收獲的金秋季節(jié)，定西市各縣區(qū)組織的一趟又一趟專(zhuān)列，載著拾花工千里迢迢奔赴新疆采拾棉花。到９月底，全市發(fā)出了近２０趟民工專(zhuān)列，去新疆拾棉的勞務(wù)大軍達(dá)５萬(wàn)多人。今年到９月底，定西市共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力５０多萬(wàn)人，占全市城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力總數(shù)的８０％以上，其中有組織輸出１５萬(wàn)人，就地轉(zhuǎn)移１０萬(wàn)人。前７個(gè)月共創(chuàng)勞務(wù)收入７．５億元，勞務(wù)收入已成為農(nóng)民的主要收入來(lái)源之一。
近年來(lái)，定西市從政策保障、機(jī)構(gòu)建設(shè)、部門(mén)協(xié)調(diào)、責(zé)任落實(shí)、獎(jiǎng)罰激勵(lì)等方面入手，建立健全了勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作機(jī)制。
去年，市委、市政府做出了做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的決定，今年又制定出臺(tái)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)和培訓(xùn)規(guī)劃。市上設(shè)立了勞務(wù)工作辦公室，縣區(qū)同樣設(shè)立了勞務(wù)辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有勞務(wù)站，村社都有勞務(wù)信息員。同時(shí)，市上在北京、上海、新疆、杭州、天津、福州等地設(shè)立了８?jìng)�(gè)駐外勞務(wù)站。全市共建立勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)１３７個(gè)，配備勞務(wù)工作人員４７５人，聘請(qǐng)村級(jí)勞務(wù)信息員２１４６人，初步形成了勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作網(wǎng)絡(luò)。
在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作中，定西市主要做了三件事：整合培訓(xùn)資源，強(qiáng)化技能培訓(xùn)；強(qiáng)化政府推動(dòng)，擴(kuò)大組織輸出；搞好跟蹤服務(wù)，保障合法權(quán)益。為了抓好培訓(xùn)工作，市、縣區(qū)對(duì)所有職校、技校及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地、師資、設(shè)施進(jìn)行整合，充分使用。今年，市上通過(guò)財(cái)政列支和統(tǒng)籌各類(lèi)培訓(xùn)資金，共籌措１０００萬(wàn)元用于勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。全市共設(shè)立流動(dòng)培訓(xùn)點(diǎn)１５８?jìng)�(gè)，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班６４８班次。
各縣區(qū)對(duì)初、高中畢業(yè)后未升學(xué)的人員轉(zhuǎn)入職技學(xué)校進(jìn)行為期半年至兩年的職業(yè)技能培訓(xùn)，使之成為產(chǎn)業(yè)工人，今年共培訓(xùn)３８００人，就業(yè)率達(dá)８３％；對(duì)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力依托現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行半年以上技能培訓(xùn)，使之成為一專(zhuān)多能人才，今年共培訓(xùn)２．７６萬(wàn)人，全部實(shí)現(xiàn)組織輸出就業(yè)；對(duì)農(nóng)村其他勞動(dòng)力開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高他們的基本技能水平。同時(shí)根據(jù)定西實(shí)際，著力打造縫紉、家政服務(wù)、保安、建工４個(gè)勞務(wù)品牌，千方百計(jì)加大了培訓(xùn)和輸轉(zhuǎn)力度。
定西市把組織輸轉(zhuǎn)作為重中之重，突出抓了兩個(gè)層面的輸轉(zhuǎn)工作。第一個(gè)層面是面向新疆加大季節(jié)性勞務(wù)輸出，近幾年，定西每年都輸出拾花工５萬(wàn)人以上。兩年共發(fā)送民工專(zhuān)列３０趟，輸送拾花工１１萬(wàn)多人，創(chuàng)勞務(wù)收入２億元。
通過(guò)勞務(wù)輸出途徑向新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)移民３０００多戶(hù)、１．４萬(wàn)多人，安置大中專(zhuān)畢業(yè)生２００多人。
第二個(gè)層面是向東部發(fā)達(dá)地區(qū)加大技能性勞務(wù)輸出，今年全市先后向北京天銳馳能源公司、天津山嵐制衣公司、上海十七棉紡廠(chǎng)、浙江義烏浪莎襪業(yè)公司等２０多戶(hù)企業(yè)集中輸送務(wù)工人員２．２７萬(wàn)人。目前，全市累計(jì)建立勞務(wù)基地９７２處，初步形成了以新疆、浙江、北京、天津、上海為龍頭，東進(jìn)西出、南北并舉、輻射全國(guó)的勞務(wù)格局。
在組織輸轉(zhuǎn)過(guò)程中，全市各級(jí)政府重點(diǎn)落實(shí)了６條措施，切實(shí)保障勞務(wù)工的合法權(quán)益。一是用人單位必須為務(wù)工人員辦理工傷保險(xiǎn)或意外傷害保險(xiǎn)；二是要求用人單位試用期不得超過(guò)《勞動(dòng)法》規(guī)定的時(shí)限；三是要求用人單位在試用期滿(mǎn)后，必須簽訂規(guī)范的用工合同，實(shí)行最低工資保障制度，按月發(fā)放；四是嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)中向勞務(wù)工亂收費(fèi)；五是對(duì)所有輸出人員實(shí)行工作責(zé)任制，誰(shuí)輸送，誰(shuí)負(fù)責(zé)；六是對(duì)集中輸送１００人以上的，派一名專(zhuān)職協(xié)管員，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行管理。近兩年，在大規(guī)模組織民工赴疆拾棉中，市、縣兩級(jí)對(duì)輸出人員編組排隊(duì)，每１０人編為一個(gè)小組，每１００人派出一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理�？h區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和勞務(wù)辦主任留守新疆，協(xié)調(diào)處理具體事宜，對(duì)勞務(wù)工往返安全、勞動(dòng)生產(chǎn)、后期結(jié)算、工資兌現(xiàn)等負(fù)責(zé)到底，保證了拾花工的安全輸出和平安返回。這些措施，為全市勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作的順利進(jìn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。
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