張掖特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路不斷邁進。
借助立體交通樞紐形成的優(yōu)勢，該市加快發(fā)展現(xiàn)代物流和新型工業(yè)。目前，依托高速公路規(guī)劃建設(shè)的張掖綠洲現(xiàn)代物流園區(qū)開始啟動，力爭建成河西一流、西部超前的信息港、服務(wù)港、停泊港、交易港和會展區(qū)。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)資源開發(fā)，加快傳統(tǒng)工業(yè)升級改造，推動工業(yè)經(jīng)濟由資源開采為主向資源深度開發(fā)并向低碳、循環(huán)轉(zhuǎn)型。全力推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國電龍源一期10兆瓦光伏發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電，平山湖49.5兆瓦風(fēng)力發(fā)電、上海航天20兆瓦光伏發(fā)電項目即將投產(chǎn)，中電投黃河上游水電、甘肅匯能公司、高山新能源公司、協(xié)合風(fēng)電、西龍熱電等13個新能源項目開工建設(shè)，保利協(xié)鑫光伏電力投資有限公司500兆瓦光伏發(fā)電項目成功簽約，全市已基本形成了千兆瓦光電、300兆瓦風(fēng)電、200萬千瓦水電的能源產(chǎn)業(yè)集群。
該市還將深入開展“旅游發(fā)展年”活動，加快推進祁連玉博覽城、大湖灣生態(tài)景區(qū)、張掖丹霞地質(zhì)公園、沙漠體育公園等重要景區(qū)建設(shè)。積極申報肅南馬蹄寺、山丹焉支山、丹霞國家地質(zhì)公園3個4A級景區(qū)成為國家級風(fēng)景名勝區(qū)，集中打造100個鄉(xiāng)村休閑俱樂部。積極探索旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)和所有權(quán)相分離的市場運作方式，采取項目特許權(quán)、旅游景區(qū)門票和經(jīng)營權(quán)質(zhì)押，景區(qū)建設(shè)用地、林權(quán)等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)抵押和收費權(quán)融資等辦法，創(chuàng)新景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)與管理的體制機制。打造“地貌景觀大觀園、暑天休閑度假城”的城市名片，吸引大企業(yè)、大集團投資建設(shè)景區(qū)景點。
在此基礎(chǔ)上，進一步加大招商引資力度，著眼于“招大商”和營造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好環(huán)境，該市制定了《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進轉(zhuǎn)型跨越的意見》和《關(guān)于進一步加強招商引資工作的意見》，修訂完善了《招商引資優(yōu)惠政策》和《招商引資獎勵辦法》，精心策劃包裝了一批具有較高層次、較大規(guī)模和較強吸引力的項目，以大項目招大商，以大招商帶動大產(chǎn)業(yè)。
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