全面貫徹落實《干部教育條例》
為推進甘肅經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供人才保證
甘肅省委常委、省委組織部部長 侯長安
《干部教育條例》的頒布，是我們黨在新形勢下加強和改進干部教育培訓工作，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)干部隊伍，更好地肩負起黨的執(zhí)政使命的重大戰(zhàn)略舉措。加強和改進干部教育培訓工作，提高干部隊伍的整體素質(zhì)，是推進甘肅經(jīng)濟社會全面發(fā)展的先導性、基礎(chǔ)性工程。
甘肅省各級黨委及組織部門要認真學習、領(lǐng)會《條例》的基本精神，增強貫徹落實《條例》的準確性。要在深入學習的基礎(chǔ)上，深刻理解《條例》明確的干部教育培訓工作的指導思想，準確把握中央對干部教育培訓工作的總體要求；深刻理解《條例》提出的干部教育培訓工作的基本原則，準確把握干部教育培訓的規(guī)律和特點；深刻理解《條例》對干部教育培訓工作的繼承與發(fā)展，準確把握《條例》提出的創(chuàng)新舉措；深刻理解《條例》作出的一系列重要規(guī)范，準確把握干部教育培訓規(guī)模與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的要求。要認真總結(jié)經(jīng)驗，特別是要鞏固和深化先進性教育活動中提高黨員干部素質(zhì)的經(jīng)驗和成果，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)干部教育培訓工作，著力提升干部的整體素質(zhì)，為實現(xiàn)甘肅省經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。
各級黨委及組織部門要主動適應甘肅省經(jīng)濟社會發(fā)展對干部教育培訓工作提出的新要求，增強貫徹落實《條例》的實效性。一要強化大局意識。把干部教育培訓工作放在甘肅省發(fā)展的大局中來考慮，來謀劃，來把握。要全面貫徹“聯(lián)系實際創(chuàng)新路、加強培訓求實效”的要求，以實施黨政領(lǐng)導干部培訓工作為重點，堅持“三支隊伍”一起抓，以“實效、管用”為原則，以建設(shè)一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的學習型、創(chuàng)新型干部隊伍為目標，高起點、大規(guī)模、多層次、全方位開展干部教育培訓工作。二要突出能力素質(zhì)培訓。要將能力培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓的全過程，圍繞不斷提高駕馭全局的能力，提高務實創(chuàng)新的能力，尤其是提高領(lǐng)導發(fā)展的能力和正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力這個重點，加強以干部勝任本職工作為目標的能力培養(yǎng)。三要不斷改革創(chuàng)新。緊密結(jié)合甘肅實際，創(chuàng)造性地貫徹落實《條例》，推進干部教育培訓的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。當前，適應落實科學發(fā)展觀和甘肅省發(fā)展新形勢、新任務的要求，干部教育培訓工作要堅持“三個緊貼”，推進“六個轉(zhuǎn)變”。
“三個緊貼”：一是緊貼甘肅省經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展對各級干部素質(zhì)和能力的實際需求；二是緊貼縣處級以上干部的思想、工作、能力素質(zhì)的實際狀況；三是緊貼甘肅省“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標、重點任務開展干部教育培訓工作。
“六個轉(zhuǎn)變”：一是完善教育培訓體制，從“分散培訓、多頭培訓”向“統(tǒng)一領(lǐng)導、宏觀調(diào)控、分級負責、分類培訓”轉(zhuǎn)變。各級組織部門要切實負起牽頭抓總的職能作用，堅持和完善組織調(diào)訓、計劃申報等制度，加強對干部教育培訓的宏觀管理。二是明確教育培訓對象，從抓重點對象培訓為主向既突出重點又整體推進的全員培訓轉(zhuǎn)變。教育培訓要面向全體干部，在保證培訓重點的同時，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的條件，保證干部實現(xiàn)接受教育的權(quán)利，推行全員培訓。三是創(chuàng)新干部教育培訓內(nèi)容，從通用型知識培訓向能力型培訓轉(zhuǎn)變。把推動甘肅省經(jīng)濟社會發(fā)展任務作為重要內(nèi)容，把廣大干部群眾在實踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗和做法作為生動教材，把研究和解決改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題作為重要課題，設(shè)計實施以能力培訓為主的各類培訓，以滿足改革發(fā)展需要和干部提高素質(zhì)能力需要。根據(jù)不同層次、不同類別干部的個性化培訓需求，全面推行“菜單化”選學培訓，因人施教，實施專題培訓，不斷增強培訓工作的針對性和實效性。四是拓寬干部教育培訓渠道，從主要依靠主渠道向依托主渠道與面向市場充分挖掘教育培訓資源轉(zhuǎn)變。要加大對各級黨校、行政學院軟硬件建設(shè)的資金投入，改善辦學條件，充分發(fā)揮干部教育培訓主渠道主陣地作用。同時，要推行培訓機構(gòu)市場準入、培訓項目管理等制度，優(yōu)選一批省屬高校、國內(nèi)名校、境內(nèi)外知名培訓機構(gòu)作為甘肅省干部教育培訓的外延基地，建設(shè)“布局合理、分工明確、優(yōu)勢互補、功能完備”的開放式干部教育培訓基地。五是改進干部教育培訓方式，從偏重課堂理論培訓向課堂培訓與實踐鍛煉相結(jié)合轉(zhuǎn)變。要逐步采用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，推廣課堂教學與實踐培訓“兩段式”培訓，形成黨校理論教學、省內(nèi)調(diào)研、發(fā)達地區(qū)學習考察、國外培訓考察相結(jié)合的復合式培訓方式，促使干部運用所學理論和知識指導實踐，提高解決實際問題的能力，切實提高培訓效果。六是建立健全干部教育培訓考核激勵機制，從干部被動學習向積極要求培訓轉(zhuǎn)變。要研究探索學分考核、培訓機構(gòu)考核評估等制度，特別是要將干部的教育培訓情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一，激勵和引導干部把學習培訓作為自身成長進步的重要途徑，增強學習動力，主動投入學習。
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