時至夏至,走進(jìn)甘州區(qū)雙塔村、速展村、普家莊村等地,映入眼簾的是一派優(yōu)美恬靜的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光:良田阡陌縱橫、道路蜿蜒曲折、房屋錯落有致,到處花草環(huán)繞、綠樹成蔭,清風(fēng)徐來、鳥語花香,宛如打開了一幅清新美麗、寧靜祥和的新農(nóng)村畫卷。習(xí)近平總書記“打造美麗鄉(xiāng)村,為老百姓留住鳥語花香田園風(fēng)光”的重要指示精神已在張掖大地一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

▲ 甘州區(qū)速展村

▲甘州區(qū)馬占村
近年來,張掖市認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要講話指示精神,根據(jù)全省接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接的總體安排,把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為補(bǔ)齊全面小康短板的重要任務(wù)之一,整合資源、細(xì)化舉措、精準(zhǔn)發(fā)力,按照“改善群眾生活條件為底線、整治環(huán)境為重點(diǎn)、建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向”的基本思路,深入推進(jìn)廁所革命、垃圾革命、風(fēng)貌革命“三大革命”,扎實開展農(nóng)村生活污水治理、廢舊農(nóng)膜回收利用與尾菜處理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物及秸稈資源化利用、村莊規(guī)劃編制、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、村級公益性設(shè)施共管共享“六項行動”,著力打造美麗宜居鄉(xiāng)村,全市農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生根本性改善。全市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施實現(xiàn)100%全覆蓋,農(nóng)村生活污水處理率、衛(wèi)生廁所普及率、廢舊農(nóng)膜資源化回收利用率、尾菜處理利用率、糞污和農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化利用率均完成省上下達(dá)進(jìn)度指標(biāo)。經(jīng)評估達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的清潔村莊207個,占年計劃的63.3%,2年累計創(chuàng)建清潔村莊494個,占全市行政村總數(shù)的59.1%。先后創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村68個,6個村入選中國鄉(xiāng)村旅游模范村、中國最美休閑鄉(xiāng)村,3個村入選中國傳統(tǒng)村落,2個村入選中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例。

▲甘州區(qū)普家莊

▲ 臨澤丹霞口小鎮(zhèn)
靠實責(zé)任“傳壓力”
認(rèn)真落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興、抓生態(tài)文明建設(shè)的制度要求,堅持把人居環(huán)境整治與精準(zhǔn)脫貧、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全域無垃圾專項治理行動和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一同部署、一同推進(jìn)、一同落實,納入市委、市政府重要議事日程。成立市、縣區(qū)人居環(huán)境整治專項小組,充分發(fā)揮各級黨委政府的引導(dǎo)推動作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促檢查,壓實工作責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互配合、同向發(fā)力的良好工作局面。及時召開市委農(nóng)村工作會議、農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作推進(jìn)會議、清潔村莊及農(nóng)村改廁工作現(xiàn)場推進(jìn)會,通報工作進(jìn)展,安排部署重點(diǎn)工作,推動工作任務(wù)落實。健全完善分類推進(jìn)、責(zé)任聯(lián)動、掛牌督辦、督查考核、獎懲激勵等工作機(jī)制,做到組織上優(yōu)先保障、要素上優(yōu)先配置、資金上優(yōu)先安排,凝聚抓實見效的強(qiáng)大推力。

