“姚明要當(dāng)籃協(xié)主席”這句話,最終由疑問(wèn)句變?yōu)榭隙ň洹?/P>
2月23日,中國(guó)籃球協(xié)會(huì)第九屆全國(guó)代表大會(huì),姚明全票通過(guò)當(dāng)選第九屆籃協(xié)主席。
△姚明接受聘書(shū)
這是中國(guó)籃球協(xié)會(huì)自成立以來(lái),第一次由社會(huì)人士擔(dān)任主席。
國(guó)家體育總局局長(zhǎng)助理、黨組成員李穎川代表國(guó)家體育總局(中國(guó)籃協(xié)的上級(jí)單位,),對(duì)姚明當(dāng)選主席給予積極評(píng)價(jià),稱(chēng)由姚明這樣的社會(huì)人士擔(dān)任協(xié)會(huì)主席,是中國(guó)籃球乃至中國(guó)體育事業(yè)改革發(fā)展的又一個(gè)標(biāo)志性事件。
姚明,自運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)身商人之后,再度轉(zhuǎn)身。但這次是“官員”嗎?很多人是畫(huà)問(wèn)號(hào)的。
主席什么級(jí)別?
在姚明當(dāng)選主席之后,“中國(guó)籃協(xié)是什么級(jí)別?”這個(gè)問(wèn)題引發(fā)更多網(wǎng)友關(guān)注。
先來(lái)看中國(guó)籃協(xié)官網(wǎng)的介紹↓↓↓
△注意標(biāo)紅部分
想要從這份介紹里弄懂中國(guó)籃協(xié)的級(jí)別顯然很難。
以時(shí)政咖面目示人的政知圈(微信ID:wepolitics)還有另外一個(gè)辦法,就是看具體擔(dān)任者的行政級(jí)別。在姚明之前,中國(guó)籃協(xié)主席是于再清,當(dāng)時(shí),他的另一個(gè)身份是國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)。國(guó)家體育總局是正部級(jí)的國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),副局長(zhǎng)一般為副部級(jí)。于再清的前任張發(fā)強(qiáng)也是以國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)的身份兼任的。
有媒體指出,過(guò)去按照慣例,中國(guó)籃協(xié)主席等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),均應(yīng)由現(xiàn)任和曾任副部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
不過(guò),懂時(shí)政的還知道一個(gè)詞叫“高配”,有時(shí)候機(jī)構(gòu)級(jí)別和主要負(fù)責(zé)人的級(jí)別并不完全匹配,“高配”指負(fù)責(zé)人的行政級(jí)別高于機(jī)構(gòu)級(jí)別,所以上述方法只能用作簡(jiǎn)單參照。只能說(shuō)以多由副部來(lái)挑擔(dān)的職務(wù),現(xiàn)在換擔(dān)到姚明身上了。
說(shuō)到中國(guó)籃協(xié),上面的官方介紹里還有一點(diǎn)值得注意:
1997年11月24日,國(guó)家體育總局實(shí)行體育管理體制改革和運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)變,成立了國(guó)家體育總局籃球運(yùn)動(dòng)管理中心:國(guó)家體育總局籃球運(yùn)動(dòng)管理中心是具有籃球項(xiàng)目行政管理職能的事業(yè)單位,又是中國(guó)籃球協(xié)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。
在國(guó)家體育總局的事業(yè)單位中,國(guó)家體育總局籃球運(yùn)動(dòng)管理中心和中國(guó)足協(xié)并列出現(xiàn)↓↓↓
△國(guó)家體育總局事業(yè)單位截圖
從這里不難看出,中國(guó)籃協(xié)和中國(guó)足協(xié)的不同。
中國(guó)足協(xié)是有行政級(jí)別的。這從中央深改組審議通過(guò)的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》可以看出來(lái)。上述方案提出的改革內(nèi)容涉及中國(guó)足協(xié)的包括:
中國(guó)足球協(xié)會(huì)不設(shè)行政級(jí)別,其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)廣泛代表性和專(zhuān)業(yè)性,由國(guó)務(wù)院體育行政部門(mén)代表、地方及行業(yè)足球協(xié)會(huì)代表、職業(yè)聯(lián)賽組織代表、知名足球?qū)I(yè)人士、社會(huì)人士和專(zhuān)家代表等組成。
與之相應(yīng)的,國(guó)家體育總局籃球運(yùn)動(dòng)管理中心是有級(jí)別的,作為國(guó)家體育總局下屬事業(yè)單位,該中心應(yīng)該是廳局級(jí)。
新主席的分量
肯定會(huì)有小伙伴說(shuō),說(shuō)了半天,還是沒(méi)說(shuō)清楚中國(guó)籃協(xié)什么級(jí)別。看在政知圈(微信ID:wepolitics)說(shuō)了這么多的份上,姑且相信這就是個(gè)說(shuō)不清楚的問(wèn)題吧,就像很多問(wèn)題一樣。
繼續(xù)說(shuō)重點(diǎn)的問(wèn)題,實(shí)際上,姚明的新職務(wù)中國(guó)籃協(xié)主席是什么級(jí)別不重要,重要的是他能做什么。
就是選他為新一屆主席的這個(gè)會(huì),通過(guò)了關(guān)于修改《中國(guó)籃球協(xié)會(huì)章程》的決議。外界解讀稱(chēng),根據(jù)最新版《中國(guó)籃協(xié)章程》規(guī)定,主席姚明對(duì)籃協(xié)擁有絕對(duì)的決策權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)以及人事任命權(quán)。
國(guó)家體育總局籃球運(yùn)動(dòng)管理中心副主任白喜林在上述大會(huì)上對(duì)《中國(guó)籃球協(xié)會(huì)章程》的修改情況進(jìn)行了說(shuō)明。他介紹,鑒于主席的專(zhuān)職性,修改原章程秘書(shū)長(zhǎng)是法人代表,明確主席為本會(huì)法人代表,增強(qiáng)了主席的實(shí)際管理權(quán)限。日常各項(xiàng)工作的決策機(jī)構(gòu)由主席辦公會(huì)負(fù)責(zé),主席一職的工作能夠依法依章的進(jìn)行。
目前,新版《中國(guó)籃球協(xié)會(huì)章程》尚未對(duì)外公開(kāi)。不過(guò),政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,中國(guó)籃協(xié)此前公布了《中國(guó)籃球協(xié)會(huì)章程》(征求意見(jiàn)稿),其中明確主席履行下列職責(zé):
主持全國(guó)代表大會(huì),不具有普通投票權(quán),但在贊成和反對(duì)票數(shù)相同情況下可行使決定性投票權(quán)；
主持理事會(huì)工作,享有普通投票權(quán),并在贊成和反對(duì)票數(shù)相同情況下可行使決定性投票權(quán)；
指導(dǎo)、監(jiān)督秘書(shū)長(zhǎng)、司庫(kù)及秘書(shū)處工作；
監(jiān)督、檢查全國(guó)代表大會(huì)和理事會(huì)決議落實(shí)情況；
發(fā)展本會(huì)與國(guó)際籃聯(lián)及其會(huì)員、有關(guān)國(guó)際組織、政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的合作關(guān)系；
行使本章程和理事會(huì)授予的其他職權(quán)。
主席在全國(guó)代表大會(huì)、理事會(huì)這兩個(gè)重要的機(jī)構(gòu)都有一票否決權(quán),不難看出其具有的決策權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的分量。
另外,在人事任命權(quán)上,主席也有絕對(duì)權(quán)力。同樣是征求意見(jiàn)稿透露的內(nèi)容:
秘書(shū)長(zhǎng)由主席提名,經(jīng)全國(guó)代表大會(huì)決定。
各專(zhuān)項(xiàng)委員會(huì)主任由主席提名經(jīng)理事會(huì)決定。其他人員由主席辦公會(huì)決定。
司庫(kù)由主席提名,報(bào)經(jīng)主席辦公會(huì)決定。
秘書(shū)長(zhǎng)就不用說(shuō)了,司庫(kù)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理,是管錢(qián)的重要角色。
另外,上文提及的主席辦公會(huì)議,征求意見(jiàn)稿中的規(guī)定是說(shuō),中國(guó)籃協(xié)實(shí)行主席辦公會(huì)議制度,主席辦公會(huì)議由主席、黨委書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)、司庫(kù)等組成,由主席定期召集和主持,督促、落實(shí)全國(guó)代表大會(huì)和理事會(huì)決議,全面主持本會(huì)日常各項(xiàng)工作的會(huì)議決策機(jī)制。
主席辦公會(huì)議雖是集體決策,但從出席人員來(lái)看,仍然有助于主席推行決策。
另外,借個(gè)新華社的圖讓大家了解多一點(diǎn)↓↓↓
△圖自新華
姚明要做什么?