▲ 高臺縣
多元投入“添動力”
沒有真金白銀,不出硬招實招,僅靠拆了東墻補(bǔ)西墻,人居環(huán)境整治很難取得實效。為此,張掖市千方百計加大農(nóng)村人居環(huán)境整治投入,創(chuàng)新投融資機(jī)制,用足用活各類金融政策,認(rèn)真研究梳理國家農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資政策,靈活運(yùn)用土地使用權(quán)抵押、房屋產(chǎn)權(quán)抵押、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押等擔(dān)保增信方式,通過政府購買服務(wù)、政府投融資公司“統(tǒng)貸統(tǒng)還”等融資模式,有效解決農(nóng)村人居環(huán)境改善項目融資難題。持續(xù)加大項目爭取力度,先后爭取到廢舊地膜回收利用示范縣、中央財政基礎(chǔ)領(lǐng)域補(bǔ)短板糞污資源化利用、省級農(nóng)村環(huán)境整治等項目資金共1.3億元。去年,全市用于廁所建設(shè)、垃圾處理、風(fēng)貌改造等方面的累計資金投入近16億元,其中各級財政投入約9億元。同時,為有力有效解決好拆除危舊房、改善人居環(huán)境過程中群眾建房資金問題,市縣兩級積極用新觀念研究新情況、用新思路破解新難題,探索形成了政府、銀行、農(nóng)戶三方合作模式,農(nóng)戶貸款15萬元、分15年還清,每年償還本金1萬元,由政府承擔(dān)銀行利息,做到了“農(nóng)戶負(fù)擔(dān)輕、銀行風(fēng)險低、政府無債務(wù)”。

▲ 山丹縣
廣泛動員“聚合力”
農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)民是主體,只有營造“人人保護(hù)環(huán)境、人人愛護(hù)家園”的良好氛圍,才能真正讓農(nóng)村長久地靚起來、美起來、富起來。為充分調(diào)動廣大人民群眾參與整治的積極性,張掖市在《張掖日報》《張掖電視臺》開設(shè)鄉(xiāng)村振興及人居環(huán)境整治專欄,加大典型經(jīng)驗宣傳力度,提升群眾對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的認(rèn)知度和參與度。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),組織鄉(xiāng)村干部、“兩帶”沿線掛職干部、包村干部進(jìn)村入戶,面對面宣講政策,上門聽取群眾意見,引導(dǎo)群眾自覺主動參與人居環(huán)境整治。止目前,共開展政策宣傳12947場(次),發(fā)放宣傳資料66.5萬份,張貼宣傳標(biāo)語20256條,累計發(fā)動參與群眾75.6萬人(次),有效激發(fā)了廣大群眾主動參與人居環(huán)境整治的積極性和主動性。

▲ 民樂縣
百日攻堅“增效力”
拔掉村容村貌“眼中釘”,打贏人居環(huán)境整治“攻堅戰(zhàn)”,必須得有敢啃硬骨頭的勇氣和破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心。在總結(jié)推廣廁所無害化、污水管網(wǎng)化、農(nóng)民社區(qū)化、產(chǎn)業(yè)規(guī);⒗鴾p量化、村莊整潔化、廢物資源化、管理網(wǎng)格化的“八化”推進(jìn)模式,努力解決影響農(nóng)村人居環(huán)境突出問題的基礎(chǔ)上,今年4月起啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”行動,全面開展以拆危治亂為重點(diǎn)的“三清理、三整治、兩推進(jìn)、一美化”行動,持續(xù)鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成效。止目前,全市累計完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造41569戶,預(yù)計今年任務(wù)完成后全市廁所普及率將達(dá)到44.26%,高出全省33%的普及率11個百分點(diǎn);累計清理農(nóng)村生活垃圾11.35萬噸、積存垃圾9.9萬噸、畜禽養(yǎng)殖糞污等廢棄物38.9萬噸,清理拆除亂搭亂建及爛房爛墻爛圈等2.7萬處,整齊堆放秸稈、柴草、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活資料8.76萬處;新建房屋4644戶,拆除舊房11029戶,實施風(fēng)貌改造17341戶,復(fù)墾宅基地4317戶,全市農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”狀況得到有效改善,農(nóng)民群眾滿意度不斷提高。民樂縣、甘州區(qū)分別被評定為國家級和省級“四好農(nóng)村路”示范縣,臨澤縣被評定為省級“村莊清潔行動”先進(jìn)縣。

▲ 肅南縣