姚明當(dāng)選中國(guó)籃協(xié)主席,從傳言變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),讓很多人對(duì)中國(guó)籃球的未來(lái)充滿期待。
實(shí)際上,在姚明當(dāng)選主席之前,按照中辦國(guó)辦印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》和《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》精神,在體育總局的部署推動(dòng)下,中國(guó)籃協(xié)的改革工作早已啟動(dòng),同時(shí)進(jìn)行事業(yè)單位與協(xié)會(huì)脫鉤的研究,希望理清和發(fā)揮籃球中心和中國(guó)籃協(xié)職能。
“我認(rèn)為姚明當(dāng)選籃協(xié)主席給籃球界放了一個(gè)非常積極的信號(hào)�！币γ鳟�(dāng)主席后,國(guó)家體育總局籃球運(yùn)動(dòng)管理中心主任李金生在接受新華社采訪時(shí)說(shuō),“作為一個(gè)社會(huì)人士,由他來(lái)?yè)?dān)任社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo),我認(rèn)為是很符合條件的,對(duì)協(xié)會(huì)下一步改革將起到非常重要的作用�！�
中國(guó)籃協(xié)社會(huì)化不夠,是李金生在總結(jié)第八屆中國(guó)籃協(xié)工作時(shí)提出的不足之一。
他指出,籃球中心與中國(guó)籃協(xié)兩塊牌子,一套人馬,協(xié)會(huì)職能弱化,長(zhǎng)期以來(lái)未能充分體現(xiàn)社會(huì)化屬性,搭建更廣泛的社會(huì)參與、合作共贏的平臺(tái)；人力不足,機(jī)制不順,很多工作未開(kāi)展,或開(kāi)展得效果不佳。
與此同時(shí),李金生還在報(bào)告中花很大篇幅剖析了聯(lián)賽的問(wèn)題,說(shuō)職業(yè)聯(lián)賽外表光鮮,但隱患加劇、風(fēng)險(xiǎn)加大。中國(guó)籃協(xié)對(duì)三大聯(lián)賽的監(jiān)管還存在不到位、不準(zhǔn)確,甚至缺失的情況,理論研究、配套制度建設(shè)不夠。
比如CBA聯(lián)賽——
資本大量涌入,假賭黑毒的威脅提升；
俱樂(lè)部投入巨大,有些自我生存和造血能力還不足；
聯(lián)賽和俱樂(lè)部的管理很多還處于粗放狀態(tài)；
外援領(lǐng)高薪、“打天下”,國(guó)內(nèi)球員鍛煉機(jī)會(huì)少,難以達(dá)到為國(guó)家隊(duì)培養(yǎng)人才的要求；
俱樂(lè)部球隊(duì)的布局發(fā)達(dá)地區(qū)密集,西部和經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)少,不能滿足更廣泛的觀賽需求。
比如WCBA聯(lián)賽——
關(guān)注度低,俱樂(lè)部少,社會(huì)資本投入少,品牌建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不夠。
比如NBL聯(lián)賽——
在自治過(guò)程中俱樂(lè)部矛盾突出,甚至出現(xiàn)法律糾紛。
聯(lián)賽是姚明當(dāng)選主席之后首先想做的事情。
政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,他在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)談及改革構(gòu)想時(shí)說(shuō),初步構(gòu)想是,先把蛋糕做大,而做大蛋糕的導(dǎo)向是市場(chǎng)�；@球領(lǐng)域現(xiàn)在最吸引市場(chǎng)的是聯(lián)賽,所以首先會(huì)推動(dòng)聯(lián)賽進(jìn)一步改革,聯(lián)賽要打造成讓球迷滿意的公共文化產(chǎn)品,同時(shí),努力讓俱樂(lè)部扭虧為盈。
值得一提的是,作為中國(guó)籃協(xié)主席,姚明不僅要考慮聯(lián)賽,還要考慮國(guó)家隊(duì)。在被問(wèn)及如何平衡國(guó)家隊(duì)與聯(lián)賽的關(guān)系時(shí),姚明說(shuō),“我的想法是未來(lái)嘗試將國(guó)家隊(duì)現(xiàn)在的市場(chǎng)權(quán)益通過(guò)聯(lián)賽去體現(xiàn),國(guó)家隊(duì)的形象則可以通過(guò)聯(lián)賽去投射、放大�！�
當(dāng)然,聽(tīng)起來(lái),這不是一件容易的事情。
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